京津冀医疗卫生协同发展 百姓不出家门看京城名医

人民交通网河北讯（记者 常玉坤）2017年11月30日上午，记者从河北省政府新闻办公室获悉，2014年京津冀协同发展战略实施以来，卫生计生部门主动作为、积极谋划、务实合作，三地医疗卫生事业共建共享，区域一体化进程快速推进。今年4月1日，雄安新区的设立，京津冀协同发展站在了新的历史起点上，迎来了新的历史机遇。三年来，全省紧紧围绕河北功能定位，全面加快了京津冀医疗卫生协同发展进程。

（图为：河北省卫生和计划生育委员会党组书记、主任张绍廉）

一、积极探索，务实合作，京津冀医疗卫生协同发展取得显著成效

三年来，河北推进京津冀医疗卫生协同发展主要做了三方面的工作。一是提升能力、补齐短板。解决好河北患者的就医问题，减轻北京运行压力；二是全面合作、共享发展。搭建平台吸引北京医疗功能向河北转移，促进北京非首都功能有序疏解；三是打造特色、错位发展。构建与河北自身“三区一基地”功能相匹配的医疗卫生服务体系，增强承接能力，将河北打造成为首都卫生科技转化的“试验田”“后花园”“孵化器”，增强三地医疗卫生发展的整体性、协同性。

结构布局逐步优化。贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《京津冀协同发展规划纲要》《京津冀医疗卫生协同发展规划》，编制印发了《河北省推进京津冀医疗卫生协同发展规划（2016-2020年）》，与国家规划衔接，形成京津冀医疗卫生协同发展规划蓝图。明确了医疗卫生协同发展的方向及发展重点，根据河北区位特点，合理划分功能区域，建立区域医疗中心，搭建功能承接和吸附平台，勾画出了“5+4+N”的医疗卫生协同发展布局，结构布局逐步清晰。

合作范围逐步拓展。从解决群众看病就医不断拓展到卫生应急、疾病防控、综合监督、妇幼保健等诸多领域，三地一体化进程全面提速；从起初的燕达医院与北京市属医院协同合作试点示范，到向国家卫生计生委委属（管）驻京医疗机构全面合作、京津众多医疗卫生机构协同的多点开花发展，三地交流合作更加紧密；从起步时的河北省儿童医院加入北京儿童医院集团，到现在的京津冀三地临床检验结果互认、医学影像检查资料共享、医师区域注册和跨区域执业注册实施，三地卫生业务互联互通、共建共享正在成为常态。

共享成效逐步显现。协同发展促进了各级卫生计生部门进一步解放思想，开阔眼界，决策和管理水平不断提升。医疗机构引进一大批新技术、新项目，服务保障能力明显增强。三年来，全省先后有300余家二级以上医疗机构与京津医院建立了多种形式的合作关系，北京累计向河北派出医生1000余人、接诊约7万人次。到家门口的北京医生多了，去北京看病的河北人少了，群众在家门口就享受到了京津的优质医疗服务，解决看病难问题不再遥不可及。据统计，北京二级以上医疗机构出院患者中，河北患者人数占比从2013年的9.1%，下降到2016年的7.5%。同时，开展了药品医用耗材联合采购，实现了天津、河北退休人员住院医疗费用跨省结算等，提高了河北医疗卫生发展水平，提升了人民群众的满意度和获得感，标志着京津冀医疗卫生协同发展实现了新的提升。

二、立足新平台，站位新起点，积极拓展京津冀医疗卫生协同发展的新空间

规划建设雄安新区对于集中疏解北京非首都功能，探索人口经济密集地区优化开发新模式，调整优化京津冀城市布局和空间结构，培育创新驱动发展新引擎，具有重大现实意义和深远历史意义。这一国家战略的实施，为京津冀医疗卫生协同发展提供了新平台、提出了新要求。与雄安新区定位为创新发展示范区、绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区相适应。河北将在新区积极打造：京津冀医疗卫生协同发展新标杆、承接北京非首都功能新平台、基本公共卫生服务新高地、引领医学发展示范区、卫生改革发展先行区。

我们将以健康中国战略为指引，把雄安新区打造成为实施《“健康中国2030”规划纲要》的试验田；落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，积极探索把雄安新区建设成为将健康融入所有政策的创新地；以社会主义核心价值观为引领，努力构建健康生活、健康环境、健康服务、健康保障和健康产业五位一体的大卫生、大健康发展格局。

三、继往开来，携手共进，进一步把协同发展工作做深做实做细

下一步，我们将全面贯彻落实党的十九大精神，按照“以疏解北京非首都功能为‘牛鼻子’推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区”的要求，继续在提能力、补短板、打特色上下功夫，进一步加强与京津对接合作，推进京津冀医疗卫生协同发展向纵深拓展。

   （一）有序承接京津医疗卫生功能转移。深入贯彻落实《京津冀医疗卫生协同发展规划》，按照《河北省推进京津冀医疗卫生协同发展规划（2016-2020年）》，以发展优质医疗资源为目的，加强与国家、京津医疗卫生的对接合作，通过开办分院、合作共建、专科协作等形式开展深度合作，增强高端医疗资源对全省医疗卫生事业发展的辐射带动作用，搭建新的承接平台。同时，立足雄安新区“承接北京非首都功能集中承载地”功能定位，积极配合国家和有关部门做好雄安新区医疗卫生规划建设。   

（二）加快区域医疗中心建设。积极争取京津医疗卫生机构支持河北优势学科建设，加强冬奥会医疗卫生保障能力建设，继续深化和促成一批重点合作项目。建立和完善医疗卫生协同发展项目库，推动协同发展区域向全省更广更深方向拓展。加大对国家级和省级贫困县、少数民族县、革命老区医疗卫生服务体系的扶持力度，补足短板，填平凹地。

（三）提升示范重点地区的合作水平。持续推动北京－燕达、北京－张家口、北京－承德、北京－曹妃甸、北京－廊坊、北京－保定以及10所国家卫生计生委的委属（管）医院与我省12所医疗机构重点合作项目。继续深化公共卫生联防联控机制，推进疾病防控一体化平台建设，加强卫生监督、妇幼健康、健康养老合作和健康管理。

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