坚持程序正义 保障国企阳光采购

随着我国国有企业改革的不断深化，加强内部控制、风险防控及合规管理成为确保企业健康发展的重要环节。在这一背景下，国有企业在采购活动中严格遵循程序正义，不仅能够有效防范利益输送和腐败行为的发生，而且有助于塑造公平竞争的市场环境。

国有企业招标程序正义绝不忽视

“大家都是专业人士。我们律所也尊重规则，尽自己最大的努力去争取，同时也接受结果。即使没有中标，但看到国有企业招标程序正义做得这么好，我们律所感觉未来的投标公平很有保障，还是很支持国企人员对程序正义的坚持。”在湖南省长沙市湖南高速集团的湖南物流发展有限公司的风控、内控、合规三体系建设项目招标后，一律所分享了国企湖南物流发展有限公司法务肖容楚的招标过程。

程序确保公平竞争

“在国有企业的工作中，我们必须坚守程序正义的原则，确保采购过程的公平性和透明度。”湖南高速物流发展有限公司法务负责人肖容楚表示。2024年5月，肖容楚负责进行风控、内控、合规三体系建设的委托项目招标采购。在此过程中，一家律师事务所因其专业能力和良好的口碑引起了肖容楚的关注。该律所不仅具备出色的专业能力，而且其中一名律师与肖容楚有着良好的私人关系。这家律所在得知湖南高速物流的需求后，热心地提前提供了详尽的报价方案和服务计划。

尽管肖容楚对该律所的能力非常认可，并且对于该律所提供的前期支持表示感谢，但她依然坚持按照最低价法的原则选择供应商。这一做法不仅体现了对所有投标方的公平对待，也为其他服务提供商创造了平等竞争的机会，促进了市场的良性竞争。

制度点明正确指引

“之所以知道该怎么做，是因为有制度指引，即便是与熟悉的服务提供商合作，也不能违反采购流程中的任何规定。”湖南高速公路集团有限公司高度重视制度建设，制定了一系列招标采购制度。这些制度包括但不限于《采购管理制度》和《供应商库管理办法》，旨在确保每一次采购都能按照既定的规则进行，避免任何形式的偏见或不当影响。湖南高速公路集团有限公司定期开展的制度学习培训，使员工们能够深入了解这些规章制度的核心内容和执行要求，从而在实际工作中能够准确把握和执行各项规定。

信息监管业务规范“积极对接国资监管平台，打造阳光国企。”2021年5月31日，湖南省高速公路集团有限公司董事长罗卫华在以信息化数字化引领集团高质量发展的启动布置会议上表示，湖南省高速公路集团有限公司将根据省国资监管数字化建设要求，倒排时间表，在集团层面建立组织健全、制度配套、业务协同的国资监管系统，优先建设“国资监管大数据系统”和“监督追责系统”，实现国资监管在线、国企治理规范。湖南省高速公路集团有限公司在2021年湖南省高速公路集团有限公司信息化十四五规划中，规划通过完善和建设一批示范性重点工程，加快提升信息基础设施服务水平，夯实基础，基本实现数字化转型、业务全覆盖、数据大共享，推动业务全流程信息化覆盖，提升数字信息治理、管控及运营能力。2022年，湖南高速集团采购交易平台成功构建，确保了招标程序严格公开并按照既定的程序进行。

审计推进强力震慑“没有一个人敢以身犯险，集团公司审计很严格细致，而且常常倒查三年的合同签订以及招采流程是否合规。”2023年6月19日，省审计厅党组成员、副厅长谢军到湖南高速集团调研常态化审计监督工作并开展座谈交流，在听取了湖南高速集团发展历程、改革成效、财务和审计管理等方面的情况汇报后，对湖南高速集团取得的工作成绩给予充分肯定：“湖南高速集团聚焦发展有成效，强化管理有举措，坚持改革创新有担当，积极推进内部审计工作，充分发挥了内部审计监督作用。”

“在国有企业改革的大背景下，只有始终坚持程序正义，才能更好地保障国有资产的安全和增值，同时也为企业营造一个健康、可持续的发展环境。”湖南高速集团通过良好的国企文化、清晰的制度建设、高效的信息程序、以及严格的审计工作，保障了国企采购的阳光透明与程序正义。(湖南高速物流发展有限公司 肖容楚)

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