国务院发展研究中心原副主任侯云春在2020信用交通发展高峰论坛上主旨演讲

国务院发展研究中心原副主任  侯云春

再过几天我们就要告别2020年了，2020年是极不平凡的一年，不平凡、不寻常在什么地方呢？就是全世界各个国家都在答一张共同的考卷，这个考题就是怎么应对新冠病毒疫情，以及在抗疫的前提下怎么恢复经济、维护社会稳定。2021年各国还要同样答这张考卷，我们国家答得怎么样呢？事实已经作出了回馈。这次新冠疫情我们国家是首当其冲地控制了疫情并为世界各国提供了经验。

新冠疫情也给我们的经济、社会与活动造成了很大的影响。但是我们和世界上其他国家相比，我们今年的经济增速和其他国家的增速大大地拉大了距离。去年我们增长6.1%，全世界增速2.8%，我们高于世界经济增速3.3%，今年呢？今年假如是1.9%，世界经济负增长是4.4%，我们是高于世界经济平均增速6.3%，我们的相对增速比世界高于世界3%。发展和崛起同样都是增长，但是这是两个概念，发展是自己和自己比，你是快还是慢，崛起是自己和别人比，你比别人增长的幅度大还是幅度小，今年在严重的新冠疫情的冲击下，我们确实做到了化危为机，把危机变成了机遇。新冠病毒所暴露的实际上是人和自然的关系，人类的活动把野生动物的空间压缩的越来越大，而且将来爆发新的病毒、新的疫情只能和时间越来越快，程度越来越严重。明年的形势依然严峻，抗疫形势非常严峻，我们内防反弹外防输入的压力依然很大，这个疫情不取决于哪个国家最先控制住，而取决于控制最差最后走出疫情的国家。

中央五中全会提出，我们现在经济发展进入新阶段，要贯彻新的发展理念，加快形成国内大循环为主，国内国际循环相互促进的发展格局。未来国际产业链的重组、重构将加剧，以及美国的贸易战、科技战、金融战等。其中，科技战对我们高新技术产业的围堵、封锁、遏制，这必然带来今后产业结构、技术结构的大调整。所以，加快新的发展格局这是摆在我们今后，特别是十四五期间一项关键性的课题。从总的形势来看，近期很困难，中期很艰难，远期发展很困难。

交通在我们国家高速发展当中功不可没、居功至伟。在我们生活、经济、社会活动中最大的变化一个是交通，一个是通讯，它们犹如中国经济的两个翅膀。在最近发布的中国交通发展报告白皮书中显示，我们好多是世界第一，高速公路、高铁、机场，我们的货运量都处在世界第一位，交通给人们的生活、出行都带来了极大的方便，通讯更是如此。每一个人手里都有一个智能手机，手机比起固话已经是一个革命了，过去打电话必须跑到电话机那里去打，现在随时随地可以打电话，但是现在的手机何止是一个通话的功能，可以说是，一机在手应有尽有。交通、通讯对中国经济的腾飞确实插上了两个翅膀。

加强信用交通建设，提高信用交通的水平，我们需要从以下三个方面做起。

第一个是道德层面，要树立信用第一的观念，人无信不立，企业无信更不立。道德是最高的法律，法律是最低的道德，中国人过去都是讲的童叟无欺，一诺千金都是古人对信用的理解、遵循和追求。所以加强信用交通建设，首先从道德层面提高所有交通企业、从业者和所有与交通有关的市场主体都要树立诚信第一、信用为先的道德观念。

第二个是法律层面。法律是最低的道德，它是市场运行最根本的保证，或者最基本的运行保证。如果没有法律的约束，就是对守信人是一种惩罚。所以，不守规矩的人也必须得守规矩，不守规矩将寸步难行。所以加强信用交通的法制建设，这就需要我们的企业、中介组织、社会、政府，大家共同搞好信用经济的法制建设。

第三个是技术层面，现在信息化、互联网、数字化、区块链、大数据，维护市场秩序、经济秩序和社会秩序，提高信用水平，提供了强大的技术支撑，很多的协议、合同都可以运用区块链技术做到谁都无法更改。所以加强信用交通的技术层面的建设，为提高信用交通的水平可以提供强大的技术支撑。

信用交通这是一个大课题，需要各个方面共同努力，我们也需要在各个层面加强信用交通的建设，为提高信用水平，为提高整个中国经济的发展质量，为实现中华民族伟大振兴的宏伟目标作出我们应有的贡献。

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