成都双流：中国航空经济之都走出高质量发展之路

 围绕双流国际机场，双流区打造出了空港花田，成为观赏飞机的网红打卡地。

6月27日，随着天府国际机场正式投入运营，成都成为国内继北京、上海之后第三个拥有双国际机场的城市。

自党的十八大以来，成都作为“一带一路”建设和长江经济带建设的重要节点城市，同时与重庆合力推动成渝地区双城经济圈建设，西部大开发战略也赋予其加快建设国际门户枢纽、内陆开放高地和开发开放枢纽的战略定位，因此，有望成长为世界级城市群的成渝地区双城经济圈，更需要国际枢纽机场作为强有力的抓手，在完善区域交通网络的同时，加快推动区域产业升级。

“成都是中西部地区或者内陆地区开放的高地，按照成都‘三步走’战略和建设世界城市的目标，未来一定会成为一线城市。两个机场，不仅仅是为本区域服务，而是一个洲际机场。”四川省决策委员会委员盛毅如此认为。

这正是成都的期待，即双国际机场实现1+1>2的成果。

为此，双流国际机场所在区域双流区，依托党的十八大以来对西部及成都的多重政策红利，着力推动“人港城产”深度融合，以全域协同理念着力打造践行新发展理念的中国航空经济之都，走出了一条临空经济示范区建设的高质量发展之路。2020年，位于该区的成都临空经济示范区地区生产总值突破1000亿元。

国际航空枢纽动力强劲

日前，航空数据服务商飞友科技和全球旅行数据分析公司Ciri-um机构的监测结果显示，2020年，成都双流国际机场旅客吞吐量达到4074万人次，跻身全球最繁忙的10大机场;起降架次位居全球第8，国内只有广州白云、成都双流、深圳宝安三家机场跻身全球前10。

尤其是在去年5月和6月，双流国际机场起降架次更是跃居全球第一，首次成为世界最为繁忙的机场。

在1995年底正式更名为成都双流国际机场之后，其在西部地区航空枢纽的地位就持续提升。尤其是近几年，高速增长已经是双流国际机场的新常态。2018年，旅客吞吐量突破5000万人次，2019年旅客吞吐量高达5586万人次，在全国机场旅客吞吐量排行榜上位居第4，仅次于北京首都机场、上海浦东机场和广州白云机场。在这背后，凸现出党的十八大以来，成都经济的高速增长与城市核心竞争力的提升。

基于此，近年来，双流坚持“客货并举”，主动融入“两场一体”转型，围绕“强中转、高密度、广覆盖”实施动能转换和高水平运营。近4年，新开通国际和地区航线36条、“客改货”航线30余条，全货机航线已达14条，新开通2个指定口岸、形成7大口岸集聚的大口岸格局;在“一单制+空铁联运”填补国内多式联运“空铁联运”空白基础上，今年3月又创造了两天新开通两条国际货运航线的“成都速度”和“双流奇迹”。

目前，双流国际机场已累计开通航线371条，其中国际(地区)航线131条，全货机航线14条，通达全球五大洲200余个重要城市，强力助推了成都“14+48+30”国际航空客货运战略大通道建设。

“天府、双流两个机场，将通过空中一体、地面交通一体、集团管理一体这三个方面来实现‘两场一体’，力争做到天府和双流加起来1+1>2，共同助推成都国际航空枢纽建设。”成都天府国际机场分公司相关负责人表示。

按照此前的转场计划，天府机场投运后，国际航班将全部运至天府机场运营，双流机场主要保留国内精品航线和港澳台地区航线。

“成都枢纽是国航四角菱形布局重要的西部支点。”国航西南分公司相关负责人表示，助力成都国际航空枢纽建设，天府机场投用后，国航预计到2025年在成都枢纽使用的飞机将达到150架，较目前运力翻一番。

由此，对于双流国际机场而言，虽然部分航线被分流到了天府国际机场，但是作为国际枢纽城市的成都，将无疑为双国际机场带来强大的引流效应，凸显出航空经济引擎的强大动力。

构建临空经济产业体系

“通过参观体验，改变了我以前对双流的认知，这里不仅飞机多、环境好，而且产业兴，对创新创业者特别有吸引力。”近日，来自四川5所高校的近百名大学生，在空港双流开启了一场深度体验之旅，并为之赞叹不已。

双流区吸引的不仅是这些大学生们，还有来自各地的投资者。

“择一城而终老、择一事而一生，7年前从深圳、西安辗转到双流的‘蓉漂’，只为实现自己的‘航空’梦。”扎根双流多年的朗星无人机系统有限公司常务副总经理相里麒介绍，成都航空制造已然成势，而双流独树一帜。

目前，双流区引进的“炼石航空”等多个航空制造企业均已投产;建成了国内首个大型无人机模拟飞行实验室;“双流造”航空发动机单晶涡轮叶片项目不仅一举突破国外“卡脖子”技术、国内货运航空发动机从此有了“中国心”，而且把与美国的技术差距至少拉近了20年。

这正是双流区着力打造的临空经济产业体系。双流是国家发改委、民航局2017年批准设立的第7个国家级临空经济示范区——成都临空经济示范区所在地，该示范区是全国87个临空经济区中的17个国家级示范区之一。

双流区为做强临空经济，还出台了《促进航空经济高质量发展的支持政策》等多项新政，推动航空运营、制造维修、航空物流、跨境贸易、航空金融、航空总部等“六大”航空核心产业加速集聚，筑牢临空经济示范生态圈。

2020年，成都临空经济示范区地区生产总值突破1000亿元，聚集了10家世界500强、6家中国500强。

其中，航空运营服务实现营业收入950亿元，聚集国航、川航9大基地航司，正构建至“北上广深拉”商务联合快线，打造具有全球辐射力的精品商务航线枢纽;航空制造维修实现主营业务收入80亿元，聚集国航维修基地、川航维修基地，建设亚洲最大航空动力维修基地，打造全国航空维修第三极产业地标;航空物流主营业务收入突破40亿元，聚集川航物流基地、顺丰西部航空货运枢纽、德邦物流西南总部，打造以航空为主的“空铁公水”多式联运体系;航空金融租赁产业规模突破20亿元，聚集金石飞机租赁、长虹租赁等航空金融租赁企业12家，落地空客A330、中商飞ARJ21飞机等项目，打造中国航空租赁第四极。中国商飞成都培训基地、国航培训基地等航空培训项目相继落地。

四川省发改委相关负责人说，“成都临空经济示范区已成为全省提升对外开放水平、推动区域协同发展的重要枢纽支撑。”

重塑区域产业经济地理

6月18日，双流区举行2021年重大项目集中开工仪式。参加此次集中开工仪式项目共计38个，有三维电子、红云生物等5个重大产业化项目，怡心湖梦想城、联东U谷等3个重大服务配套项目，以及能源、道路、绿地等30个基础设施保障项目，涵盖电子信息、生物医药等产业领域，协议总投资达218亿元，呈现出“速度与质量共进、生产和生活融合”的良好发展态势。

“我们将立足国际国内‘双循环’，持续深化功能区理念，以航空运输为核心，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，‘点上种金、面上收银’，创新区域协同，参与全球分工，撬动产业升级。”双流区相关负责人表示。

为此，双流区正在聚焦航空经济、电子信息、生物医药等三大适航战略性新兴主导产业，建设双流航空经济区、成都芯谷、天府国际生物城等3大市级产业功能区。目前，其产业功能区已然发挥出聚集效应，除航空经济之外，2020年，电子信息产业聚焦“芯屏网端”落地海威华芯、中电熊猫等重大产业化项目，实现产值704.4亿元;医药健康产业引进迈克生物、国药中生血液等重大项目，产值55亿元。

不仅如此。当前，双流区正在抢抓国家临空经济示范区建设、自贸试验和成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，深入践行成都建设新发展理念的城市，对标国际一流、扩大对外开放、创优营商环境，打造“人港城产”融合、“人城境业”和谐统一的公园城市示范区标杆和样板。

“‘一市两场’条件下，必定会带来资源配置、城市功能、产业布局的重大调整，无论成都两个机场的功能怎么划分，对双流区域的定义肯定要做重新的规划，今后的双流国际机场和双流区，不仅要让人进来，还有人留下。”盛毅表示。

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