明年1月1日起河北环保税征收了 北京、雄安周边执行一档税额标准

（河北省政府新闻办发布会现场）

人民交通网河北讯(记者 常玉坤)，2017年12月6日上午，记者从河北省政府新闻办获悉，按照《中华人民共和国环境保护税法》规定，自2018年1月1日起开征环保税，不再征收排污费。

一、我省环保税改革准备情况

环保税法公布后，省委省政府高度重视，将环保税改革工作列入省委深改办2017年重点改革事项，每月进行调度。经省政府批准，成立了由省财政厅牵头，省环保厅、省地税局、省住建厅、省农业厅、省工信厅、省卫计委、省质监局、省政府法制办、省物价局等10个部门参加的全省环保税改革联席会议制度，制定并向各市县印发了《河北省环境保护税改革工作方案》，明确了各部门职责、重点工作任务分工及完成时限。其中，环保税税额标准明确由省财政厅、省地税局、省环保厅、省物价局联合确定，《环保税核定征收管理办法》由省地税局牵头制定，《环保税应税污染物排放量抽样测算方法》由省环保厅牵头制定。目前共召开了3次联席会议，研究部署了各阶段准备工作，先后组织了对全省所有排污企业的拉网式摸底调查、对比了解了全国30个省市相关税额标准制定情况。省政府第118次常务会议和省十二届人大常委会第33次会议已审议通过环保税税额方案，有关配套政策文件也将于近期发布。

二、环保税改革的重大意义

环保税法是我国第一部专门体现“绿色税制”、推进生态文明建设的单行税法。设立环保税的首要目的就是保护环境，利用税收执法刚性手段，督促企业改进工艺减少排放，多排多缴税，少排少缴税，以充分调动企业治污减排的积极性，实现绿色、循环、低碳发展。

据统计，2016年我省共征收排污费18.4亿元，缴纳排污费企业为16125户，主要为大气污染物，缴费最多的行业是钢铁，缴费6.1亿元，其他4个行业分别是石油2.2亿元、火力发电1.2亿元、化工0.7亿元、水泥0.7亿元，其中，化工行业缴费户数最多，共计1804户，占比11.2%。

排污费征收多年，对环境保护发挥了积极作用。当前，在国家淘汰落后产能，经济发展中低速运行的新常态下，原来依靠高投资，高能耗低产出的传统增长模式难以为继，迫切需要转变发展方式、调整产业结构，从依靠资本、劳动力投入拉动，转向依靠创新、技术投入拉动，以促进经济更好更快发展。国家当前推出环保税改革，恰逢其时，尤其对河北经济结构偏重的产业结构调整意义重大。当前我省既面临国家京津冀协同发展、建设雄安新区等重大历史机遇，又亟待解决淘汰落后产能，生态环境严峻等突出问题。实施环保税将有利于遏制高能耗、高污染企业发展，加速僵尸企业退出，助力经济转型升级，推进我省供给侧结构性改革。同时开征环保税可以消除排污费制度存在的执法刚性不足、地方政府干预等问题;有利于提高纳税人环保意识和遵从度，强化企业治污减排的责任。

三、环保税改革的主要内容和我省税额标准

环保税法规定，环境保护税的纳税人为直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和个体工商户。环境保护税的征收对象为大气污染物、水污染物、固体废物、噪声4类。每一排放口或者没有排放口的应税大气污染物，按照污染当量数从大到小排序,对前三项污染物征收环境保护税。每一排放口的应税水污染物，按照税法所附《应税污染物和当量值表》，区分第一类水污染物和其他类水污染物，按照污染当量数从大到小排序，对第一类水污染物按照前五项征收环境保护税，对其他类水污染物按照前三项征收环境保护税。经省政府同意，报省人大批准，我省暂不增加同一排放口征收环保税的应税污染物项目数，仍按前三项征税。

环保税法授权应税大气污染物和水污染物的具体适用税额的确定和调整，由省级政府统筹考虑本地区环境承载能力、污染物排放现状和经济社会生态发展目标要求，在税法规定的税额幅度内提出,报同级人民代表大会常务委员会决定，并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。为实现京津冀环境污染联防联控，突出体现环保税引导企业转型升级的导向性作用，我省环保税税额标准注重精准施策，将主要污染物税额标准按地域分为三档，其他污染物全省执行统一标准，以体现精准实施区域间差异化政策，引导产业集聚发展。

与北京相邻的13个县(市、区)和雄安新区及相邻的12个县(市、区)，执行一档税额标准。税额标准为：大气中的主要污染物执行9.6元/当量，水中的主要污染物执行11.2元/当量;大气和水中的其他污染物(除主要污染物外的所有污染物)分别执行4.8元/当量和5.6元/当量。

石家庄市、保定市、廊坊市、定州市、辛集市(不含执行一档税额的区域)执行二档税额标准。税额标准为：大气中的主要污染物执行6元/当量，水中的主要污染物执行7元/当量，大气和水中的其他污染物分别执行4.8元/当量和5.6元/当量。

唐山市、秦皇岛市、沧州市、张家口市、承德市、衡水市、邢台市、邯郸市(不含执行一档、二档税额的区域)执行三档税额标准。税额标准为：大气污染物中的主要污染物和其他污染物均执行4.8元/当量;水污染物中的主要污染物和其他污染物均执行5.6元/当量。

环境保护税由地方税务机关依照《税收征收管理法》和有关规定征收管理。环境保护主管部门负责对污染物的监测管理。纳税人应当向应税污染物排放地的地税机关申报缴纳环保税。县级以上地方人民政府建立税务机关、环境保护主管部门和其他相关单位分工协作工作机制，加强环境保护税征管督导，保障税款及时足额入库。

下一步，我们将深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实党中央、国务院决策部署，继续推进环保税改革，构建长效运行机制，促进全省生态文明建设，为建设美丽河北做出新的贡献。

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