务院出台促进通用航空业发展新政策

最近，国务院出台促进通用航空业发展新政策，要求到2030年实现全国各地县县通航。通用航空业是以通用航空飞行活动为核心，涵盖通用航空器研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系。培育通用航空市场，构建基础设施网络，促进产业转型升级，建成布局合理、便利快捷、制造先进、安全规范、应用广泛、军民兼顾的通用航空体系。2017年5月30日，是国务院批准的我国第一个科技工作者日，中国通用航空科技建设投资联盟挂牌仪式在北京市中国科技会堂举行。中国通用航空科技建设投资联盟在中建材、中国大唐、中电建、中国科技投资联盟、中船、中建、中材、中核、中国葛洲坝、中国建筑科学研究院、中国建筑技术集团、中科建、中北斗控股、中冶、中国北斗科技产业联盟、中铁、中交、中能建、中车、中航、吉林建工、中科投控股、中城建、中北斗航天装备制造有限公司、中北斗通用航空产业投资有限公司等单位支持下，组建通用航空产业合作联合体或央企EPC项目平台公司。2017年8月28日，经主管单位批准，中国通用航空联合体筹备工作开始启动，启动仪式将于2017年9月5日在中国长春东北亚博览会期间举行，挂牌仪式将于2018年1月8日在北京首届中国通用航空产业峰会期间举行。中国通用航空联合体主席兼秘书长由中国建筑科学研究院北斗分院院长、中国通用航空科技建设投资联盟理事长、中国企业国际合作联盟北斗产业委员会主任、中国建筑技术集团有限公司通用航空事业部总经理、中国北斗科技产业联盟理事长兼秘书长、中北斗通用航空产业投资有限公司董事长范忠福担任，专职副主席由李秉尧、金石、吴松、周元民、杨帆、富朝阳、战庆忠等同志担任担任，专职副秘书长由林存刚、高秀芹、陈志杰、韩强、赵长江、马晓英、王田花担任等同志担任，兼职副主席和兼职副秘书长名单以文件公布为准。在发改委、国资委、工信部、科技部、北京市政府、吉林省政府支持下，2018年1月8日中国北斗科技装备集团有限公司和中北斗控股集团将正式挂牌。中北斗控股集团和中北斗通用航空产业投资有限公司在每个省成立一个直属总公司和每个省并购一家上市公司，面向海内外公开招聘高级管理人才、主要股东、项目合伙人，同时招聘总部副总裁、副董事长、副总经理、副秘书长、各部副部长、

中心副主任、东北工作部负责人、西北工作部负责人、华北工作部负责人、西部工作部负责人、西南工作部负责人、华南工作部负责人、华东工作部负责人、地级市分公司总经理、县级分公司总经理等主要岗位。

中国建筑科学研究院北斗分院院长范忠福说，在商务部、教育部、国资委、发改委、农业部、科技部、工信部、财政部、中国科协、中科院、北京市、吉林省、山西省、江苏省、浙江省、新疆、内蒙古、河北省、四川省、清华大学、中国企业联合会、中国企业家协会、中国企业文化研究院、中海洋、中技报、全球北斗科技产业联盟、中国国际教育电视台、中国民航报、科技日报、中国企业报、徐州、青岛、沈阳、沧州、松原、厦门、资阳、长治、保定、四平、深圳、南京、嵊州、昆明、哈尔滨、鄂尔多斯、长沙、银川、黄石、大庆、秦皇岛、九江、三亚、无锡惠山区、东营、通辽、白山、商丘、河北省雄安新区、重庆市忠县、营口、肇东、贵阳、石家庄、绥芬河、舟山、开封、中国新型房屋科技建设投资联盟、中国工业设计投资联盟、中国北斗科技中心、浙大、同济、北理工、滨海新区、密云区、雁江区、前郭县、东戴河新区、中海洋航空、永安航空、阳泉中北斗新能源装备制造产业园有限公司、中北斗(松原)东北亚科技城投资有限公司、中北斗(北京)科技发展有限公司、中北斗(天津)航天装备有限公司、中科投(松原)北斗科技产业园有限公司等单位支持下，中国通用航空联合体首批投资松原市查干湖北斗通用航空小镇、白山市通用航空小镇、四平机场、山东省部分通用航空小镇、江苏省部分通用航空小镇、浙江省部分通用航空小镇、贵州省部分通用航空小镇、重庆市部分通用航空小镇、内蒙古部分通用航空小镇、云南省部分通用航空小镇、资阳通用航空产业小镇、哈尔滨通用航空产业小镇。

我国通用航空基础设施建设前景广阔，国家要求每个县建一个通用机场，就是2800个通用机场，一个机场投入1个亿就是2800亿元。未来10年，我国通用航空业年复合增长率将会达到30%。中国北斗科技产业联盟筹备北斗科技职业学院，开设通用北斗物流、数据管理、物业管理、轨道交通、客舱服务、有机农业、通用航空、空港管理和飞机维修等若干个专业，培养全国北斗行业技术和管理人才。中国通用航空科技建设投资联盟、中国通用航空联合体及行业内外更多的常务理事，成为政府牵头、企业主体、面向市场、行业促进的产业经济内部咨询服务组织。通用航空作业、涉及工业、农业、林业、渔业、建筑业、交通运输业等众多行业，涵盖第一、第二、第三产业，还包括公共服务、公共安全、执法、科学研究等领域。通用航空如医疗救护、应急救援、抢险救灾、气象探测、教育培训、文化体育等通用航空活动关系百姓的生活。通用航空产业包括通用航空制造、通用航空运营和服务保障三大部分。中国通用航空科技建设投资联盟和中北斗通用航空产业投资有限公司，筹备成立省级工作部和秘书处，筹备成立地级市、县级直属分公司和办事处。投资各地通用航空机场项目，运营和管理通用机场产业。发展全国新建通用航空机场物流产业园、装备制造产业园、农产品加工产业园、会展产业园、航空培训中心、北斗数据中心、北斗经济技术开发区产业、空港新区的智慧城市建设和北斗科技城综合体开发。中北斗控股加快平台型、资源型、国际型、产业型、总部型过渡，重点抓好产业规划、培养队伍、资源整合和平台标准，不在直接从事投资、运营和管理工作。在中国北斗科技产业联盟、全球北斗科技产业联盟和中国北斗科技中心支持下，广泛团结全国加盟企事业单位，成立全国大区工作部、海外办事处、省级总公司、市级分公司、县级分公司或直属控股配套项目公司。

中国通用航空联合体主席兼秘书长范忠福说，中国通用航空联合体平台以北斗大数据为核心，联合各地政府，以PPP模式或央企EPC模式，加快全国通用机场建设，地级市通用机场严重不足或北斗通用航空国际化、连锁化、品牌化、市场化运营成为中国通用航空发展的新经济增长点，用5至10年左右时间，形成集客运、物流、救援和观光于一体的中国通用航空产业国际航母。中国北斗卫星系统是中国自主建设、与世界其他卫星系统兼容共用的全球卫星科技系统，2020年实现全球覆盖服务，加快发展交通北斗、教育北斗、森林北斗、农业北斗、建筑北斗、食品药品安全北斗、城管北斗、船舶北斗、基础设施北斗、通信北斗、金融北斗、旅游北斗、文化北斗、测绘北斗、物流北斗、政务北斗等相关产业。到2020年，我国卫星导航产业创新发展格局基本形成，产业应用规模和国际化水平大幅提升，产业规模超过4000亿元，北斗卫星导航系统及其兼容产品在国民经济重要行业和关键领域得到广泛应用，在大众消费市场推广普及，重要应用领域达到80%以上。国内的通航机场与临时起降点数量只有400多个，通用飞行器国内在册登记数量不足2000架。打造千亿级航空全产业链，航空产业链长，投入产出比例高达1:10，就业带动比1:12，远高于汽车等装备制造业。到2020年，计划建成500个左右支线或通用机场及配套北斗物流港、北斗商城、北斗之家酒店、北斗有机农产品交易中心和相关基础设施，基本实现地级市拥有机场或兼顾通用航空服务的运输机场，覆盖农产品主产区、主要林区、50%以上的5A级旅游景区。未来几年全国需各类通用航空飞机至少1万架，将带动超万亿市场规模。中国通用航空在农林矿等行业的抢险救灾、气象飞行、飞行培训、遥感测绘、旅游观光以及公务、私人飞机等方面的潜在消费需求旺盛。去年5月国家低空开放改革政策的出台，我国通用航空市场空间巨大。支持支线机场增设通用航空设施，拓展业务范围，兼顾区域通用航空运营服务综合保障。引导相邻地区打破行政区划限制，共建共用通用机场。统筹加快通用航空空管、油料储运、运营、维修等服务保障设施建设。加强区域协作，推进京津冀、长三角、珠三角等地区和重点城市群的综合型通用机场建设，鼓励枢纽运输机场所在城市建设综合型通用机场，疏解枢纽运输机场非核心业务。发展大型水陆两栖飞机、新能源飞机、轻型公务机、民用直升机、多用途固定翼飞机、专业级无人机以及配套发动机、机载系统等研制应用。推广应用北斗导航、广播式自动监视等新技术，研发适用我国低空空域通信、导航、监视、气象与空中交通服务需求的核心装备。发挥通用航空“小机型、新产业、大配套”的特点，中国建筑科学研究院北斗分院和中北斗通用航空产业投资有限公司开始规划，在每个省建设一个通用航空科技小镇，在每个地级市建设一个支线机场和通用航空产业园，在每个县建设一个通用机场和物流港，促进全国通用航空产业集聚发展。同时，投资各地通用航空机场项目，运营和管理通用机场产业。中北斗通用航空产业投资有限公司总部面向全国公开招聘副董事长3名、副总经理7名，发展规划处、数据中心、培训中心、国际部、物流部、招标采购中心、科技金融部、市场开发部、法务部、计划财务处等部门负责人21名、员工100名。发展全国新建通用航空机场配套的物流产业园、装备制造产业园、农产品加工产业园、会展产业园、航空培训中心、北斗数据中心、北斗经济技术开发区、空港新区、智慧城市和北斗科技城综合体开发。

原标题：中国通用航空联合体即将启动

(新媒体责编：wb001)