靶向精简治顽疾 松绑提效促实干

“持续整治形式主义为基层减负，切实把面向基层的多头重复、指标细碎、方式繁琐的督查检查考核减下来,让广大干部把更多时间和精力用到干实事上。”今年全国两会，“减负”被写进《政府工作报告》，引发关注和共鸣。

为了让实干者轻装上阵，中国铁路成都局集团有限公司结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，紧扣基层干部“累点”、直击基层负担“痛点”，从台账“瘦身”、精文简会、科技赋能等方面进一步狠下功夫，对准让广大职工深受困扰的形式主义“亮剑”“开刀”，推动基层减负工作减到点上、落在实处。

提档升级，助力“台账瘦身”

“台账‘包袱’是基层最大的负担。班组台账变少了，基层‘包袱’变轻了，大家的干劲更足了。”提及成都局集团公司台账减负带来的变化，基层人员如释重负。

如何给基层“卸包减负”?让台账“瘦身”是关键。据统计，目前，成都局集团公司班组台账总数由最初的20862个减少到10450个，减少近一半，职工抓现场安全关键和生产质量的时间精力大幅增加。

在绵阳工务段，台账提档升级为成都局集团公司探索台账变革提供了可借鉴的“示范样本”。经过多次梳理、删减、论证，该段相关业务科室整合出了一套台账“瘦身方案”，班组事务性台账从66项减至10项，车间事务性台账从98项精简至55项。“去芜存菁，才能有效释放一线生产力。”该段绵阳桥路检查工区桥隧工胡青表示。

针对内业台账多、名目杂的问题，该段搭建了基础台账文件云平台，让资料台账管理方式由随意增加转变为数量受控、重复上报转变为自动汇总、线下收集升级为在线编辑，基层台账电子化率提升39个百分点，总电子化率达到84%。

此外，聚焦安全生产现场，该段依托平台研发了道岔设备巡检模块、消防设备检查模块，职工用智能数字轨距尺等相关设备即可完成测量和数据录入工作，不仅确保了检查不漏项、数据难作假、病害无遗漏，更实现了基础台账电子化、管理流程标准化、检查环节规范化。

“以测轨距为例，原本要两人配合检查，光记录数据就要操作2至3遍，现在用智能数字轨距尺一键就能搞定，大伙儿赞不绝口。”该段绵阳线路检查分析工区工长王少博表示，该设备若在全段推广使用，可减少现场记录人员16人，线路检查分析工区班后数据分析耗时减少3小时，检查数据准确度提升至100%。

当前，一场上下联动的“台账瘦身”整治行动在该局集团公司各站段如火如荼地开展。“除制定规范台账制度外，企法部还组织9个业务部门修订班组台账管理办法和目录清单，开展调研座谈7次，对66家站段开展了台账减负督导，基本实现所有运输站段督导全覆盖。”成都局集团公司企法部综合管理科科长吉光介绍。

自开展台账减负工作以来，成都局集团公司9个系统平均台账数量压缩率为57.96%、台账电子化率达82.36%、整理台账用时减少96.03分钟，切实推动台账“变薄变少”。

精文简会，整治“文山会海”

发文、开会是推进工作必不可少的手段。然而，发脱离现场、内容空泛的文件，开没有实际指导意义或不能解决问题的会议只会徒增基层干部负担。可见，整治“文山会海”不能只压缩数量，而是要着力提高发文办会的质量。

举办公文管理培训班、严控公文制发计划管理、建立精简公文审核机制、落实“周三无会日”和“月度会+”模式……连日来，成都局集团公司一系列举措可谓切中“痛点”、直指“病灶”，积极回应了广大基层干部对减负的迫切期待。

“借力‘精文简会’，我们腾出更多精力和时间抓落实，解决现场难点问题。”六盘水工电段党委副书记王林国切身感受到，现在更能集中精力干事，工作效率也更高了。

六盘水工电段严格把好公文“三关卡”，即数量控制关、质量审核关和质效考评关，同时严格控制会议次数和时长，提倡“多会合一”，采取同项合并、线上为主等方式解决会议与生产任务之间的矛盾，全力守住“精文简会”“硬杠杠”。

发文上限党委办公室56个、财务计划科30个、技术信息科54个;自拟稿到移送领导签批不超过15个工作日，特殊情况不超过20个工作日……重庆电务段结合往年实际发文数量，对各科室发文指标进行限额，并对公文办理时间和公文质量进行考核。“发文不符合规范的科室和车间，我们将及时开展‘一对一’纠正，严审文件内容、严控文件篇幅、严查文件格式，力求公文简短精练、重点突出。”该段行政办公室主任助理刘彦彤说。

举措务实管用，基层可感可知。对于整治“文山会海”带来的变化，重庆电务段涪陵通信工区工长王银深有感触：“发文数量变少了，会议也是多会合并套开。工作之余，基层干部也有更多的时间陪伴家人，大家的职业认同感和幸福感明显增强。”

公文精简工作具有复杂性、长期性，不是一蹴而就的。据了解，今年成都局集团公司将持续发力，坚持目标导向、问题导向、效果导向，继续保持科学压减态势，把深化公文精简提质、为基层减负工作一抓到底。

问需解难，实现“轻装上阵”

职工的需求和难处在哪里，松绑减负的触角就延伸到哪里。

“工区涉及报销方面的资料，最好能在线预审一下。”达州供电段万州供电车间莫瑞霞刚在钉钉“简道云”模块上提交了自己的合理化建议，不一会儿便收到了反馈信息。

为了解和解决职工“急难愁盼”问题，达州供电段在钉钉“简道云”开设了基层减负问题反馈渠道。通过这一渠道，该段每天最多能收到几十条这样的意见建议，用实际行动践行了“念民之所忧、行民之所盼”。

除了把群众反映的“问题清单”变成“履职清单”外，达州供电段以保障运输安全为导向，先后建成了SCADA远动、6C检测、供电调度PDMS等系统，开发了“数字化轨道作业车”“路外环境风险管控”“工具器材和消防器材管理”等手机应用软件，努力实现“数据多跑路、职工少跑腿”，成功探索出了数智化技术赋能安全生产的“减负之路”。

“数智化减负提效的浪潮已势不可挡。”贵阳车辆段技术科助理工程师张鑫介绍，该段利用新建的动车组TDDS出入库检测设备将人工作业转为机检作业，提高了机检在一级修作业中的比例，将释放的人力投入到其他关键作业卡控中，大幅提高了劳动效率。

自基层减负工作开展以来，成都客运段树立起“管理服务前勤”的工作理念，在成都东站、成都西站及段本部设置了职工服务点，集中办理职工异地医疗报销、体检、制服配件领取等17项业务，让职工不再“多处跑”、省心“定点办”。2024年，该段共为职工办实事40项、解难事835件、做好事120件，增强了职工幸福感和归属感。

此外，成都客运段对以往班组自行到整备车间请领服务备品、清洁用品的工作方式进行革新，设置后勤车间服务大厅，利用“钉钉”应用和“蜂窝”系统，实施“网购配送”模式。这一模式通过班组下单、服务大厅接单、库房分拣、车间配送、办理交接5个步骤，实现了后勤配送“一条龙”服务，赢得了基层职工的一致好评。

基层减负松绑，职工干劲十足。当前，成都局集团公司正以“钉钉子”的精神常抓不懈、持续深化减负工作，让基层干部卸下包袱、轻装上阵，把更多的精力放在抓落实、促发展、创实绩上，努力为加快建设世界一流铁路企业、以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。

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