斩断伸向扶贫领域的“黑手”

“那隆镇政府主任科员陆某在负责那内村包村工作期间，在开展农村危房改造工作中，收受4户危改户好处费8000元，并存在对抗组织审查情节。陆某受到行政撤职处分，按副主任科员安排工作。”

“左州镇林村村落城屯分支部书记梁某、副屯长吴某公款吃喝数额较大，违反廉洁纪律。梁某受到党内警告处分，吴某受到留党察看一年处分。”

“新和镇新村村下询屯屯长黄某伙同副屯长黄某某，违规使用屯集体资金25000 元购买礼品送给国家工作人员(已另案处理)。黄某受到留党察看一年处分，黄某某受到党内严重警告处分。”

近日，在广西崇左市江州区纪委官方网站上，通报多起扶贫领域腐败和作风问题典型案例。

今年以来，江州区纪委监委不断强化使命担当，聚焦主责主业，把扶贫领域监督执纪问责作为一项重中之重的工作精准履职，铁腕执纪，斩断伸向扶贫领域的“黑手”，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。

“在具体工作中，我们做到了‘四个全覆盖’，即责任压实全覆盖，任务清单有依据;监督探头全覆盖，问题排查有章法;执纪监督全覆盖，案件审查有成效;宣传教育全覆盖，警示震慑有威力。”江州区委常委、纪委书记吴诚说。

走进江州区脱贫攻坚指挥部，指挥系统、年度目标任务、包村干部、驻村帮扶队、扶贫措施“五张图”，以及一套套整齐完备的扶贫档案资料，让人一目了然。“在此基础上，江州区委将专项治理工作列入‘两个责任’清单内容，纳入绩效考核体系，印发《江州区压实脱贫攻坚“六级”责任工作机制(试行)》。”江州区纪委副书记、监委副主任农新毅说。

值得一提的是，江州区委书记农化主动担任治理组长，定期组织召开区委常委会、领导小组例会听取情况汇报、研究部署工作。还对各乡镇党委书记、街道党工委书记“一对一”约谈，不定期召开工作约谈推进会。

在实际工作中，该区形成了“三级书记”齐抓共管的良好局面。首先，江州区委书记全力支持纪委监委办案，对扶贫领域违规违纪问题“零容忍”。其次，乡镇党委书记亲自参加公开大接访活动，经常过问案件查办情况。此外，村(社区)支部书记坚持原则，对身边侵害群众利益行为敢于指出、敢于揭露。

该区制定印发《精准扶贫工作责任追究暂行办法》，将扶贫领域监督执纪问责工作细化成五个方面21小项，各级扶贫职能部门对照《办法》对扶贫项目实施、扶贫资金落实、扶贫干部作风等进行监督，覆盖了全江州区36个贫困村、5500多户贫困户。通过政策法规宣讲和项目资金监督，保障了群众知晓率，保障了各扶贫项目顺利实施。

同时，该区创新“巡察+审计+问责”工作模式，通过“常”“专”巡察相结合加强扶贫领域巡察，上半年，共开展巡察2次，涉及10个单位、53个村(社区)，发现扶贫领域问题线索11条。探索建立“1+3”协作组机制，即“纪委常委+纪检监察室+派驻纪检组+乡镇纪委”的工作模式，进一步打通委机关、乡镇(街道)纪委和派驻纪检组的工作“壁垒”，提升整体作战能力。

针对群众参与热情不高、问题线索不多的问题，该区依托全江州区8个乡镇、3个街道的信访接待室，117村(社区)阳光诉求室，发挥351名村级纪检小组成员在基层、贴近群众的先天优势，借助群众的力量强化扶贫领域监督。同时通过联合接访、公开接访、进村入户搜集问题线索，共收到专项治理工作举报51件，梳理问题线索33条。

近日，江州区纪委将群众反映的渠立村原村委会主任韦某贪污受贿重大案件线索转到驮卢镇，同时由该区纪委指派办案骨干人员给予协作支持，从案件调查取证、程序把关、材料审查、工作方法等方面对纪律审查程序进行了详细的指导。作为一名新兵，在治理活动中，驮卢镇纪委书记何嘉才今年几次办案都是在该区纪委指导下进行。“跟着他们学习，办案能力确实进步不小。”何嘉才说。

该区通过协作机制，一方面实现基层纪委查办案件“零突破”，另一方面也使相关人员纪律审查能力得到大幅提升。

此外，该区坚持以“严”字当头，实行关口前移，重心下移，从严从实惩治腐败问题。

严格调查项目建设工作情况。针对查办案件存在“等米下锅”的问题，今年4月份主动收集各有关单位近三年来项目建设的有关情况，目前已整理编印成册，并将其列为“点穴式”巡察的重点内容进行巡察，以从中查找问题线索。

严查虚假扶贫作风问题。为切实把精准扶贫各项工作落到实处，避免出现“数字脱贫”“虚假脱贫”的现象，继续实行“红黑榜”通报制度，对在督查检查工作中发现的正反典型，及时进行通报。同时，把脱贫攻坚工作纳入全年绩效考评体系，强化结果运用，奖优惩庸，使督查检查工作落地见效。

严查腐败问题。通过强化上下联动，采取明察暗访、财务检查、上门走访、专项巡察等方式，摸排核查问题线索，精准快查快结，达到“查处一个，警醒一片”的效果。今年1-9月，江州区各级纪检监察机关共收到扶贫领域腐败和作风问题信访举报53件，排查问题线索49条，初核43件，立案70件，结案59件，给予党纪政务处分49人。

警示教育方面，该区创新打造“3+N警示课堂”， 把警示教育打造成党员干部的“必修课”。首先，开展警示教育片展播，用身边鲜活的案例对党员干部进行生动、形象和直观的提醒式教育。其次，组织120名领导干部到柳州监狱进行参观，“零距离”接受震撼教育。同时，选取近两年来有代表性的17个典型案例自编教材，印发8000本《扶贫领域典型案例警示录》分发给党员干部开展学习。此外，在“江州区纪检监察网”、微信公众号、微博等平台，开设“移动警示微课堂”;组织制作廉政流动展牌，打造“流动警示课堂”。

下一步，江州区将加强各行业部门的工作联系协调，形成工作合力，继续监督各乡镇、各行业部门，持续推动扶贫领域作风问题专项治理工作，切实提高群众对扶贫工作的满意度。

(新媒体责编：wb001)