全国率先！江苏构建交通执法生成式AI规范化应用体系 执法提质增效更惠民

近日，江苏省交通运输综合行政执法监督局正式印发《江苏省交通运输综合行政执法人员生成式人工智能应用工作指引(2025版)》(以下简称《指引》)。作为全国交通执法领域首个聚焦生成式人工智能规范化应用的专项指引，该文件构建起覆盖五大核心场景的AI应用框架，为执法人员提供清晰工作导向与实操参照，助力交通执法实现提质、增效、减负的多重目标，让执法既有力度更有温度。

图为AI审批机器人“苏大智”对提交申请进行判读

近年来，生成式人工智能技术加速渗透政务服务与执法监管领域，如何在发挥技术优势的同时防范潜在风险、规范应用边界，成为行业高质量发展的重要课题。江苏作为交通大省，此前已在智慧执法领域积累了丰富实践，此次《指引》的出台，正是基于全省交通执法工作实际，对生成式AI应用的系统性梳理与规范化升级，填补了行业空白。

《指引》明确构建覆盖执法办案、便民服务、执法监督、队伍建设、综合管理的全链条AI应用体系，让技术精准赋能执法各环节。在执法办案这一核心场景，AI的辅助作用得到充分释放：执法人员输入违法行为关键词后，系统可快速匹配适用法律法规与裁量基准，避免法律适用偏差;通过分析历史类案生成处罚参考方案，助力同案同罚、类案类罚;对执法过程中的音视频证据进行语音转写与关键要素提取，大幅减少证据整理耗时;同时，AI可智能分析非现场执法数据，精准识别违法线索，为科学拟定执法计划、提升监管针对性提供数据支撑。

便民服务环节，AI技术让群众办事更省心、更舒心。依托生成式AI搭建的智能客服系统，可全天候响应群众关于证件办理、违法处理等高频事项的咨询，用通俗直白的语言解读政策法规，打破服务时间限制;在处罚决定书中嵌入“说理式”文案，既清晰列明违法事实、处罚依据，也充分说明裁量理由，让当事人既知其然也知其所以然，兼顾执法刚性与人文关怀;此外，AI还可辅助行政许可材料核验，简化办事流程，助力“高效办成一件事”改革落地见效。

在执法监督与队伍建设方面，《指引》强化技术赋能，筑牢执法公正与廉政防线。通过AI技术实现案卷全量自动评查，可精准识别程序超期、文书缺项、裁量不当等问题，推动执法规范化水平提升;对趋利执法、选择性执法等异常执法行为进行实时预警，从源头防范执法风险;同时，AI可深度分析投诉举报数据，梳理高频问题与监管薄弱环节，为开展专项整治、优化执法监管策略提供决策参考。

值得关注的是，《指引》对AI应用的风险防控作出严格规定，坚守执法底线。文件明确，执法人员始终掌握执法主导权，生成式AI仅作为辅助工具，其生成的所有内容均需经过人工严格审核确认后，方可投入使用;强调AI生成内容不具备法定证据资格，各类执法证据必须通过法定程序采集、固定，确保执法行为合法合规;同时，对执法数据的脱敏处理、涉密信息的分级管控作出详细要求，全方位防范数据泄露与滥用风险，保障公民合法权益与数据安全。

此次《指引》的印发实施，标志着江苏交通执法在数字化、智能化转型道路上迈出关键一步。作为全国交通执法领域的创新实践，江苏构建的生成式人工智能规范化应用体系，不仅为本地执法工作提供了明确遵循，也为全国同行提供了可复制、可推广的“江苏经验”，助力交通执法领域以技术创新推动治理能力现代化。(文/王金海)

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