2017年是“大气十条”收官之年。“大气十条”设定的空气质量改善目标圆满达成。全国各个城市为“打赢蓝天保卫战”展开了各项工作,最终呈上了让人满意的答卷。环保部宣传教育司巡视员刘友宾表示,经过5年努力,我国“大气十条”目标全面实现,京津冀、长三角、珠三角PM2.5浓度明显下降。
监测数据显示,2017年,全国338个地级及以上城市PM10平均浓度比2013年下降22.7%,京津冀、长三角、珠三角等重点区域PM2.5平均浓度也实现了不同程度的下降。环保部宣传教育司巡视员刘友宾表示,经过5年努力,“大气十条”提出的空气质量改善目标全面实现。大气污染治理目标的完成离不开各个城市的努力,以下城市以其治理工作的经验为今后开展大气污染防治提供了借鉴。
北京:多措并举推进清洁取暖
“大气十条”要求北京市2017年PM2.5控制在60微克/立方米左右。据北京市环保局消息,在各项措施综合作用下,北京市以58微克/立方米的PM2.5年均浓度值,比上年同期下降20.5%,圆满完成了“大气十条”的任务目标,优良天数明显增加,重污染天数明显减少。
虽说2017年北京市气象条件整体有利,但是空气质量的改善归根结底还应归功于持续的大气减排措施。燃煤锅炉清洁能源改造、燃气锅炉低氮改造“清煤降氮”等工程的快速推进、能源清洁化“煤改气”工程的持续挺进等,为今冬北京地区推广清洁取暖、持续改善空气质量提供了有力支撑。
其中,“清煤降氮”也是近年来北京大气污染治理投入资金力度最大的领域,能源清洁化亦被列为清洁空气行动计划的重中之重。依照清洁空气行动计划,燃煤锅炉改造大幅度超额完成。这一系列措施的有序推进成为了北京改善空气质量的强劲助力。
天津:打出大气污染防治“组合拳”
在天蓝水清、呼吸新鲜空气的真切呼吁下,天津从整治“散乱污”入手,多部门联合治理秋冬大气污染问题,连续打出一套大气污染防治“组合拳”。为加强空气环境治理力度,天津启动了秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,采取一系列实打实、硬碰硬的措施。
自秋冬以来,天津市以散煤整治为重点,加快城乡散煤“清零”工作。同时,在工业治污上,天津还狠抓工业污染治理,监督重点企业错峰生产。为整治散乱污企业,天津建立了动态更新机制,实行台帐管理,按照 “分类施治、一厂一策”的原则,有针对性地进行关停取缔、综合改造。在尾气治理上,严查重型柴油车控制移动源污染,降低高排放车辆污染,突出天津港污染治理,多管齐下治理尾气排放。
在各方共同努力之下,天津市空气质量达标天数显著增加,让市民们共享蓝天和白云。
兰州:污染整治走向精细化
自启动大气污染综合治理攻坚行动以来,兰州市从实际出发,围绕机动车尾气排放治理、污染源减排治理、燃煤锅炉改造、扬尘治理等不同方面展开有针对性的科学治理。
尤其进入冬季以来,兰州市接连推出扬尘智能监控执法、量化问责、机动车尾气红外遥感检测、无人机全域巡航等措施,加强监管监控、倒逼责任落实,全面打响“蓝天保卫战”。
在完善扬尘管控、尾气防治、工业监管等管控标准的同时,兰州市全面推行城市网格化管理,不断提升网格巡查常态化,监督管控科学化、污染整治精细化水平奠定了基础。
通过多年以来的“铁腕治污”,兰州市将精准治污、科学管控和区域考核相结合,全面实行依法对标治污,标本兼治,取得了令人瞩目的成绩,初步形成了全市大气污染防治的长效机制,退出了中国十大污染城市行列,也提升了兰州人的环境获得感。目前“兰州蓝”已成为兰州的新标签。
合肥:细化大气治理“十大专项行动”
近年来,合肥市针对大气污染进行了重点治理。随着《合肥市2017年蓝天行动实施方案》落地,合肥市细化了大气污染防治的“十大专项行动”,围绕工业大气污染治理、机动车污染防治、扬尘污染防治等方面展开治理。相关标准进一步提高,制度体系进一步完善,为合肥市打造环境优美的宜居城市奠定了政策基础。
此外,针对餐饮业带来空气污染的问题,合肥市对症下药,出台《合肥市城市建成区餐饮业油烟专项清理整治工作方案》,对餐饮业进行全面清理整治,努力提升空气质量和城市品位。
大气污染治理是一项系统工程,离不开政府、企业、公众的共同参与。合肥市环保局党组书记陈刚指出,合肥将继续坚持全民共治,源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。
广州:从三方面打造“广州蓝”
在经济发展扬帆领航的同时,广州的大气治理也不落后。在国家中心城市及地区生产总值超万亿元、常住人口超千万的城市之中,广州率先实现PM2.5达标,不断刷新着“广州蓝”这一名片。
与北京不同的是,广州在总体气象条件总体不利的情况下,依然获得空气质量的持续改善,这离不开空气治理工作持续有效的实施。
从顶层设计看,《广州市2012—2016年空气污染综合防治工作方案》《广州市环境空气质量达标规划》《广州市2017年秋冬季节大气污染防治强化方案》等护卫蓝天的政策频繁落地,成为“打赢蓝天保卫战”的坚实后盾;从源头防治工作看来,广州市不断推进燃煤电厂“超洁净排放”改造、淘汰黄标车、强化扬尘污染治理与日常监管等举措;从监测网络看来,广州严格监管工地施工,并安装PM2.5在线监测设备等,实现对工地扬尘污染治理状况的实时掌握。
五年以来大气治理工作开展得着实不易,“广州蓝”也弥足珍贵。现在对于广州人来说,关于环境感触最深的一点就是蓝天越来越多了,空气越来越好了。而在这个过程中发生的变化,是“人努力”一点一滴的付出和积累。
大气环境治理的成效是十分显著的,不过仍然与人民群众的期盼有所差距。李干杰提出,在产业、能源、运输三大结构调整方面,2018年我国将稳步推进北方地区清洁取暖,加快淘汰燃煤小锅炉,并开展煤气发生炉专项整治行动。同时,整治柴油货车超标排放、推进燃煤电厂超低排放改造,加强重点行业挥发性有机物治理,严打“散乱污”企业将持续推进。总体看来,在碳交易市场启动、排污许可制实行、环保税开征的背景下,2018年将继续高压实施大气污染防治行动,坚决打赢蓝天保卫战。
(新媒体责编:wb001)
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