北京交通大学教授、博士生导师欧国立在首届中国交通科技发展峰会主旨演讲

推动交通科技发展 打造生态综合交通体系|中国交通科技发展峰会在京成功举办

北京交通大学教授、博士生导师欧国立

2019年党中央国务院颁布了《交通强国建设纲要》，到2020年完全决胜全面建成小康社会交通建设任务，为交通强国建设奠定坚实的基础。从2021年到本世纪中叶分两个阶段推动交通强国建设。到2035年，基本建设成交通强国。现代化综合交通体系基本形成，人民的满意度明显提高，支撑国家现代化建设能力显著增强，拥有发达的快速发达的战线网，广泛的基础网，城乡区域交通协调发展达到新的高度，基本形成全国“一二三”出行交通圈，和全球“一二三”快货物流圈。另外到本世纪中叶，全面建成人民满意、保障有力、世界前列的交通强国。在这个阶段基础设施规模、质量、技术装备、科技创新能力、智能化与绿色化水平位居世界前列，交通安全水平、治理能力、文明程度、国际竞争力及影响力达到国际先进水平，全面服务和保障社会主义现代化强国建设，人民享有美好的交通服务。

在交通强国建设过程中非常重要的一个方面，就是科技创新富有活力，智慧引领和驱动。强化前沿关键科技研发，瞄准新一代信息技术、人工智能、智能制造、新材料、新能源，和相关的世界科技前沿，加强对可能引发交通产业变革的前瞻性、颠覆性技术研究，强化技术、民用飞行器、船舶等装备动力传动系统的开发，突破发动机装备的研发。另外大力发展智慧交通，推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合。第三，完善科技创新体制，建立以企业为主体，产学研深度融合的技术创新机制。鼓励交通行业各类创新主体建立创新联盟，建立关键核心技术，建设一批具有国际影响力的实验基地，技术创新中心的创新平台。

交通强国的另外一个重要的内容，就是可持续发展的问题。交通在支撑经济发展、就业增长、产业市场等方面发挥了关键作用。也带来了惊人的比较明显的环境和经济服务。联合国在促进交通可持续发展报告中指出，每年有124万人死于交通事故，每年有350万人因环境污染而过早死，其中包括来自交通运输导致的空气污染。23%与能源有关的温室气体排放来自交通行业，交通拥堵给经济带来了巨大的负担。目前，占美国GDP0.7%，占欧洲GDP2%，占亚洲GDP2.5%，这是在一些新兴经济体的城市甚至占到了GDP的10%。所以交通的负外部性比较明显。所以如果按照这种趋势发展下去，交通拥堵、空气污染和交通死亡人数可能还要继续上升，使人类远离2030可持续发展目标所设想的可持续的未来。所以既有的交通发展模式迫切需要进行根本性改变，并尽快采取行动，实现可持续发展。

综合交通运输的理论有一个新的创新，过去我们对于交通综合的认识可能是停留于某一个方面，系统的阐述综合交通可以从以下三个维度来进行。第一，功能维度。就是提供不同区域范围的位移服务。第二是结构问题，对应的是不同的交通工具，我们说目前的交通工具有五种交通方式，构成了交通体系当中的结构维度。第三是运作维度，就是一体化运输的管理和运作，也是我们说的无缝化衔接理论。建立三维的综合交通运输分析框架，在理论上极大的方便了，从经济学角度来研究综合交通运输生产什么、用什么生产和如何生产。

综合交通运输理论告诉我们，交通运输发展可以分为三个不同阶段。第一是初级阶段，在这个阶段不同交通运输方式相互独立发展，并初步形成完整的综合交通服务体系。到中级阶段各种运输方式具有相当规模，能够有效连接，并实现一体化。高级阶段是各类运输高效一体，符合环境友好和资源节约的可持续发展要求。

在综合交通运输理论当中，我们可以去阐述和发掘一些新的理念。这就是和本次会议主题相关的，1.共享。共享交通是一个双边市场，通过信息手段匹配供给和需求，实现冗余交通资源的效率提升。2.一体化，交通运输产业需要不同运输方式的协作，增强运输的便捷性和连贯性。3.人本，基于人本思想，根据人群特征、需求的偏好、空间活动特点来优化交通资源配置，并且改善服务水平。4.绿色，节约资源，减少排放，精细化管理相结合，构建多目标、多功能、多种形式融合的生态交通体系。

交通科技发展的另外一个趋势就是共享。截止到2019年8月底，我国互联网租赁自行车共有1950万辆，注册用户数超过3亿人次，日均订单数4700万单。进入2019年行业发展增速相对平稳，趋于理性，逐步形成类似于哈啰出行、美团、滴滴的“三足鼎立”。运营效率会决定企业的未来。更加注重交通运输服务的提供，而不是对车辆的拥有，对乘客而言既是交通服务的受益者，也是交通数据的提供者和分享者，并基于数据的挖掘分析和整个出行服务得以优化。

交通可以发展的另外一个趋势是一体化，2019年11月4日，北京交通委与道德地图签订战略合作框架协议，共同启动了北京交通绿色出行一体化服务。双边采用政企合作模式，共享、融合交通大数据，依托最新升级的高德地图，打造北京的MaaS平台，为市民提供整合多种交通方式的一体化、全流程的智慧出行服务。基于时间或费用等敏感因子，高度整合多种交通出行方式，完成支付体系的一体化。

交通科技发展的另外一个趋势，人本。技术不能在各个场景、各个空间层次中缺乏监管。需要城市洞察主导的模式，形成包括审慎包容、步进试验、规制边界、政策引导的健康有序可持续的螺旋式发展格局。另外提倡以人为本，强调为人服务，而不是为了小汽车。它主要的目的是为民众提供更加高效、更高品质、更具安全的出行服务。无缝隙的出行体验。

交通科技发展的另外一个趋势是绿色，2017年11月，交通运输部《关于全面推进绿色交通发展的意见》中指出，要全面推进实施绿色交通发展的重大工程，运输结构优化流程，运输组织创新工程，绿色出行创新工程，交通运输资源集约利用工程，高效清洁运输装备升级工程，交通运输污染防治工程，和交通基础设施生态保护工程并加快构建绿色交通发展制度保障体系。其中包括交通绿色制度标准体系，绿色交通科技创新体系，绿色交通监管管理体系。另外通过各种措施，鼓励更多人使用公共交通方式来出行。提升绿色出行比例，减少私人激动化的出行，节能减排。

未来的一个目标，是要打造生态综合交通体系。实现在共享、一体化、人本、绿色方面的有机融合。建设交通强国实现高质量发展，需要打造生态综合交通体系。第一，要充分发挥共享交通价值工创的体系，提升闲置资源配置效率。第二，优化调整交通运输结构，借助一体化服务平台，实现不同方式的一体化衔接。第三，要加快人本位的智能交通发展，大力推进人工智能、互联网等新技术，与交通运输深度融合发展，满足不同需求。第四，要以新技术支撑绿色交通发展，在新能源汽车、无人驾驶车辆、绿色公交系统方面进行阶段性的推进。

从综合交通运输的三个维度来看，我们怎么来理解未来的综合交通运输发展呢?功能维度上，交通运输是社会经济发展的重要基础，服务面向城市、城市间、国家间的多层次需求。生态交通体系应当能够发挥不同层次的比较优势和辐射效应，有效满足新时代人们日益增长的美好生态环境需要，以人本思想形成交通科技设计的一个基本内核。结构维度，经过70多年的积累，我国交通运输业逐渐趋于稳定发展，各类交通方式在规模和数量上有了几十甚至几百倍的增长，并不断衍生出新的行业。生态交通体系应当能够在全面建成小康社会的关键阶段进行战略性、结构性的调整，以共享理念进一步深化交通科技的供给侧结构性改革。运作维度方面，交通科技发展的长效机制需要市场、政府和社会的共同参与，提高交通运输一体化水平，支撑绿色发展。生态综合交通体系应该能够在生态文明体系改革中解决交通环境的问题，充分利用好互联网平台和大数据技术，推动绿色科技创新与绿色管理创新。

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