“产业+就业”——新疆机场集团的特色脱贫之路

位于塔克拉玛干沙漠南缘的于田县木尕拉镇，一年之中沙尘天气超过260天，自然条件差、贫困程度深，曾被形容为脱贫路上最难啃的“硬骨头”。新疆机场集团迎难而上，探索出了一条“产业+就业”的特色脱贫之路。

“我现在也是民航人了，今年年底就可以去于田机场工作了!能在这么好的大企业里上班，还在家门口，这是我们一家三口最骄傲、最幸福的事。”于田县木尕拉镇阿热木喀木村的热孜古丽·买吐送开心地说。

热孜古丽·买吐送是新疆机场集团党委书记、董事长张军结对亲戚买吐送·热哈买提的女儿。成为民航业工作者，是这个曾经挣扎在深度贫困中的家庭一直不敢奢望的心愿。张军激励她说：“知识改变命运。你一定要好好努力，既要认真学习国语和文化知识，也要远离宗教极端思想，争取做一个对社会有用的人，为家乡的发展建设做贡献。”

“六年了，一批批扶贫干部的勤劳付出我都看在眼里、记在心上。这六年来，我亲眼看见在他们的帮扶下，村庄变美了，家里变新了，道路宽敞了，冬天再也不用担心受冻了……现在家里年收入有7万多元，我在机场上班后每月也有几千元的收入，我的心里除了感激，就是觉得自己很幸运。”热孜古丽·买吐送动情地说。

于田县木尕拉镇库开仁村村民多来提汗·阿不都瓦克正在木耳养殖厂采摘木耳

2014年以来，新疆机场集团党委紧扣“两不愁三保障”，落实“六个精准”，扎实推进“七个一批、三个加大力度”，实事求是、真抓实干，对口帮扶于田县木尕拉镇深度贫困村，帮扶村从最初的四个发展到十二个。通过持续加大对深度贫困村人力、物力的投入，开展转移就业、发展产业、教育扶贫、消费扶贫等方式，实现了家家有门路、人人有事干、月月有收入的良好局面。2018年建档立卡贫困户为2091户、8883人。 截至2020年9月30日，贫困家庭年人均收入6000元以上的有1750户7291人，建档立卡贫困户人均收入全部达到年均5000元以上，以高于人均4000元的国家脱贫标准线水平实现脱贫。今年，在脱贫攻坚战收官之际，新疆机场集团被自治区扶贫开发领导小组授予 2020年“自治区脱贫攻坚组织创新奖”。

攻坚掌舵，吹响冲锋号

脱贫攻坚是一场必须打好打赢的硬仗。新疆机场集团党委高度重视，多次召开党委理论中心组会议学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述，始终坚持贯彻落实党中央、自治区党委脱贫攻坚工作部署要求，把12个深度贫困村的帮扶脱贫工作当成一项重要的政治任务来抓。创新提出“精准快实”工作方针，建立党委班子统筹规划、党委书记和总经理双组长制、落实省市县乡村五级书记一起抓工作机制，吹响冲锋号，向着决战决胜脱贫攻坚的高地稳扎稳打，有序推进。

仅2020年，机场集团党委就先后召开14次专题党委会，研究部署脱贫攻坚工作。建立实施周汇报、月总结，15天动态数据监测和30天扶贫项目收入跟踪双机制，准确掌握建档立卡贫困户收入情况和扶贫项目运营状况，靶向施策，确保贫困户就业、收入双保障。

按照机场集团脱贫攻坚挂牌督战实施方案，新疆机场集团党委建立了脱贫攻坚包联督导机制和挂牌督战双机制，清单管理、挂图推进，不断深化领导班子现场调研。新疆机场集团党委领导班子成员克服疫情造成的影响，累计驻村蹲点调研12次，累计50余天，多次开展实地督导检查，着力解决突出问题和薄弱环节，确保如期全面完成脱贫攻坚任务。

“只有真正扑下身子，把村民当亲人，把村里的事当成自己的事，用心用情，真抓实干，才能干成事，赢得群众的认可。”新疆机场集团总经理马伊磊常常对“访惠聚”驻村工作队员们说。

“传递真善美、助力访惠聚”，是新疆机场集团党委向全体干部职工发起的爱心募捐倡议，并以此设立“访惠聚”脱贫攻坚专项基金。自2012年以来通过民航行业单位、民航基金会及机场集团员工捐助等多种形式，已累计募集捐款近300万元，募集价值约200万元的母亲邮包、爱心药箱、办公用品、衣物等物资，全部用于当地扶贫工作。

啃硬骨头，需硬核队伍

不忘初心，牢记使命。打赢打好脱贫攻坚战，关键在人，关键在干部队伍作风。在初心的激励下，一批批优秀驻村干部沉下身子苦干实干，真心实意为村民办实事、解难题。走在于田县木尕拉镇的田间地头、农家院落、街道巷口，常常能看到机场集团“访惠聚”驻村工作队队员入户走访、精准帮扶的情景。

“村里环境变好了，大家有了干事创业的精气神，日子也越过越红火，现在的生活是我以前想都不敢想的。”说起村里的变化，村民们为认真踏实的驻村工作队竖起了大拇指。

脱贫攻坚战打响以来，新疆机场集团不断增强驻村工作力量。2019年，在原有35名驻村队员的基础上新增16名队员，增加至51名。截至今年10月底，新疆机场集团已累计选派六名厅级领导带队、六批6支“访惠聚”驻村工作队、12个驻村第一书记，共258人次投身脱贫攻坚工作。驻村队员的热情，犹如不灭的燎原之火，始终照耀着脱贫攻坚战冲锋的方向。

与此同时，新疆机场集团党委还大力培养作风优良、敢打硬仗的青年干部，扩充“访惠聚”驻村工作人员储备库，不仅为实现乡村振兴打下坚实人才基础，同时也锻造了一支素质过硬、忠诚担当、务实创新的干部队伍。

木尕拉镇巴什喀群村驻村工作队队员吕浩田来到村里已经两年了，他说：“作为一名90后的驻村队员，我跟着队长们入户走访、下田地，真切感受到扶贫工作的难处和不易，但能为村里的百姓做点力所能及的事，又觉得很光荣。”

为了让驻村扶贫的他们没有后顾之忧，全身心投入战斗，多年来，新疆机场集团党委始终把驻村干部家庭的事挂在心上，积极帮助驻村干部家属解决实际生活困难，并加大对优秀驻村干部的提拔重用力度，让有为者有位、吃苦者吃香，让驻村干部看到奔头、更有劲头。

对症下药，竭力拔穷根

彻底拔掉12个深度贫困村的“穷”根，是新疆机场集团每个扶贫干部的决心和誓言，而基础信息精准是精准扶贫的前提条件。2014年和2018年，驻村工作队两次逐村、逐户、逐人排查基本情况及致贫原因，累计走访6.9万户次，26.4万人次，精确完善了12个村的扶贫信息档案库，为“精准扶贫”插上数据化翅膀。

“回想起那段日子，就两个字‘很累’，还有两个字是‘充实’。那些天，我每日都要走访10多户人家，逐项排查收入情况等信息，每天的微信步数都稳居朋友圈第一名。”曾是木尕拉镇巴什喀群村驻村队员的夏丹丹笑着回忆道。

排查结束后，驻村工作队确定了每户脱贫的目标、方法和步骤，坚持规划落实到村到户、项目资金到村到户、帮扶措施到村到户、跟踪管理到村到户，落实“一对一”结对帮扶机制。

新疆机场集团驻于田县木尕拉镇库开仁村第一书记黄学翱，在村里的养殖合作社帮助村民喂养即将出栏的尼雅黑鸡。

“这是新疆机场集团制作的‘惠民政策家庭明白卡’，种植、养殖、就业等加起来一年收入能达到4万多元。”买提肉孜·奥斯曼是巴什喀群村贫困户，以前家里没有什么收入来源，通过驻村工作队的精准帮扶，扶贫5只羊，1头牛和10亩大芸地，小两口现在日子过得有滋有味。

“全面小康路上一个也不能少。“这是我们党向全国人民作出的郑重承诺，也是新疆机场人恪守的誓言。新疆机场集团“访惠聚”驻村工作队时刻关注脱贫不稳定户、边缘户和其他原因收入骤减户，坚持分级预警、分级负责，加大后续扶持和兜底保障力度，防止返贫和新的致贫。

2019年三月，新疆机场集团在木尕拉镇巴什喀群村举办了脱贫攻坚“双百”工程启动仪式，为100名贫困边缘户家庭成员和100名有劳动能力的残障人员提供就业岗位，实现脱贫致富。同时，新疆机场集团党委高度重视南疆富余劳动力转移安置工作，自2017年至今已累计安置南疆富余劳动力七百余人，实现人人有岗位、天天有收入。

产业创收，敲开幸福门

每个贫困村的实际情况不同，扶贫的切入点也不尽相同。新疆机场集团党委根据各村实际情况，大力推动产业扶贫，变“输血”为“造血”。2018年，新疆机场集团因地制宜、因村施策，通过建立养羊合作社，让建档立卡贫困户走上了致富路。羊群产生的粪便用于苗圃基地、稻田及其他农作物施肥，种出玉米、草料又可用于制作羊群的饲料，逐步形成了绿色循环的农业经济。养羊合作社先期投入34万元补贴1700只羊，每年按季度分红。2018年就有144名贫困人员享受到每只羊220元的红利。

于田县木尕拉镇巴什喀群村苇叶加工合作社里工人们正忙碌着

木尕拉镇阿亚格喀群村村民巴克·伊布拉音开心地说道：“我家有20只羊，现在羊还在，每年我还能分到4400元红利，非常感谢新疆机场集团，让我家过上幸福生活。”有了稳定的收入，巴克·伊布拉音对新生活更有奔头了。

2018年，新疆机场集团充分挖掘新疆传统食品手工馕文化，投资200余万元在于田县木尕拉镇吐格曼阔恰村建立了集加工包装、经营销售、品牌打造为一体的传统手工打馕合作社，让村民借助传统手艺增收致富。

“我每天可以打400个馕，每月能领到近4000元左右的工资，现在日子过得太好了。”29岁的艾则孜·买吐送高兴地说。打馕合作社将原来村里分散的生产力进行集中，形成了规模化生产、抱团发展、共同致富的新格局。

于田县木尕拉镇吐格曼阔恰村村民买买提·阿不都瓦依提正在打馕。打馕合作社的成立，让他在家门口实现了就业，有了稳定的收入

闻着馕香，吐格曼阔恰村第一书记张晓龙喜笑颜开地说：“打馕合作社成立后吸纳近100名村民进厂务工，每天能生产五千至一万个馕，为本地贫困户提供了一个很好的就业机会，直接带动70多名贫困户脱贫。”欢快的打馕声中，这些昔日为生计犯愁的村民们如今忙碌并快乐着。

规模化生产后，销路环节不能掉链子。合作社生产的玫瑰花馕、辣皮子馕、核桃馕等除了供应本地外，驻村工作队还积极与当地“美玉香馕”公司进行合作，建立稳定的产销链，通过积极协调机场员工自主认购、对口援疆天津市人民政府采购，截至目前已帮助销售扶贫馕100多万个，价值约300余万元。

于田县木尕拉镇阿热木喀木村赫彩服装厂的工人们正忙着制作衣服

“哒哒…哒哒哒……”位于木尕拉镇阿热木喀木村的赫彩服装厂车间里传出机械运转的声音，多条流水线上的工人们正专心致志地工作着，裁剪布料、缝制样衣、加工熨烫……经过一道道制作工序，一件件漂亮的服装呈现在人们眼前。

今年40岁的艾吾孜汗·买买提是阿热木喀木村的建档立卡贫困户。服装厂成立后优先招录建档立卡贫困户，她主动报了名，成了一名缝纫工。“服装厂离家不远，不出远门就能挣上钱，工作家庭都能兼顾，两不误。”她对这份工作很满意。

2019年初通过招商引资方式总投资4800万元建成的赫彩服装厂投入运营，新疆机场集团投入资金用于完善车间基础设施，解决就业贫困户116人，月人均工资1500至4500元，新疆机场集团还将三年近400万余元的劳保服订单交付该厂生产，竭尽所能地提高村民收入。

苇叶加工合作社、木材加工厂、苗圃基地、矿泉水厂、养鸡合作社、木耳厂……一个个富民产业陆续落地生根。

于田县木尕拉镇就业扶贫产业园

截至目前，新疆机场集团已累计向所帮扶的12个深度贫困村投入项目资金1300万元，协调引进资金7621万元，落地了12个项目产业，直接产生经济效益260万元，解决贫困人口965人就业，受益3860余人。

消费扶贫，催开致富花

深入推进消费扶贫，是持续帮助贫困地区人口增收致富的有效方式，也是引导全社会力量共同参与脱贫攻坚的重要途径。近年来，新疆机场集团通过自主采购、设点销售、网络直播等方式，多点发力带动所辖深度贫困村百姓脱贫致富。

引导“内需”自主采购。新疆机场集团各级工会、所属子公司通过自主采购和按季度组织职工认购等方式，在采购于田县农产品的同时，重点采购帮扶村农民养殖种植合作社农副产品，累计购买帮扶村农副产品近400余万元，促进当地农民提高收入。

今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，机场集团利用职工福利经费在国庆中秋双节期间采购于田县农产品核桃、馕、木耳等农副产品约270余万元，作为节日礼包向职工发放，在带动当地农产品增收的同时，促进了扶贫产业链的持续发展。

大力推动馕产品上飞机。今年，新疆机场集团党委在乌鲁木齐机场和疆内五个“百万级”支线机场候机楼内设立扶贫产品销售点，利用航空业优势拓宽扶贫产品销售渠道。目前，乌鲁木齐国际机场T2、T3候机楼已完成设点，并启动运营，喀什、库尔勒、和田、阿克苏、伊宁5个机场正加紧推进，阿克苏机场努力协调各机上供餐单位促成与阿克苏馕产业园签订合作协议，实现馕产品加入航食配餐，让广大旅客感受新疆特色饮食文化，同时助力脱贫攻坚产业发展。

随着互联网相关产业的飞速发展，直播产业快速崛起。今年新疆机场集团在乌鲁木齐国际机场举办网络直播消费扶贫活动，直播期间有近10万名网友观看，开通“新疆空港”抖音直播间，帮助贫困村农副产品提高销售力度和扩大南疆特色产品的知名度。

支教扶智，托起新希望

扶贫先扶智。2016年至今，新疆机场集团累计派出两批次12人的支教队伍参加和田地区乡村支教工作，扎实落实教育扶贫工作部署，为当地教育事业添砖加瓦。

“支教队员给幼儿园的发展带去了一股清新之气，她们为乡村学前教育带来了新理念、新思想”。于田县木尕拉镇巴什喀群幼儿园园长热娜充满感激地说。

由于多方面条件的限制，当地的孩子国家通用语言文字基础比较薄弱，幼儿的接受能力也十分有限，使得支教队员在教学过程中感到非常吃力。但她们没有灰心，课前认真钻研教材，查找相关资料，精心备课，以轻松的教学方式让孩子们在课堂上掌握所学知识，与幼儿园的孩子们建立了深厚的师生感情。

在助力当地发展学前教育的同时，新疆机场集团还持续投入资金，为幼儿园的孩子们创造良好的学习条件。2016—2019年期间，新疆机场集团累计向巴什喀群幼儿园捐赠衣物书籍、学习用品、课桌等36万元，出资17万元将旱厕翻修成水冲式卫生间、硬化校园地面、重建警务室等。同时积极协调当地政府出资50万元，改造教室水暖，彻底改善孩子们的学习方式和生活条件。

在三年的幼儿园支教工作中，教员们不断创新教育方法，用心用情付出汗水，使得学前支教工作在木尕拉镇取得了显著成效，获得了自治区教育厅及和田地区教育部门的高度认可，2018年获得自治区级优秀支教队的称号。

2019年9月，为精准提升南疆高校、高职院校的教学质量，促进职业教育产教融合、校企合作，新疆机场集团支教队伍将对象转向和田地区新疆维吾尔医学专科学校。今年7月，乌鲁木齐国际机场分公司急救中心与该校签订毕业生实习协议，为毕业生提供实习岗位，努力培养更多的优秀医疗人才。

于田机场，助飞小康梦

今年9月29日，于田万方机场的建设工地上一片热火朝天的繁忙景象。一天后就是国庆中秋假期，但近千名工人和管理人员仍将坚守在施工一线拼进度、抢工期、抓质量，共同为这个意义非凡的万方机场奔前忙后。

于田机场建设项目是国家、自治区、民航局“十三五”规划重点建设项目，也是脱贫攻坚重点支持项目。该机场建成后，不仅将完善和田地区综合交通体系，还将打破地方经济发展的瓶颈，促进旅游业和物流业的发展，吸引企业开发优势资源，对巩固脱贫成果，带动区域经济更好更快发展起到重要作用，让小康梦既飞得出去，又飞得进来。

新疆机场集团党委充分认识于田机场建设的重大战略意义，克服疫情影响，加快推进机场工程建设，切实担负起机场建设的主体责任，助力打赢脱贫攻坚战。据了解，于田机场开工至今，累计吸收于田县及周边1200人次就业，其中贫困户112人，帮助贫困户增收致富。目前航站区工程累计完成工程总量的80%，飞行区工程累计完成工程总量的99.75%，今年10月2日已完成了飞行校验工作，计划于12月25日正式通航。

脱贫摘帽，是新的起点

当前，兑现全面小康路上一个也不能少的郑重承诺，关键是打赢疫情常态化防控下的脱贫攻坚战。今年新冠疫情对我国经济社会发展带来了冲击，也增加了打赢脱贫攻坚战的难度。

面对新问题和新挑战，新疆机场集团党委将深入学习贯彻第三次中央新疆工作座谈会和党的十九届五中全会精神，将贯彻新时代党的治疆方略作为接续奋斗的精神动力，切实增强责任感使命感，积极应对困难挑战，采取灵活多样的有力举措打赢脱贫攻坚战，在思想上引导贫困村群众不等、不靠、不要，用自己的双手主动去创造幸福;在工作中坚持用好用活长效机制，进一步完善贫困村脱贫产业、推动扶贫就业良性可持续发展，为贫困群众提供取之不竭、用之不尽的发展后劲。

正如习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会指出的：“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”新疆机场集团将在巩固现有脱贫成果基础上，抓好产业和就业“双保险”，推进脱贫与乡村振兴战略有效衔接，一棒接一棒继续传好接力棒，让百姓们稳稳地富起来，实现全面小康。

(新媒体责编：zfy2019)