加强新时代廉洁文化建设 涵养国企廉洁之风

摘要：本文围绕新时代国企廉洁文化建设展开阐述了国有企业廉洁文化建设中存在的问题与不足，深入探讨了推进新时代国有企业廉洁文化的路径，并提出了推进新时代国有企业廉洁文化建设的具体方法。通过加强国企廉洁文化建设，有助于营造崇廉拒腐、公私分明、甘于奉献、风清气正的企业环境，让廉洁成为企业发展的鲜明底色，为企业高质量发展提供坚强有力的文化支撑和思想保障。

一、引言

党的十八大以来在一系列重要讲话中要求加强反腐倡廉教育，强化廉洁文化建设，教育督促党员干部，特别是领导干部这一重要群体，要务必保持高尚品格和廉洁操守，达到在全党全社会培育清正廉洁的价值理念。中共中央印发了《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，指出加强廉洁文化建设是“三不”一体推进的基础，对推进廉洁文化建设作出具体部署。

国有企业是国民经济的重要支柱，在经济社会发展中发挥着关键作用。加强新时代国企廉洁文化建设，是贯彻落实全面从严治党要求、推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措，是规范国企领导干部和关键岗位人员履职行为，促进廉洁从业，提高国有企业干部职工凝聚力、战斗力，提升企业核心竞争力、实现企业可持续发展的内在需要。

二、国有企业廉洁文化建设中存在的问题与不足

(一)在思想站位上，对廉洁文化建设的重要性认识不全面

一些企业片面地认为搞好生产、抓好经营是硬指标，企业文化特别是廉洁文化建设是软任务，在落实全面从严治党宣传教育方面主动性不强，宣传留在口头上、满足于应付上级检查，使廉洁文化建设表象化。部分企业纪委对一体推进“三不”体制机制理解不够深入，没有将廉洁文化有效融入执纪、监督、问责、教育、制度等各个环节，存在割裂和脱节现象，无法发挥廉洁文化的最大功效。

在组织力度上，对廉洁文化建设和参与还有盲区

有些职工甚至部分党员干部缺乏对廉洁文化内涵的理解，参与意识不强，主动性不足，还存在“两张皮”脱节现象。廉洁文化建设是一项系统工程，需要全体员工的共同参与、积极监督和主动实践，才能取得实实在在的效果。企业要通过多种途径，引导员工树立正确的价值观和职业道德观，形成崇廉拒腐、公私分明、甘于奉献的良好风尚。只有全员参与，才能真正营造出风清气正的企业环境。

在形式效果上，廉洁文化作用发挥不够明显

廉洁文化建设需要长期的倡导、积累与沉淀，是一个循序渐进的过程。一些企业还存在看个警示教育片、办个书画展、拍个廉洁视频就是搞廉洁文化建设的现象，看似形式多样、内容丰富，但时代感不强、质量不高、入脑入心渗透力不强。

在品牌特色上，廉洁文化品牌形象建设不够鲜明

一些企业挖掘本行业、企业特点、结合本企业实际的工作不够到位，廉洁文化品牌建设不足以深入人心，缺乏对廉洁文化建设经验的梳理、总结和提炼，重活动、轻效果，倾向于做表面文章、不注重深化拓展，对廉洁文化品牌建设缺乏清晰的目标定位，整体性、长期性规划不科学，一些有特色廉洁文化宣传不响亮，无法有效融入到企业文化中，不能充分发挥廉洁文化的引导作用。

三、推进新时代国有企业廉洁文化的路径

廉洁文化作为一种价值观念和行为规范，对企业的发展有着多方面的积极影响。它能提升企业形象，增强公信力，树立良好口碑;促进内部管理、规范权力运行、增强员工凝聚力;降低经营风险，减少法律风险，防范商业贿赂风险;推动可持续发展，促进企业创新，增强企业社会责任意识。廉洁文化对企业的发展具有重要的积极影响，将其融入企业的经营管理和企业文化中，为企业的持续、健康、稳定发展提供坚实保障。

(一)建立健全廉洁制度体系

国企不断完善内部管理制度，建立健全廉洁风险防控机制，明确权力运行的边界和规范。只有通过制定廉洁从业规定、招投标管理办法、财务管理等规章制度，加强对重点领域和关键环节的监督管理，才能从制度层面预防腐败行为的发生。

(二)加强廉洁教育宣传

通过开展多种形式的廉洁教育活动，如举办廉洁专题讲座、组织参观廉政教育基地、发放廉洁宣传资料等，提高员工的廉洁意识和自律能力。同时，利用企业内部媒体平台，如网站、微信公众号等，宣传廉洁文化理念，营造浓厚的廉洁氛围。通过持续不断的廉洁教育，可以使员工深刻认识到腐败的危害，增强廉洁自律意识，自觉遵守法律法规和企业规章制度。

廉洁教育要注重针对性和实效性，根据不同岗位、不同层次员工的特点，采取多样化的教育方式，提高教育效果。领导干部是企业的核心力量，其廉洁自律情况直接影响着企业的风气。领导干部要以身作则，带头遵守廉洁从业规定，做到清正廉洁、公道正派。同时，要加强对下属的教育和管理，督促他们廉洁从业。

(三)强化监督执纪问责

国企加大对违纪违法行为的监督查处力度，建立健全监督执纪问责机制。通过开展内部审计、专项检查等活动，及时发现和纠正存在的问题。对违纪违法问题严肃处理，起到震慑作用，维护企业的良好形象。

四、推进新时代国有企业廉洁文化建设的方法

(一)进一步完善廉洁制度体系

1.结合企业实际情况，不断完善廉洁制度体系，使其更加科学、合理、有效。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落到实处。同时，要建立健全廉洁制度的动态调整机制，根据形势变化及时进行修订和完善。

2.制定详细的廉洁从业规范。明确员工在工作中的行为准则，涵盖从采购、招投标到人事任免、财务管理等各个关键环节。例如，在采购环节规定严格的审批流程和监督机制，防止利益输送和腐败行为。

3.建立廉洁风险防控机制。对企业经营管理中的高风险领域进行全面排查和评估，制定相应的防范措施。如针对工程项目建设，明确风险点和防控责任，确保项目廉洁高效推进。

4.将廉洁要求纳入绩效考核体系。对违反廉洁规定的行为实行一票否决，激励员工自觉遵守廉洁制度。

5.强化制度执行与监督。加强对廉洁制度执行情况的监督检查，定期开展内部审计和专项检查，确保制度落到实处。成立专门的监督机构或由纪检部门牵头，对企业各部门的廉洁情况进行动态监测。

6.建立举报奖励机制。鼓励员工对违纪违法行为进行举报，对举报属实的给予奖励，形成全员监督的良好氛围。同时，严格保护举报人信息，确保其合法权益不受侵害。

7.对违反廉洁制度的行为严肃查处，绝不姑息迁就。通过公开曝光典型案例，起到震慑作用，强化员工对廉洁制度的敬畏之心。

(二)加强廉洁文化建设的组织领导

1.企业要高度重视廉洁文化建设，将其纳入企业发展战略和党建工作总体布局。要形成组织合力，构建廉洁文化协同力量。廉洁文化建设要通过加强党的领导、严格执行制度、推动群众参与来切实保障。要统筹谋划推进，将廉洁文化建设融入到企业党组织年度工作重点，融入党组织宣传工作整体布局。要协同推进落实，党组织履行主体责任，统领廉洁文化建设，纪检监察机构要协助党组织积极推进廉洁文化建设，党的工作部门要各司其职，加强计划、教育、宣传的协同。

2.成立专门的廉洁文化建设领导机构，明确工作职责和任务分工，加强对廉洁文化建设的组织领导和协调推进。同时，要建立健全考核评价机制，对廉洁文化建设工作进行定期考核和评估。培养企业领导干部的廉洁表率作用，领导干部要以身作则，带头遵守廉洁规定，做到清正廉洁、公道正派。通过领导干部的示范引领，带动全体员工践行廉洁文化。

(三)要创新载体方式，打造廉洁文化宣教矩阵

1.将新时代国企廉洁文化建设深耕培育。

用理论武装坚定拒腐防变政治定力。坚持“第一议题”学习制度，及时跟进学习关于全面从严治党、党风廉政建设和廉洁文化建设的重要论述，将其纳入理论学习中心组学习计划、党员学习计划。创新学习方式，结合典型案例教育、廉政党课宣讲等方式，推动廉洁教育融入日常、抓在经常，锤炼对党忠诚、清正廉洁的政治品质。

教育引导党员干部坚定理想信念。以“廉洁文化+红色基因”的教育模式，统筹用好周边党员教育培训基地、爱国教育基地、廉洁文化展馆等资源，发挥廉洁文化浸润作用，涵养清廉自律的精神品格。用好廉洁文化教育资源清单、学习书目清单、规定动作清单和创建活动清单“四项清单”，组织开展诵读红色家书、重温入党誓词、党员过“政治生日”等活动，用信仰信念增强廉洁自律内在动力。

定期组织廉洁专题培训，邀请专家学者、纪检监察干部进行授课，提高员工的廉洁意识和法律素养。培训内容可以包括法律法规解读、案例分析、职业道德教育等。举办廉洁文化主题活动，如廉洁演讲比赛、征文活动、书画展览等，让员工在参与中感受廉洁文化的魅力，增强廉洁自律的自觉性。利用企业内部媒体平台，如网站、微信公众号、内部刊物等，宣传廉洁文化理念、先进事迹和典型案例，营造浓厚的廉洁氛围。

塑造企业廉洁文化价值观。将廉洁文化融入企业核心价值观，使其成为企业全体员工共同遵循的价值取向。在企业使命、愿景和经营理念中体现廉洁要求，引导员工树立正确的价值观和职业观。

2.将新时代国企廉洁文化建设不断创新。

要结合家庭家教家风建设，开展大众化的、员工喜闻乐见的廉洁文化创建活动，传承好家风，继承好作风，推动廉洁文化“进班子、进基层、进项目、进家庭”，确保廉洁文化生命力。

丰富学习方式方法。坚持集中学习与自学相结合，个人领学与党员互学相结合、专题研讨与测试答题相结合的方式;坚持探索新思路、新举措，形成学习考廉、谈话醒廉、教育育廉、岗位诺廉、家庭助廉“五位一体”教育模式，促进党员干部净心、守正、明德，永葆清正廉洁政治本色。

增强廉洁文化的吸引力和感染力。结合企业实际、业务特点突出廉洁文化形式和重点，在传统廉洁“岗、室、栏、窗、廊、亭”基础上，不断探索“互联网+”新模式，创新运用“VR+廉洁教育”新媒介，开展形式多样的廉洁教育活动。如制作廉洁微视频、举办廉洁征文竞赛、推出线上廉洁知识竞赛等。

通过这些创新举措，不断探索适合国企实际的廉洁文化建设路径，为企业的健康发展保驾护航。

3.将新时代廉洁文化融入企业日常管理。

融入决策管理过程。在企业重大决策中，将廉洁因素作为重要考量。例如，在项目投资决策时，不仅要考虑经济效益，还要评估项目的廉洁风险，确保决策的科学性和公正性。建立廉洁决策机制，对涉及重大利益的决策进行集体讨论、民主决策，并接受监督，防止个别领导干部滥用权力，导致腐败问题的发生。

贯穿业务流程管理。在业务流程的各个环节中体现廉洁要求。如在合同签订环节，明确廉洁条款，规定双方的廉洁责任;在项目实施过程中，加强对工程质量、资金使用等方面的监督，确保项目廉洁高效完成。

优化业务流程，减少腐败滋生的空间。通过信息化手段，实现业务流程的公开透明和可追溯性，降低人为干预的风险。

坚持专项教育与日常教育相结合，引导党员干部紧绷纪律之弦。对新入职员工、新入党党员、新提拔干部及时开展专题廉洁教育，引导扣好廉洁从业“第一粒扣子”。对出现苗头性、倾向性问题的党员干部，及时咬耳扯袖并督促整改。建立分层分类廉洁教育体系，定期发布“廉政时评”、违纪违法案例、党纪法规解读，推动各级党员干部学纪、明纪、守纪。

落实到员工行为管理，将廉洁要求纳入员工日常行为规范，从工作纪律、职业操守等方面对员工进行约束，如禁止员工接受供应商的礼品、宴请等，规范员工的社交行为。聘请基层党风廉政监督员，倡廉于行、寓廉于常，为企业高质量发展注入“廉动力”。建立员工廉洁档案，记录员工的廉洁表现，作为员工晋升、评优的重要依据。对有廉洁问题的员工进行批评教育和相应处理，引导员工时刻保持廉洁自律。

五、结语

改革扬帆风正劲，击鼓催征再出发。党的二十届三中全会对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，纵深推进全面从严治党部署了新任务、新要求。深化国资国企改革，必须纵深推进全面从严治党，以严明纪律作风保障企业健康发展。国有企业廉洁文化建设是一个长期、系统的工程，必须锲而不舍、久久为功，遵循廉政文化建设的一般规律，以理论为支撑，以实践为探索，将其融入企业的经营管理和企业文化中，深入企业实际，推动廉洁文化建设落地生根，为企业高质量发展提供坚强有力的文化支撑和思想保障。(湖南高速物流发展有限公司 王小科)

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