提升辐射聚集能力 搭建海陆战略支点

“辽宁沿海港口同世界180多个国家和地区建立了贸易航运往来，承担着东北地区70%以上的海运货物、80%以上的外贸运输、90%以上的集装箱外贸运输。”6月28日， 在接受“21世纪海上丝绸之路”沿海港口行采访团采访时，辽宁省交通运输厅港航管理局副局长刘戈表示，经过“十二五”期快速发展，辽宁沿海港口有力推动了腹地经济社会和临港产业的快速发展，成为东北地区及内蒙古东四盟连通世界的重要海上门户，以及区域经济发展的重要引擎。

这是环渤海港口群服务“一带一路”建设的具体体现。6月26日至30日，“21世纪海上丝绸之路”沿海港口行采访团深入采访环渤海区域港口建设和发展情况。记者发现，在“一带一路”倡议下，山东、辽宁、天津、河北等环渤海区域港口加快转型发展，加大合作交流力度，不断提升港口服务能力，发挥港口辐射带动作用，日益成为全向开放的重要门户和“一带一路”海陆双向战略支点。

夯实发展根基 港口服务能力提质升级

港口基础设施建设、提升港口服务功能是对外合作的根基。加大投入，成为目前环渤海区域港口勤练“内功”，夯实“走出去”基础的重要方式。

“‘十二五’期，累计完成海港建设投资555亿元，现有港口生产性泊位222个，建成了15万吨级集装箱码头和45万吨级油品码头，40万吨级矿石码头改造提升工程完工，大连港目前港口货物通过能力为2.87亿吨，港口通过能力由相对滞后转变为适度超前，基本适应大连和东北地区经济发展需要。”大连市港口与口岸局副局长江毅表示，近年来，大连港稳步推进枢纽港、干线港建设，加强与东北亚地区港口合作，开通东北亚地区航线33条，与俄罗斯符拉迪沃斯托克、日本横滨等6个港口结为友好港，与韩国仁川港结为友好关系港口，与韩国唐津港签署合作备忘录。

快速发展的还有山东省沿海港口。“十二五”期，山东省加大沿海港口基础设施投入，累计完成投资515亿元，比“十一五”期增长38.5%。大型专业化泊位比重明显提高，40万吨级矿石、30万吨级原油、26.7万立方米LNG、20万吨级集装箱等一批大型专业化码头投入使用。全省港口通过能力大幅提升，新增泊位83个，新增港口通过能力2.1亿吨，比“十一五”末增长31.7%。

正全力打造“一带一路”东西双向海陆交汇航运枢纽，推进北方国际航运核心区建设的天津也是快马加鞭，港口能级显著提升，已经初步形成了南疆、北疆、东疆三个主体港区向集装箱港、商港、邮轮母港转型，大港港区建设大宗散货港和能源港，大沽口港区和高沙岭港区发展临港产业的港口发展格局。

构筑合作通道 港口辐射集聚效应增强

“来自几内亚矿山的铝矾土，从诺尼兹河博凯港出发，经过40多天的海上运输抵达烟台港，再由烟台港分装运抵滨州港套尔河港区合资码头卸船，直送铝厂堆场。”烟台港集团总裁纪少波介绍说，烟台港与山东魏桥集团、新加坡韦立集团、几内亚UMS公司组成联盟，通过在几内亚建造港口，实现几内亚—烟台港—滨州的互联互通。

通过在几内亚建立港口，与国内港口建立互通通道，最终实现贸易互通。烟台港几内亚铝矾土项目实现了多方共赢，是对“一带一路”倡议的生动诠释。受益于这种模式，烟台港还计划在圭亚那和秘鲁建设港口，将圭亚那的锰矿和秘鲁的铜矿引进国内。

从基础设施互联互通到贸易、文化的联通，环渤海港口发挥自身优势和特点，各显神通，积极打好对外合作这张牌，有效发挥了港口在交流、经贸等方面的集聚辐射作用。

“良好的港口基础设施条件，辐射俄罗斯、蒙古国地区，连接日韩，是我们选择大连港作为中欧班列重要节点的主要原因。”“辽满欧”过境班列境外段的承运商德铁俄铁合资公司中国区总经理董万旭告诉采访团记者。目前，大连港已经与环渤海15个港口及全球36家集装箱班轮公司签订了支线中转协议，开通了包括日本、韩国和东南亚等地区在内的外贸航线86条。依托东北以及环渤海地区广大腹地，辽宁省发挥紧邻俄蒙区位优势，建设了“辽满欧”“辽蒙欧”和“辽海欧”3条综合国际运输大通道，推动与欧亚国家的互联互通。

港口协同发展 提升对外合作竞争力

在港口资源整合的热潮下，环渤海港口群也在积极整合资源，实现协同发展，不断提升对外合作的竞争力。

备受瞩目的津冀港口协同发展取得重大进展。据悉，天津港集团先后和河北省港口集团、唐山港集团和沧州港集团签订了合作框架协议，共同开发建设码头项目，以资本为纽带，实现津冀港口协同发展。天津市、河北省联合制定的港口群集疏运体系改善方案已获得国家发展改革委和交通运输部批复，今后几年将着力解决港口群集疏运交通不畅的问题。天津市同京冀两地合作建设10个无水港项目，天津港对京冀两地无水港货物实行港口手续优先、码头场地优先、港口作业优先的政策。“目前，天津、河北正加快推进港口整合，这既符合京津冀协同发展的总体要求，更能实现资源高效利用。”天津港集团副总裁赵明奎告诉采访团记者。

辽宁省港口资源整合也提上了日程。作为辽宁港口群积极促进辽宁参与“一带一路”建设的重要举措，该省已明确提出了与招商局集团在港口等领域研究开展深入合作的意向。6月10日，辽宁省政府与招商局集团在沈阳正式签署了港口合作框架协议。目前，各方正在积极对接和落实。

专家表示，港口资源整合将扩大设施有效供给，促进综合交通运输体系建设，拓展服务功能，提升服务水平，科学配置港口资源，深化体制改革，也将成为“丝路”沿线国家在对外合作中提升港口竞争力的重要途径。

(新媒体责编：wb001)