环保利剑带来济南之变 生态环境质量持续改善

泉城空气质量持续改善。

济南市牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持以生态立市，同时借助环保督察，让一批批人民群众反映强烈的环保问题得以迅速整改，更进一步地倒逼了城市转变发展方式、提升了城市的发展水平。生活在济南的市民也切身感受到济南的天更蓝了、水更清了，城市发展更注重“绿色”了，人们的环保理念和意识提高了，群众的获得感、幸福感、安全感更强了。

生态环境之变

天蓝地绿水清，生态环境质量持续改善

不知从何时开始，“泉城蓝”成为形容济南空气质量优质的专属名词，从去年特别是十九大以来，这个词隔三岔五就要被全市人民念叨一下，因为在济南见到蓝天的日子越来越多了。

2017年，济南的空气良好以上天数达到185天，同比增加22天。而在2018年1-7月，济南市区空气质量良好以上天数再度比上年同期增加17天，达到了102天，空气质量综合指数为6.13，也比上年同期下降17.7%;而PM10、PM2.5、SO2、NO2的浓度，比2013年同期分别下降44.5%、54.0%、79.4%、31.6%。特别是2018年6月，不但改善率在“2+26”城市中位居第一，PM2.5月均浓度更是达到35微克每立方米，这是国家自设立PM2.5监测指标后，济南这一数据首次达到国家标准。

从城市排名上看，济南去年以来的成绩也是可圈可点。2017年全年，济南有6个月退出74个重点城市排名后十位。进入2018年，济南更是连续两个月退出全国74个重点城市排名后二十位，且相继创下历史最佳排名。从曾经的“欣喜偶见蓝天”，到如今的“心急偶不见蓝天”，济南市民面对空气质量的心态发生着积极变化。

好天气不会总是从天而降，只有不断自我加压才能取得更大成绩。自2017年第四季度起，济南发起了“史上最严”的秋冬季大气污染治理行动，发动全社会力量共同打好“蓝天保卫战”。2018年7月，济南出台《打赢蓝天保卫战三年攻坚行动方案(2018-2020年)征求意见稿》，提出到2020年,力争环境空气质量比2015年改善35%,城市PM年均浓度达到每立方米53微克左右,臭氧逐年上升趋势得到遏制,控制在每立方米160微克以下;空气质量优良率不低于62%;二氧化硫氮氧化物排放量分别比2015年下降15%以上;空气质量各项指标满足国家和山东省要求。

蓝天频现，碧水常流。十九大以来，济南水环境质量得以持续稳定提升。我市7个国省控断面中6个水质优于目标类别、实现水质提升，国控断面水质优良比例为75%。小清河辛丰庄氨氮浓度年均值较去年同期改善39.9%，达到自2008年有在线监测数据以来最好水平。“水十条”任务正在全面落实，小清河污染治理攻坚全面加速，集中式饮用水水源地基本完成规范化建设任务。

位列环保“三大攻坚战”之一的土壤污染防治，同样成功“破题”。作为落实国家《土壤污染防治行动计划》的配套举措，我市出台《济南市土壤污染防治工作方案》，启动农用地土壤污染状况详查。禁养区、适养区、限养区三区全部划定到位，禁养区清零，适养区内的污染防治设施得到进一步规范加强。

发展方式之变

淘汰落后产能，绿水青山就是金山银山

在很多人的印象里，搞环保与谋发展，似乎总是相互矛盾，难以两全。然而事实证明，以牺牲自然资源、过度破坏环境为代价得来的发展注定无法长久。人们已经看清，一场猛烈的“环保风暴”，吹走的是低效、落后甚至是违法的发展方式，留下的或者将要产生的，则是那些具备绿色效能、更具可持续发展能力的产业与行业。

323台35蒸吨及以下燃煤锅炉全部淘汰后，济南成为全国首个完成蒸吨及以下燃煤锅炉淘汰任务的省会城市。不仅如此，济南还在大力推进35蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造，并在一个冬天里完成11万户电代煤、气代煤改造——仅此一项，就让济南少烧了十分之一煤炭。

通过深化产业结构调整，我市完成东部老工业区62家企业搬迁，济钢实现全线停产。全市7200多家工地严格执行落实“四个一律”、“六个百分之百”的防尘降尘措施。各类“散乱污”企业迅速关停取缔，7190家“散乱污”企业完成清理整治。楼下餐馆扰民的油烟和噪声迅速减少，禁养区内不符合规定的畜禽养殖场迅速关停搬迁，排到河道的污水迅速截污并接入了排污管网。

我市还稳步推进油品升级和三级油气回收工作。全面供应国六标准的车用汽柴油，全市域范围内已禁止销售不达标汽柴油。加油站三级油气回收工作全面落实，建成区内187座加油站已完成改造，有效遏制VOCs排放增长。同时，为加快老旧柴油车的淘汰，2018年4月，济南市发布老旧柴油车报废更新资金补贴实施方案，对2018年1月1日至2019年12月31日期间提前报废的柴油车给予0.7万元至4万元补贴。仅此一项，济南就拿出了5亿元的“真金白银”，预计提前淘汰老旧柴油车数量将达到5.1万辆。

坚持“绿水青山就是金山银山”，让济南从绿色发展中汲取了不竭动力，打开了经济加速发展的新窗口，让济南从绿色发展中汲取了不竭动力，打开了经济加速发展的新窗口，促进了由“环境换取增长”向“环境优化增长”的转变、物质文明与生态文明的同步蝶变，为这座千年古城的繁荣带来更多福祉。

治理能力之变

环保倒逼改革，城市提升驶入快车道

越来越多的济南人认识到，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，而绿色发展的根本目的就是为老百姓创造更好的生产生活环境。济南的变化，不仅仅是影响老百姓环保获得感问题的迅速解决，也不仅仅是城市生活环境的改变，从长远看更是城市发展理念的转变，还有整个城市治理能力的提升。

2018年1月开始，济南酝酿许久的烟花爆竹“禁令”正式开始实施。从各级政府到企事业单位再到每一位普通市民，都对这项关系城市呼吸的大事给予了充分关注。2018年春节期间，济南没有听到鞭炮声，也没有闻到硝烟味，空气质量也得到了明显提升，未现重度污染以上天气。“禁鞭令”为济南带来了久违的节日安宁，也得到了广大市民的纷纷点赞和广泛支持。根据12345的调查数据，市民对济南“禁鞭令”规定的了解、支持、执行情况满意、空气质量改善明显四个指标均打出了99%以上的高分，这在济南民意调查的历史上还从未出现过。

经过一系列艰苦努力，2017年11月，济南终于捧回了期盼已久的全国文明城市荣誉称号。在创城过程中，奋战在一线的基层工作人员和广大市民功不可没。对于济南城市面貌发生的巨大变化，很多人感慨良多：楼底餐饮油烟扰民的少了，露天烧烤见不到了，企业“散乱污”现象大幅减少，济南市民的生活环境质量得到明显提升。执法者明显感觉阻力少了，被执法者也更加理解生态环境对于城市的意义，他们之间的共识增多、分歧减少，“后创城”时代，济南将目光聚焦在城市提升“十大行动”上，接续奋进。

面对济南一度治霾“悲观论”，省委常委、市委书记王忠林一句“不靠刮风靠作风”，点醒了所有人。多找主观原因，少找客观理由，广大环保系统干部以此为抓手，主动提高政治站位，顺势而为。同时将上级督查作为政治上与工作上的“体检”，深入挖掘人员潜力，全力投入中央环保督察、原环保部强化督查、省级督查等各项督查协调保障工作。2017年全年，济南共完成强化督查整改1633个，未出现被环保部通报的严重问题，并多次被原环保部(现生态环境部)表扬。

济南重现蓝天，很多人说，老舍先生笔下的济南又回来了。实际上，不管是秋冬还是春夏，那个“听得见泉水叮咚，看得见一城山色”的济南，已经从文学作品的美好描述，真真正正地走入了现实生活，像经过重新梳洗打扮的大家闺秀，带着趵突泉的腾空胜景、大明湖的波光潋滟、岸边的杨柳依依，还有远处的天高云淡……

(新媒体责编：wb001)