属地化经营为海外市场发展赋能增效

“一带一路”高质量发展，进一步激发了海外市场的开拓潜力，为海外市场带来了新的契机。特别是在市场规模不断扩大的情况下，积极推进属地化经营管理，充分运用市场化手段，实现全球范围资源配置，提速海外市场的纵深发展，成为稳固海外市场根基的必然趋势。

中国二十二冶海外事业部多年来在海外市场深耕细作，工程项目遍布澳大利亚、伊朗、巴新、蒙古、约旦、阿尔及利亚、俄罗斯、新加坡、印尼、马来西亚、乌干达等多个国家和地区，在海外工程管理过程中，始终致力于属地化经营管理的探寻，通过各方面管理举措的实施，经验的积累，不断创新，大力推进海外工程管理从传统的管理方式向属地化经营管理模式转变。

发展战略先行

中国二十二冶海外事业部结合国内外经济发展形势，以境外市场营销为突破口，结合海外各国的经济、政治、文化、宗教和所处地区的特点，制定符合各国国情的营销战略。为了能够量体裁衣，一方面拓宽渠道收集资料，深入海外各国市场进行考察、调研，并结合海外发展战略，对当地和施工现场的文化构成、风俗禁忌、地理环境、气象条件、材料供应、价格水平、人力资源等状况进行调查研究。另一方面以在建项目为依托，研究制定顺应项目所在国家的发展规划、契合当地需求、支撑当地发展的战略，在严控风险的基础上，主动为当地政府及业主规划市场，量身打造项目。同时面对宗教、语言、文化等方面的差异，中国二十二冶的建设者结合现场实际情况，对人员配备、设备要求、材料供应、工期进度、质量保证、成本控制等做出设计安排，尽量避免由于事先考虑不周给后续工作造成的麻烦。

有步骤的实施属地化发展战略，在管理团队建设方面增加属地员工比例，打造多元的国际化管理团队，分包选择上尽可能的使用当地和周边劳务资源，培育长期合作的当地劳务合作队伍。尤其是在俄罗斯叶赛宁小镇这一国际项目执行过程中，首次采用中国管理人员和当地分包队伍的“跨国组合”，全部的劳务工人都是属地化员工，增强了我国管理人员的国际工程管理水平，推进了属地化进程，也增进了两国人民之间的信任。目前中国二十二冶海外事业部在俄罗斯马林斯基别墅庄园项目及马来西亚项目也在全力推进“跨国组合”，在阿尔及利亚也在一些项目上进行了初步尝试，取得了较好的效果，大大节约了项目成本，推进属地化经营，这也是海外事业可持续发展的方向。

强化管理为基

由于境外项目施工、物资采购、条款规定、验收标准等很多方面都与国内不同，因此在项目管理和人力资源规划等方面都要做相应调整，制定符合属地国家工程实际的施工管理方案。一方面提前进行属地国施工管理培训，熟悉并掌握当地要求的执行标准。另一方面提前全方位考虑供应计划。很多国家存在固定供应商、指定专用配件和因汛期等自然天气原因无法及时供应物资等情况，要避免这些客观因素对工程的影响，必须未雨绸缪，将各种客观因素均考虑到方案中，保证施工期间物资的正常供应。同时发挥当地雇员的助力作用，利用他们熟悉本地情况等优势，解决与当地政府、业主及监理沟通的问题。

随着中国人口红利的消失和项目所在国劳工准入限制的增多，属地员工的比重随之增大，员工属地化管理成为影响工程的关键因素。为此，我们努力建设“开放包容、海纳百川”的人文环境，一方面建立长效培训机制，为属地员工安排岗前培训，大力提升属地员工的素质、责任纪律意识及技术水平。另一方面结合当地法律法规，制定与属地国情相匹配的用工、休假和薪酬制度，保障属地员工的基本权益。根据当地政府相关规定，在项目部有专门的房间设立朝拜室,并且对朝拜的时间做出了统一的规定，避免了朝拜时的混乱、无序,也提高了外籍员工的工作效率,更好地保证了现场施工的正常进行;根据每周五教堂“做礼拜”的风俗习惯，制定了周五、周六轮休制度;增加属地员工及客人接待专用食堂，不断改善属地员工的工作生活条件等。通过一系列行之有效的激励机制，进一步提高了属地员工的工作积极性，对属地化管理工作的开展起到了积极地推进作用。

社会履责为本

中国企业要想在属地国持续发展，需维护良好的社会关系，这不仅要尊重当地法律、文化和习俗，还要努力融入到当地的发展建设中。中国二十二冶海外事业部在多年的境外施工中，始终坚持力所能及地支持当地社会公益事业和民生事业，积极参与捐助贫困和义务劳动，清理生活、建筑垃圾，建立医院等惠及当地民生的事业，这些都受到当地民众的热烈欢迎，更赢得当地政府、合作方及中资企业的认同和尊重，树立了良好的国际形象。同时大量聘用属地员工，为当地的就业问题起到积极作用。施工中，针对属地员工践行“传帮带”文化，将外籍员工纳入到我们的大家庭中，在努力提高家庭成员生活质量的同时，帮助他们共同成长、进步。通过建立中外职工师徒组合，中方工人师傅把自己的功夫绝活传授给他们，不但保证了项目正常施工的需要，还把我国先进的操作技能传授给他们，为他们的生存提供了一技之长。并向属地民众传达了一种信息：中国二十二冶海外事业部不仅是外来的建设者，更是造福当地的建设者。树立起负责任、可信赖的企业形象，为项目在建履约和市场开拓创造良好的外部环境。

文化融合为保障

文化的融合是促进生产经营的根本保障，在强化施工管理的同时，高度关注海外市场所在地的文化、地区习俗等特点，找到与国内文化习俗的差异，逐步将我们的企业文化与当地文化有效融合。多年来，中国二十二冶海外事业部着力打造“亲情、感恩、奉献”的海外特色“家”文化，从企业与属地员工、企业与外籍业主及企业与当地民众等多个维度推进属地文化的相互融合。一是加大属地员工与国内员工的培训与交流，弥补文化沟通的缺失，加速深入了解当地文化，增强文化交流的可持续性，保证企业在海外市场的文化融合，尽快克服文化沟通的障碍。二是深入了解并自觉尊重当地风俗习惯及宗教信仰。在着装、饮食、场所配备等细节方面充分考虑当地习俗，在工程管理和薪酬结算等管理方面尽可能以当地人熟悉的方式管理，做到人格上相互尊重，文化上相互包容，劳动和福利报酬上相互平等。三是积极参与外籍业主的宴会、活动，增进双方友谊的同时，将我们优秀的传统文化传递给对方，加强彼此的了解。四是与当地民众打成一片，在外籍员工婚礼、生日等重要场合送上祝福，同时积极融入参加当地传统节日，拉近与当地民众的心理距离，融入当地的生活，提升在当地的融入感和存在感。

属地化管理是适应国际市场竞争的客观要求，是实现优化配置，提高效率的重要手段。但实现属地化管理也是一个循序渐进的过程，我们要在与当地国家的交流和磨合中总结思考，不断探寻推进属地化管理的有效途径，加速实现属地化的持续经营，才能使我们“走出去”的发展道路越走越宽，越走越稳。

(新媒体责编：pl2022)