承受不起 用着不好？一文击破散煤复烧“硬核借口”

秋冬季已来临，PM2.5成为决定环境空气质量的首要污染物。这是在生态环境部召开的10月例行新闻发布会上，新闻发言人刘友宾所提到的。作为2020年大气污染治理收官前的攻坚期，今年秋冬大气污染治理对最终的结果起着决定性作用。

其中，清洁取暖是京津冀及周边地区改善空气质量最关键的举措，对降低PM2.5浓度的贡献率达1/3以上。经过三年的实践，部分地区散煤复烧成了制约清洁取暖的一个重要原因，数据显示，个别城市复烧比例竟高达30%以上。

根据中国煤控研究项目散煤治理课题组专家分析，散煤复烧受到多方面因素影响，局部地区、特定时段的清洁能源断供，和取暖实际支出与经济承受力之间不平衡是导致散煤复烧的两个主要原因。

说白了，就是资金和散煤取暖替代方式还没能跟上大气污染治理的进程。基于此，我国采取了哪些手段来避免今年散煤复烧的情况呢?

钱从哪来?

煤炭规划设计研究院战略规划院副总工程师任世华曾坦言，用户最看重补贴之后的花费。煤炭相对来说，价钱较低廉，这也是很多人不愿意接受清洁取暖的原因。

资料显示，2017年我国将天津、石家庄、唐山、保定等12个城市纳入第一批中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点;第二批冬季清洁取暖试点城市又包含了23个城市;2019年冬季清洁取暖试点涉及43个城市，累计补贴达351亿元。

而在不久前，财政部发布的《关于下达2019年度大气污染防治资金预算的通知》中表示，今年北方地区冬季清洁取暖试点资金152亿元。通过加大清洁取暖资金投入，保障补贴资金及时足额发放，确保农村居民用得起。

用啥替代?

“煤改电”、“煤改气”、集中供热、地热能等方式是取代散煤进行取暖的几种清洁方式，涉及基础设施改造、能源结构调整、多部门协作管理等方方面面，一个环节无法顺利完成，其他几个环节也会受到影响。

而在这其中，确保气源电源等供应才是基础。基于此，我国明确要求加快2019年天然气基础设施互联互通重点工程建设，加快储气设施建设步伐，按照因地制宜原则，多元施策，顺应多元供应趋势，将“保障群众温暖过冬”第一原则贯彻落实。

为继续推动居民清洁取暖，完成散煤治理任务，今年秋冬，我国确定了年度散煤治理任务，要求2019年10月底前，“2+26”城市完成散煤替代524万户。除此之外，针对天津、河北、山西、山东和河南等省份提出了具体的目标任务。

值得高兴的是，根据能源局电力司司长介绍，目前北方地区冬季清洁取暖率达到了50.7%。这表明实现北方等地区清洁取暖不是不可能的。

在“科学管控”下的秋冬大气污染治理指导下，我国部分城市所存在的不同程度散煤复烧现象也会迎刃而解。

(新媒体责编：zfy2019)