红黑榜赶走了“脏乱差”问题

工作人员介绍社区治理成效。

11月21日，渝北区双凤桥街道环湖雅居社区的几十位居民，都悠闲地坐在遮风避雨的社区文化长廊里，有的唠家常，有的下象棋……两只小黄狗也趴在主人身边打着盹。

环顾四周，这里花草丛生，空气清新，干净整洁，一派环境优美，邻里和谐的好景象!

可谁也想不到，环湖雅居社区成立之初，是出了名的“脏乱差”地区——居民养鸡养鸭，喂猪种菜，矛盾纠纷几乎天天有。

“我记得特别清楚，小区成立那年，大小矛盾纠纷有366件。”渝北区环湖雅居社区相关负责人告诉重庆日报记者，为改变这一现状，该社区结合实际，积极探索“1+3”社区治理模式，坚持自治、法治、德治“三治”融合，实现了社区由乱到治、由治到美的大转变。今年，社区的矛盾纠纷下降到70余件。

苦恼

矛盾多发环境差

社区成赶场集市

“我们小区情况比较复杂，管理起来很有难度。”该负责人介绍，环湖雅居社区成立于2013年，人口17000余人，是渝北区较大的农转城集中安置社区，居民们来自双凤桥街道、悦来街道等9个镇街征地拆迁安置户。

正是由于人员构成复杂，流动人口多，居民文化素质、法律意识普遍不高，加上居住条件的改变，社区居民生活习惯、思想观念难以适应新的环境，导致社区环境乱、各种矛盾多发，管理难度大。

该负责人介绍，社区的住户，大多是在乡下生活了多年的中老年人，搬进楼房后，生活习惯一时难以改变。

重庆日报记者看到社区当时拍下的照片：社区公共绿化地种的不是花草，而是各类蔬菜;菜地里鸡鸭鹅满地跑;垃圾堆在过道无人清理……

“不止这些，还有不少人在家里喂猪!”该负责人回忆说，为了浇菜施肥，不少人用粪桶收集人畜粪便，小区里每天都弥漫着臭气。一些老人还将“自家菜地”吃不完的菜在社区里摆摊销售，“不知情的人走进社区，可能会以为这里是赶场的集市。”

不仅如此，独门独户的乡下人住在一个社区，一栋楼，矛盾也随之而来。受传统观念影响，居民们还以传统姓氏为纽带，有理无理都“抱团”互怼，甚至大打出手。

破解

探索“1+3”治理模式

社区焕然一新

社区成集市，怎么改变?如何治理?

该负责人说，为此，环湖雅居社区结合自身实际，积极探索“1+3”社区治理模式，取得了明显成效。

“‘1’就是突出党建引领，引导党员带头参与社区治理，划分责任区。”该负责人告诉重庆日报记者，在环湖雅居社区党总支相关负责人牵头下，将党支部建在网格上，实行党员亮身份、党员积分制、挂设党员家庭户、划分党员责任区、设置老书记调解岗，引导50名党员带头参与社区治理，发挥党员先锋模范作用。同时，每年民主评先进，有效带动和美家庭、和睦邻里、和谐社区建设。

刘明仲和陈兴云就是该社区的老党员，他俩在社区分别担任文明劝导员和网格巡逻员。“我们发现在公共区域喂鸡喂猪，种菜挑粪这些不文明行为，便主动上门劝导。”刘明仲说，一次劝不住，就天天劝;老人劝不动，就劝子女或孙子去改变老人的观念。就这样，俩人在参与社区治理中，原本闲来无事的退休生活变得忙活起来。

此外，党员黄祯元有剪头发的手艺，常常在社区“摆摊”，免费为居民理发;社区党员带领网格员定期上门看望留守老人，为他们打扫卫生;不少党员还组成爱心托管队，辅导留守儿童功课……

在党员和社区网格员的共同努力下，当初的“脏乱差”社区焕然一新。如今这里没了垃圾、没了家畜家禽、没了菜地、没了臭气、更少了剪不断、理还乱的矛盾纠纷。

改变

好事陋习上“红黑榜”

社区由乱到治再到美

该负责人介绍，“1+3”社区治理模式中的“3”是“坚持德治感化，坚持法治固基，坚持自治互助”。

“比如，我们以‘四德’建设为抓手，开展道德讲堂学习传统文化、弘扬传统美德，开展梦想课堂普及科学知识、丰富文化活动，建立“红黑榜”评选幸福家庭，让社会主义核心价值观进家庭、入人心。”该负责人说。

在小区文化走廊，重庆日报记者看到，一面“红黑评选榜”挂在显眼的位置——

“周伯元，在进小区的时候发现停放的一辆摩托车被大风吹倒，将摩托车扶正，方便小区居民行走，有效避免安全事故的发生，这样的正能量精神值得我们学习，这样的好人也值得我们点赞!”

“张某某，乱倾倒垃圾，影响小区环境，这样的行为应积极改正，共创和谐社区。”

……

居民刘大妈说，在社区，做了好事的人要上红榜表扬，做了不好事的也要上黑榜“亮丑”。

“‘红黑榜’居民们都能看得见，它就像一面镜子，一杆秤，让居民自己评定对错是非。”该负责人介绍，比如，有的居民上了红榜觉得光荣，特有面子，为了做表率，好事越做越多;有的居民上了黑榜，在社区居民面前就会丢份，巴不得尽快改正下榜。

如此一来，上红榜的居民越来越多，上黑榜的越来越少，社区环境、风气也大变样。一张“红黑榜”，就像一支温度计，每天吸引着居民观看品评，“守德吃香、失德吃亏”的价值观，春风化雨、润物无声地累积着扬正向善的力量。

除此之外，该社区还积极开展法治微讲座、法理微宣讲等活动，引导居民增强法治意识;引入公安干警、法官、律师与第三方人民调解室成立“518”法律服务队，引进具有“类脑”功能的法律机器人“大牛”，开展“法官进社区”“人民调解随时约”等活动，让居民感受法治便利。完善社区居民代表大会、居务监督委员会等议事规则和居民公约，搭建“畅言雅居”议事平台，以网格为单位推选议事代表，定期讨论社区大小事务;组建“好邻居”互助组，热心居民和志愿者免费提供居家服务，实现民事民议、民事民助。

德治与法治在潜移默化中慢慢改变了居民，居民的改变让社区变得干净美丽，邻里和谐。如今，环湖雅居社区已告别“脏乱差”，实现由乱到治、由治到美的转变。

(新媒体责编：wb001)