创新赋能农村公路工作提质增效

创新赋能农村公路工作提质增效

路路通，百业兴。农村公路作为具有先导性的基础设施，是乡村振兴交通先行的具体呈现。聊城高新区始终高度重视农村公路对于推动农村经济发展、农业结构调整、农民持续增收的重要作用，近年来累计投入资金3亿余元，新改建农村公路270余公里，极大完善了辖区内的农村公路路网，彻底解决了人民群众出行的“最后一公里”。为 实现农村公路的可持续和高质量利用，满足人民群众对农村公路服务能力的更高要求，高新区创新各项举措，推动农村公路工作提质增效。

创新建养模式

农村公路工作，建为首，养为要。“建养并重”一直是高新区关于农村公路工作的重要遵循。高新区根据自身农村公路工作经验，改变传统的农村公路建养模式，实行建设和养护分主体实施创新模式。建设及大修由区级负责，而将中小修及日常养护等下放至属地乡镇。乡镇通过招投标的方式却确定专业队伍，实现农村公路养护工作的市场化运作。各乡镇在具体养护工作开展中，充分考虑到农村公路以路带沟的实际情况，将农村公路养护和河道沟渠治理合并实施，实现公路巡查和沟渠巡查同步以及沟渠清淤和路肩加固并举，有效解决了农村基础设施管理合力不强的弊端。

创新保障方式

资金缺位是长期困扰我国农村公路养护工作的一大问题。为打破这一制约瓶颈，高新区编制出台《聊城高新区农村公路路长制工作实施方案》，明确财政资金对农村公路养护工作的保障力度。按照县道最高5万/公里、乡道最高3万/公里、村道最高1.5万/公里的标准分配养护资金。这一举措为高新区农村公路养护工作的推进提供了强有力的支撑保障。同时，为了避免出现干与不干一个样，干多干少一个样的问题，对于养护资金的使用，并不按照各镇农村公路分布比例进行包干分配，而是按需分配。除基础养护资金外，其余资金按照各镇本年度实际养护工作开展情况以奖补的形式进行分配。

创新管理途径

凡益之道，与时偕行。主动拥抱互联网和数字信息技术，搭建农村公路综合信息平台并配套手机端APP，是高新区在提升农村公路管理水平方面的又一探索。信息平台实现了对辖区内全部农村公路及附属设施的数字化管理及智慧化养护。并实现了日常巡查、问题反馈、事件处置以及保洁作业等全过程线上管理。信息平台可以通过卫星定位装置和视频监控装置对全部公路保洁车辆进行作业情况的实时监控，确保农村公路保洁效果。同时信息平台可以记录存储各类有关人员的工作信息和作业数据，为工作考核提供重要依据和支撑。

创新激励机制

身粘“泥土香”，方能“心不慌”。为了让农村公路养护工作粘上“地气”，高新区成立农村公路路长制工作专门机构，设置区、镇、村三级路长，明确各级路长的日常巡路职责。为充分抓住领导干部这个关键变量，高新区创新考核激励机制，将路长巡查纳入考核范围，明确各级路长的巡查频次和巡查范围等考核内容和扣减分值，并借助信息平台进行监督和巡查信息记录汇总。考核结果和养护资金分配挂钩，既越多的路长完成巡查任务，所在乡镇将会争取到更多的养护资金。新的考核激励机制充分调动了各级路长的积极性和主动性，推动了农村公路事业的高质量发展。

创新隐患治理

由“行得通”转向“行得稳”，是近几年高新区农村公路工作的重要抓手。为提升辖区内农村公路安全通行系数，聊城高新区一方面严格落实“三同时”制度，另一方面根据标准规范进行全面整改。但是农村公路安全隐患整改却不是一劳永逸的。由于安防设施易损耗、道路两侧干扰多等原因造成了安防设施完好度具有较强的动态性，给农村公路安全隐患排查整治工作带来较大困难。高新区对症下药，采取区级及乡镇联合动态排查整治的工作模式，组织工作人员以周为单位，分片区分路线进行不间断的农村公路安全隐患排查，有效解决安全隐患具有动态性的问题。并将安全隐患排查整治和农村公路路长巡查真正结合起来，让安全隐患排查整治工作更系统、更长效。

(新媒体责编：wa12)