第六届浙江大学雄安发展论坛在京举行

2024年9月22日第六届浙江大学雄安发展论坛在北京举行。来自北京大学、中国人民大学、中央财经大学、中国传媒大学、北京交通大学、南开大学、中国科学院雄安创新研究院(筹)、浙江大学以及红旗出版社等单位的政产学研各界人士参加了本次论坛。

本届论坛的主题是“乐活城市·数智治理”，聚焦雄安新区如何推进数智治理，改善城市品质，提升人民群众获得感幸福感。浙江大学党委副书记朱慧表示，雄安新区已进入大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重阶段，工作重心转向高质量建设、高水平管理、高质量疏解发展并举。浙江大学始终心怀“国之大者”，紧紧围绕国家重大战略需求，不断为雄安新区高质量建设、京津冀协同发展贡献浙大智慧、提供浙大方案。浙江省政府驻北京办事处副主任邵千龙表示，雄安新区建设启动以来，浙江省大批干部、专家响应 “浙江见行动”的号召，投身雄安新区建设发展，贡献浙江力量。浙江大学雄安发展论坛以“乐活城市·数智治理”为主题，体现了以人民为中心的城市建设理念，是推进治理体系和治理能力现代化的一次理论和实践的有益探索。

雄安新区的社会保障体系建设直接关系到新老雄安人的幸福生活和社会和谐稳定，特别是如何平衡新老雄安人的社保待遇，确保雄安新区社保体系平稳过渡，是雄安新区亟需解决的问题。浙江大学国家制度研究院副院长、中国社会保障学会副会长金维刚指出，雄安新区与北京的社会保障发展水平差异较大，原先三县的社保经办服务滞后，“管委会”模式导致社保管理部门人员配置有限，难以支撑大规模、成建制的首都迁入人口的社保经办服务工作。雄安新区社保体系建设宜分“三步走”逐步推进，“十四五”期末全面建成制度体系，“十五五”期末达到全国一流水平，“十六五”期末成为全国社会保障体系建设示范区。雄安新区需提高社会保障公共服务信息化智能化水平，全面提升社保公共服务治理效能，建立社保服务网络体系，优化社保经办服务模式，高标准建设社会保障智能化系统。

要使雄安新区成为新时代的创新高地和创业热土。雄安新区要建设成为创新之城，离不开与北京的互动。北京大学首都发展研究院院长李国平表示，雄安新区发展必须依靠创新，建设成为全球创新新高地。雄安新区的创新驱动发展必须促进京雄联动，加快雄安新区建设全球创新新高地。具体来说，需构建“一心、三核、三带、多园区”的区域科技创新格局，充分利用北京的创新资源，围绕北京的创新链布局雄安的产业链，进一步明确雄安新区产业发展定位，充分发挥市场在全球创新新高地建设中的主体地位。

雄安新区要建设成为创新之城、魅力之城、未来之城，离不开新质生产力的有效支撑。北京交通大学碳中和科技与战略研究中心主任王元丰教授指出，新质生产力是技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力质态。新质生产力发展将深化制造业与服务业的多维度融合，推进生产性服务业新业态的发展。新质生产力将重构城市产业形态与格局，重塑城市未来更加美好乐活。

中国人民大学公共管理学院副院长杨宏山认为，数字平台提供了城市运行和发展宏观体征特征和整体图景，为多元主体进行跨界合作提供新界面，能够有效提升城市治理的回应性与协同性。基于数字平台的敏捷治理是城市运行管理的新形态，基于大数据分析新工具，构建新叙事，推进“平急转换”，增强治理韧性。

中央财经大学经济学院戴宏伟教授指出，京津冀协同发展进入创新协同的新阶段，中心城市的创新引领城市群的协同创新是京津冀高质量发展的未来格局。京津冀科技创新的“一核两翼”应以北京科技创新龙头为核心，以天津和雄安新区产业创新、转化支撑为两翼;北京需围绕六大产业图谱辐射带动形成创新产业集群，天津需加强与北京的双核结构作用，雄安需搭建产学研创新网络与成果转化平台，成为京津冀产业创新高地。

浙江大学区块链研究中心常务副主任、浙江大学国家制度研究院特聘研究员蔡亮表示，作为新型生产要素，数据具有“复制即拥有”的特征;我国数据要素市场建设仍存在数据产权界定不清晰、数据交易机制不完善、数据流通技术待成熟等问题。基于区块链、隐私计算等新技术构建管用一体的数据要素空间，打造数据要素市场化新路径，从具体场景切入形成新产业，能够有效推动数据从资源化到资产化和资本化的转变。

浙江大学雄安发展中心主任石敏俊主持主旨演讲。他表示，本届论坛以“乐活城市·数智治理”为主题，目的是推动数智治理，健全“以人为本、产城人融合”的城市发展机制与社会治理格局，改善城市品质，提升人民群众获得感幸福感，助力雄安新区建设成为新时代高质量发展的全国样板、绿色智慧新城和乐活之城。

在圆桌对话环节，浙江大学公共管理学院副院长张蔚文认为，杭州市的治理实践可以为雄安新区提供浙江经验;南开大学京津冀协同发展研究院秘书长张贵分享了雄安新区数智治理的新动向;中国传媒大学媒体融合与传播国家重点实验室副主任郭晓科认为，传播雄安新区100万人原住民与新雄安人的故事对塑造雄安网络形象同样重要;北京支持雄安产业促进会创始副会长、北京浙江大学校友会副会长陆兴东认为，雄安新区要打造成为吸引全国年轻人才创新创业的热土，才能获得产业繁荣的机会;浙江大学雄安发展中心副主任王琛认为，雄安新区利用传媒工具讲好数字之城的生动故事有利于对青年人才的吸引，而破除部门之间的数据壁垒是城市数智治理的关键。红旗出版社社长、总编辑蔡李章主持圆桌对话，他认为，城市治理是一个复杂而多维的议题，它不仅关系到城市的可持续发展，也直接影响到每一位市民的生活质量。

浙江大学雄安发展论坛是浙江大学“求是智库”高端论坛之一，本次论坛由浙江大学指导，浙江大学雄安发展中心、浙江大学公共管理学院、浙江大学社会科学研究院、浙江大学北京研究院、红旗出版社联合主办，北京市浙江大学校友会参与协办。浙江大学党委副书记朱慧表示，浙江大学将举全校之力，把雄安发展中心打造为具有显著知识溢出效应的智库平台，成为深化区校互动交流的桥梁纽带。(张扬)

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