姜堰团区委找准“四缺”突破口 打好改革“组合拳”

共青团的基层组织是团的工作和活动的基本单位，是团的全部工作和建设的基础。随着经济社会的发展，缺人手、缺载体、缺路径、缺政策“四缺”问题成为阻碍基层共青团工作再上新台阶的掣肘。

姜堰团区委以县域基层团组织改革试点为契机，以当标兵、创解法、作示范的责任感和使命感，高质量推动改革试点工作落地见效，为全团改革提供姜堰经验。

一、“三增两优一加强”，扩宽团的工作力量选聘渠道，破解“缺人员”之困。

增补区级专职团干部数量。按编制职数配齐配强团区委专职团干部，通过公开招录、内部选调、挂兼职等方式配齐配强各级团组织的工作骨干力量。于2021年11月配备副书记1名、选调工作人员1名。增设镇街青年助力官岗位。出台《姜堰区镇街青年助力官管理办法》，由各镇街自主招募，配备不少于1名专职青年助力官，团区委根据镇街年度考核等次及个人考核情况进行专项奖补。增招优秀高校学生力量。联合区委组织部实施“雏堰启航”及“人才青行官”招募计划，打造“校社联动，面向需求，双向选择”的实践模式。优化乡镇团干部队伍结构。以乡镇团委换届为契机，推动金融行业优秀青年进入镇街团委班子队伍。优化基层团干部管理办法。试行团组织班子配备督查通报、团组织书记空缺情况即时沟通、团组织工作交接清单三项机制，分领域从职级评聘、绩效待遇等差别化予以专项岗位激励。

二、四度转变，完善团的组织设置和运行机制，破解“缺载体”之困。

由远及近，延伸人才链接长度。在上海、广州、天津、合肥、重庆、武汉、长沙、南京、哈尔滨、杭州等十座城市建立学子联谊会，完成2021—2022全年工作计划及年度重大活动发布。由少到多，扩展阵地覆盖广度。在区级层面，引入市场化服务管理机制，建设“青年之家”旗舰店;在镇街层面，结合地域特色，建立“青年之家”专营店;结合新时代文明实践所(站)、其它群团阵地，打造“青年之家”共营店。由弱到强，提升青年发声力度。依托青年工作联席会议、“面对面”等活动，积极倾听青年声音、反映青年诉求，推动本地区青年发展“十四五”规划编制落地;深化实施“幸福青春行”、“向日葵”成长护航、“青缘汇”等重点项目，在保障青少年托底型权益的基础上推动发展型权益维护。由无到有，探掘项目服务深度。结合年度创新创优项目工作，推进区镇一体化设计青少年服务项目。充分发挥志愿服务在社会治理、文明创建、平安建设、美丽乡村建设等工作中的作用，打造“溱湖湿地使者”“自然伙伴”“Young国风”等项目品牌。

三、施行三阶工作法，闭环团员发展和教育管理机制，破解“缺路径”之困。

完善青年发展基础阶。从严加强团员队伍建设，增强团员先进性和荣誉感。科学制定不同学段、不同年级、不同领域团员发展计划。对外接收全天候监督，发布“54实干之声”—团员发展篇视频，公示团员发展步骤，全流程接受各方监督，举办示范性入团仪式。搭建团员淬炼晋级阶。打造“1+N”全域共建团校辐射体系，在区委党校挂牌成立区级团校，在每个中学及有条件的镇街团组织成立团校分校，联合各级团组织充分开发“青年学习社”等实践学习基地。铺就组织成长荣誉阶。开展“三步创建法”，切实发挥“号岗手队”示范作用。以流程管理、品牌打造为着力点，实现“五个一流”，培育“五好”人才。

四、争取四方支持，健全地方党的领导机制，破解“缺政策”之困。

主动谋求党建引领。明确将团建、队建纳入党建工作部署和年度考核，分类别制定年度考核计划。积极寻求教育协作。明确团区委书记席位制担任区教育党工委兼职副书记，并推动团区委进入党的教育领导机构和教育督导机构小组成员单位。联合教育局制定《姜堰区学校领域团(队)干部规范化管理办法》，从学校团(队)干部的选任、管理、奖惩三方面入手，建立健全管理机制，考核结果和工作成果作为职务评聘和绩效分配的重要依据。大力争求财政保障。2021年新增改革试点专项财政经费25万元，2022年新增改革试点专项财政经费50万元，同时，明确每个镇街按照每年不低于3元每人保障青少年发展工作专项经费。深入探求纪检监督。明确将党建带团建、队建工作纳入区级党委巡察监督内容，自十三届区委第一轮巡察启动以来，对罗塘街道、市场监管局等320个建团单位开展团务巡察，按照巡察整改要求，指导应急管理局、城投公司等单位规范建立团组织。(文/彭庆阳)

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