产业聚焦：丹东市益亨林职业培训学校被拆始末

益亨林学校校长任华。

丹东市益亨林职业培训学校被拆迁始末

2003年，丹东市振兴区招商引资，投资人响应政府号召，在东港市成立职业培训、钢材物流、汽车修理、水泥建材等企业。

2014年新鸭绿江大桥(以下简称”大桥”)的开发建设，投资人以为该建设除了可以改善当地交通外，还能带动周边地区的经济发展。这对当地老百姓来说本来是件好事，但是，还未尝到新鸭绿江大桥带来便利的一些投资单位，包括益亨林职业培训学校(下称培训学校)，却因大桥连接线征占培训学校用地，非但没有得到国家下拨的征地补偿，反而被司法机关以非法占用农用地罪判刑入狱。

政府守信被质疑

据益亨林培训学校校长任华向记者介绍，当时学校很支持政府征地建设国际性的新鸭绿江大桥，积极配合丹东新鸭绿江大桥工程建设项目，以及振兴区征地动迁工作领导小组办公室(下称区大桥办)和丹东市鸭绿江公路大桥及口岸工程建设办公室(下称市大桥办)的工作，在政府补偿未发放的情况下，益亨林学校就交出自己正在营业的土地。当时就有人问任华，补偿不到位就拆么?任华肯定的说，政府承诺了，肯定会给补偿的。

丹东市相关部门对益亨林土地补偿意见。

2014年7月8日，丹东市国土资源局、市大桥办、区大桥办联合发出《关于对益亨林职业培训学校土地及地上物补偿意见的答复》(下称“补偿意见答复”)，《补偿意见答复》指明：严格依据辽宁华诚房地产土地资产评估有限公司出具的《资产征收补偿评估报告》进行补偿;市国土资源局、市大桥办按相同用途、同等级别、价值相当的原则，市大桥办出资在合作区安民镇区域内，购置161亩土地，与培训学校所拥有的土地进行整体置换。这个“答复意见”就是政府对先拆迁后补偿补偿的承诺。

评估公司出具的评估证据。

按照这个答复意见，培训学校将得到地上物偿2900万，以及同级别的土地161亩。

被“非法占用农用地”

本以为多部门给出的答复意见可以妥善的处理“先拆迁后补偿”问题，但是，直至2016年《补偿意见答复》迟迟得不到履行。

2016年7月6日，任华以丹东市政府答复补偿未兑现为由将丹东市人民政府、振兴区人民政府诉至法院。

经丹东市中院裁定，二被告以答复形式对原告房屋和地上物的补偿及土地置换方式等事项形成了意见，并不违反法律和行政法规的规定，对原被告双方具有约束力。

2017年5月25日，凤城市人民检察院却将培训学校法人孙忠贤以涉嫌非法占用农用地罪诉至辽宁省凤城市人民法院，凤城市人民法院判决其犯非法占用农用地，判处有期徒刑六个月，并处罚金人民币十万元。

本来是招商引资来的投资人，在土地被占用未获得任何补偿的情况先，却变成了犯罪嫌疑人，并锒铛入狱。

任华认为，益亨林学校在政府允许的情况下，将旭龙金属物流有限公司引进，并在政府鼓励下，扩大旭龙金属物流公司的业务，旭龙金属物流作为辽宁省钢铁协会副会长单位，在当时为建设钢材市场回填了一部分土地，而且该金属物流公司法人曲建荣多次明确表示该回填是其所为，与培训学校无关。在这种情况下，凤城法院还是认定是益亨林学校非法占用了农用地，张冠李戴。

涉嫌违法进行监视居住

在任华出具的一份《凤城市公安局指定居所监视居住通知书》上，2014年12月22日凤城市公安局就将益亨林学校法人孙忠贤进行监视居住。

孙忠贤被监视居住通知书。

一位不愿具名的法律专家告诉记者，根据刑事诉讼法第73条规定“监视居住应当在犯罪嫌疑人、被告人的住所地进行;无固定住处的，可以在指定的居所执行。对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪，在住处执行可能有碍侦查的，经上一级人民检察院或者公安机关批准，也可以在指定的居所执行。”

任华认为，凤城市公安机关对孙忠贤实施的虽为监视居住，其实就是变相关押。

据任华讲述，孙忠贤在五龙背检察院培训中心被关押长达32天，期间不让回家，不让亲属探望，不让律师会见，甚至不让正常睡，轮番审讯，各种折磨(辱骂、揪头发、喷水等)。

对于孙忠贤遭遇刑讯逼供，孙忠贤及其代理律师多次要求公安机关提供监视居住时的录像视频资料，凤城公安以五龙背检察院培训中心装修改造，没有录音录像为由不提供!

据记者了解，国家三令五申禁止刑讯逼供，最高院、最高检、公安部、国家安全部和司法部已联合下发了《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》，该规定第一条明确指出，采用刑讯逼供等非法手段取得的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法手段取得的证人证言、被害人属于非法言词证据。

任华表示，32天没有一次录像资料，而且即使是录像系统不能使用，用手机、司法记录仪也可以记录审讯过程，凤城市公安局不提供审讯视频就是知法犯法的违法行为。任华认为，既然是刑讯逼供，孙忠贤在五龙背检察官培训中心所作的供述是非法证据，应予以排除。另外，旭龙金属物流有限公司的法人代表在其行政拘留期间所作的证词也属于非法言词证据，应当予以排除。

私企合法权益得不到保护

任华表示，丹东市政府、振兴区政府责成丹东市国土资源局、市大桥办、区大桥办联合发出补偿意见拒不履行，孙忠贤如今反倒成了犯罪嫌疑人，而且达到起刑点的亩数是在三个不同地块之间做加减法算出来的，至今也没有让孙忠贤现场指认，构陷罪名明显。

据任华介绍，新鸭绿江大桥已通车2年了，国家早已经把的动迁补偿款已悉数下发至当地政府，益亨林学校不仅没有拿到应当得到的动迁补偿款，反而被强制构陷的罪名投入监狱。

记者曾多次尝试联系辽宁省凤城市人民法院，该案件的主审法官潘淑琴审判长，但电话均无人接听。

据任华表述，在庭审前，主审法官多次劝说孙忠贤认罪，并说上级法院明确指示，认罪就判缓刑，不认罪就判实刑6个月。

孙忠贤说：“我不够罪，为什么要认罪?我不能让你不判我实刑而认罪。”

四川鑫中云律师事务所刘杰律师表示，一审法院认定“上诉人孙忠贤将汤池镇接梨树村三组、五组耕地填垫，造成耕地种植条件严重毁坏、不适宜耕种”是错误的，曲建荣已将部分硬化的耕地已经进行了复耕，这个结果证明不属于“不适宜耕种”，不但可以耕种，而且长势非常良好，非法占用农用地罪是结果犯，所以上诉人孙忠贤不构成犯罪，一审法院适用法律错误。

对此事件记者将继续予以关注。

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