河北省冰雪运动普及发展和《关于支持 冰雪运动和冰雪产业发展的实施意见》

2017年7月30日，记者从河北四季冰雪推广暨河奥林匹克体育中心开馆活动中获悉：

2016年以来，按照中央和河北省委、省政府的安排部署，以推进体育总局和省政府签署的《合作发展冰雪运动框架协议》实施为契机，河北省体育局下大力恶补短板，在加快冰雪运动普及发展上迈出了坚实步伐。

以备战2022年冬奥会为引领，加快提升冬季项目竞技实力。围绕实现冬奥夺金目标，加快推进共建国家综合训练基地和运动队。着眼于满足冬奥会备战训练需求，与体育总局共同将崇礼高原训练基地改扩建为国家综合训练基地，目前已争取总局资金支持5800万元，正在加快土地预审等前期工作，力争尽快开工建设，以确保今年雪季训练场地设施投入使用。同时，联合组建了自由式滑雪坡面障碍技巧国家队，我省入选4名队员，聘请了加拿大籍教练克里斯•特平契冬执教。大力组建冰雪专业运动队。通过社会联办、交流引进、重点培养等方式，组建了高山滑雪、自由式滑等13支专业运动队，开展了56个小项的训练。目前，冬季项目运动员全国注册571人，我省有22名队员入选了国家集训队。去年雪季以来，组织参加了12项次国内外冰雪赛事，共获得前八名的较好成绩。创新思路选拔人才。为不断拓宽选材视野，河北省体育局联合省财政、省人社部门出台了《河北省冬季项目跨项跨界选材实施办法(试行)》，通过采取双计分、输送奖励、职称考评等激励政策，跨项跨界选拔了87名运动员。全面提升训练水平。坚持“请进来、走出去”发展战略，广泛联系聘请国际高水平教练员和训练专家到我省执教，聘请了美国教练马可·马里奥执教男子冰球队、山姆·哈伯特执教单板滑雪队。下一步，将积极聘请外教执教女子冰球队等。积极推进我省运动队赴国外开展训练，近日速度滑冰队将赴加拿大进行训练。冰雪人才培养有序推进。河北体育学院成立了冰雪运动系，与哈尔滨体院、东北师范大学签订了联合培养协议。加强后备人才梯队建设。抓好宣化二中、承德体校等6个省级冬季项目后备人才基地建设，加大对冬季项目俱乐部、传统校的扶持力度，出台了《河北省体育局冬季项目后备人才培养扶持管理办法(试行)》、《河北省体育局冬季项目人才计划实施方案》。

以助推“3亿人上冰雪”为目标，大力普及发展群众冰雪运动。积极开展群众性冰雪活动。着眼于打造全省互动、联合京津、辐射全国的标志性品牌活动，2016-2017雪季，组织开展了“健康河北 欢乐冰雪”雪季系列活动，包括国际及全国竞技赛事、大众冰雪活动等六大系列、150余项活动，在京津冀乃至周边区域引起了强烈反响。大力推进冰雪基础设施建设。研制出台了《河北省冰雪运动场地设施发展扶持方案》，支持各市建设一个以上1830平方米的标准公共滑冰馆，扶持额度为600万元/个，并对已建成的公共冰雪场馆给予3-50万元的开放补贴，目前全省已建成滑雪场28家、滑冰场32家。强化冰雪运动健身指导。目前，我省11个设区市全部成立了冰雪协会，并研制了《河北省大众滑雪等级标准》，作为国内首个大众滑雪等级标准向社会发布，目前正在试行推广。在2016年培训300名冰雪健身指导员的基础上，今年计划培训3000名。组织编写冰雪运动普及教材。组织编写了中小学《冰雪运动》普及读物第一至三册，第四册预计9月份出版，既可解决冰雪运动进校园、群众冰雪活动无教材的问题，又填补国内同类教材出版的空白。

以筹办2022年冬奥会为契机，积极推动冰雪产业加快发展。立足我省省情和冰雪产业发展实际，我们大力发展“冰雪经济”，以崇礼建设国际知名滑雪小镇为契机，推动崇礼区获批了“国家体育产业示范基地”。将着力建设一批体育特征鲜明、文化气息浓厚、产业集聚融合、生态环境良好、惠及人民健康的冰雪特色小镇，到2022年建成国家级冰雪特色小镇2-3个，省级冰雪特色小镇10个。为集中推介我省丰富的冰雪等资源，河北体育局联合北交所、华奥星空启动上线了“体育产业资源交易平台-河北频道”，为我省体育产业资源“走出去、请进来”提供了一个阳光规范、快捷高效的综合一站式服务平台，引起社会各界的广泛关注。下一步，将联合京津成立“京津冀体育产业资源交易平台”，以更好地整合三地资源，进一步提升市场竞争力和品牌影响力。着眼于拓宽体育发展投融资渠道，经省政府批准设立了“体育产业引导股权投资基金”，将冰雪产业及项目的发展作为扶持重点，正与4家合作机构组建子基金，力争尽快实现实质性运营。加强与国内外体育产业龙头公司合作，与泰山体育产业集团签订了框架协议，在我省创建高技术含量和高附加值体育用品研发中心，促进我省体育产业转型升级。冰雪竞赛表演业快速发展，2016年雪季承办了3项国际高端赛事和9项国内高水平赛事，目前正在积极承办2017-2018国际雪联自由式滑雪雪上技巧世界杯、空中技巧世界杯及单板滑雪U型场地技巧世界杯赛等高端赛事，以达到拉动产业、锻炼队伍、扩大影响的目的。

成功申办冬奥会以来，经过两年来的努力，全省冰雪运动和冰雪产业发展势头良好，取得了积极成效。但由于我省冰雪运动发展基本上从零起步，与筹办冬奥会的要求相比，存在着一些短板亟待加强。

河北省体育局明确提出到2022年，将我省打造成为冰雪运动强省和冰雪产业大省，主要发展目标是：群众冰雪运动广泛开展，2022年全省达到3000万人次参与冰雪运动。冰雪竞技水平全面提升，2020年参加全国冬运会获得金牌;2022年参加北京冬奥会夺得1-2枚金牌。冰雪产业规模不断提高，2022年全省冰雪产业总规模达到1000亿元。冰雪场地数量持续增加，2022年全省滑雪场达到80个、滑冰场达到200个。

广泛开展群众冰雪健身活动。建立以“健康河北 欢乐冰雪”等品牌活动为主线，以冰雪旅游节、欢乐冰雪季等为支撑的群众冬季项目活动体系;着力构建冰雪健身服务网络，不断强化冰雪运动健身指导。

全面提升冰雪竞技水平。积极争取体育总局的支持，大力推进省市、省企、省校联办运动队，加快冰雪专业运动队建设，优化冰雪竞技项目布局;加强冰雪竞技后备人才培养，积极推进与国内外高校合作，建立省市县三级业余训练网络，不断提升后备人才队伍规模和质量。

大力培养青少年冰雪运动技能。分批次在全省中小学建设冰雪运动特色学校，组织开展“百万青少年参与冰雪”、“未来之星”冬季阳光体育大会等青少年冰雪赛事活动，大力推进冰雪运动进校园。

加快发展冰雪产业。统筹推进冰雪旅游、健身休闲、竞赛表演等产业发展，逐步推动形成以张家口崇礼赛区为核心，以石家庄冰雪运动产业聚集区、承德冰上运动产业聚集区为两翼，以京张冰雪体育休闲旅游带、京东冰雪健身休闲带和冀中南冰雪健身休闲带为支撑的“一核、两区、三带”冰雪运动和冰雪产业发展新格局。

提升冰雪器材装备研发制造能力。积极引进国内外高端冰雪装备制造企业，支持企业创建和培育自主品牌，着力建设以冰雪产业为特色的装备制造聚集区。

加强冰雪场地设施建设。引导社会资金积极投资冰雪场地建设，支持各市至少建设1个标准滑冰馆，鼓励各地建设可拆装冰雪场地、仿真冰雪场地设施，并结合住宅开发和商业设施规划建设一批室内冰雪场地。

拓宽投入渠道。统筹使用财政资金，在训练比赛、人才培养引进、成绩奖励等方面予以重点支持。发挥体育产业引导股权投资基金的作用，鼓励以政府购买服务、特许经营的方式，引导更多社会资本投资冰雪运动和冰雪产业。

落实优惠政策。认真落实现行体育场馆房产税和城镇土地使用税优惠政策，冰雪运动场所的水、电、气、热价格按不高于一般工业标准执行。

保障用地需求。将冰雪场馆设施用地纳入各级城市(乡)总体规划和土地利用总体规划，合理安排建设用地计划指标，确保土地供应满足建设需要。

强化人才培养。加强与国内外高等院校及社会组织合作共建，联合培养冰雪运动专业管理和服务人才。制定冰雪竞技优秀运动员和教练员的引进、聘用及奖励办法。

加强行业管理。充分发挥“河北体育场地网络信息平台—健身伙伴”和“体育产业资源交易平台-河北频道”的作用，提升冰雪场馆、赛事活动的服务能力，促进赛事举办权、商务开发权、场地经营权等公开流转。

值此河北奥林匹克体育中心开馆之际，在开展“健康河北 欢乐冰雪”等系列活动的基础上，河北省体育局积极推动冰雪活动从冬春两季向四季覆盖，以吸引越来越多的群众参与进来，努力实现全年开展冰雪活动的目标。河北奥体中心是我省投资规模最大、功能最全的体育基础设施项目，兼具承接赛事、训练教学、全民健身、文体展演等综合功能。自2012年12月从石家庄市移交到省里建设以来，在建设指挥部各成员单位的大力支持下，各项工程建设进度不断加快，特别是按照省政府领导关于“7月份举办重大赛事活动”的要求，卡死责任、倒排工期，明确节点、统筹推进，截至目前，已圆满完成了各项既定建设任务，后续扫尾工程和验收工作也正在加紧推进。河北奥体中心总用地1118亩，总建筑面积36万平方米，总投资30.532亿元，由6万人的甲级大型综合性体育场、8000人的体育馆、3000人的游跳馆、2000人的网球中心、综合训练馆、田径(篮排)馆以及室外配套设施等组成。河北奥体中心的建成投入使用，有利于改善我省体育基础设施保障水平，为加快建设体育强省、冰雪运动大省提供强有力的硬件支撑;有利于我省举办更多大型活动，充分展示河北改革开放的良好形象;有利于进一步完善城市功能、扩大省会城市的承载力和影响力，加快推进现代化省会城市的建设步伐。

（记者：王彦生 实习记者：周松乐）

(新媒体责编：news)