“云贵小江南”湄潭的小康新路

素有“云贵小江南”美誉的贵州省遵义市湄潭县，历史悠久，文化厚重，是典型的山区内陆农业县，是久负盛名的鱼米之乡和“茶城、酒乡、烟县、粮仓”，积淀了丰厚的茶文化、浙大西迁文化、红军长征文化和民俗民间文化，先后被国务院及有关部委授予“全国农村改革试验区”“国家现代农业示范区”“中国名茶之乡”“全国魅力新农村十佳县”等20余项荣誉称号。

湄潭县委书记魏在平与核桃坝村茶农亲切交谈

近年来，湄潭坚持“快字当头、扩充总量、提速赶超”主基调和“五大发展理念”，大力实施“工业强县、城镇带动、新农村建设、旅游发展”四大战略，加快建设“绿色高效园区、生态文明茶城、美丽乡村典范、休闲养生胜地”，走出了一条绿色发展、“四化”同步、改革创新、城乡统筹、社会和谐的小康新路，县域经济发展取得显著成绩。“十二五”末，地区生产总值实现77.1亿元，为2010年的2.55倍。目前，湄潭已跻身于贵州省县域经济第一方阵，实现由非经济强县向经济强县的历史性跨越。

城乡统筹创造“经验湄潭”

坚持“以县城为中心、以集镇为节点、以村庄城镇化为补充”的思路，做强县城、做特集镇、做美村庄。大力实施县城倍增计划、绿色小镇建设和产城一体发展，大力加强市政基础设施和公共服务设施建设，深入推进“文明中国茶城”创建，成功创建“国家卫生县城”“国家环保模范城市”和“省级文明县城”，城镇功能和人居环境极大改善，全县城镇化率提高至44%。全面实施小康建设“六项行动计划”，整县推进“小康寨”建设和村庄环境整治，加强农田水利基础设施建设，全面夯实农业农村发展基础。按照“依山傍水、自然村寨、村庄集镇”三种模式和黔北民居“七大元素”，引导农民相对集中建房，加快农村村庄化、村庄城镇化，建设“最美新农村”。

依托“全国农村改革试验区”，扎实推进农村土地流转管理、集体经营性建设用地入市、农村集体产权制度、“两权抵押”、新型城镇化综合试点等国家级改革课题，着力突破“三农”问题制度瓶颈，破解城乡二元结构，统筹城乡发展，增强发展的内生动力与活力。

依托农业产业，以贵州湄潭经济开发区即绿色食品工业园区和镇级创业园为主阵地，着力推进茶叶、粮油、辣椒等农产品精深加工和综合利用，延长产业链，提升价值链，推进农业工业化、工业绿色化发展。

依托良好的自然生态、优质的农业产业和美丽的新农村，大力发展休闲观光农业和乡村旅游业，加快推进农旅、茶旅、工旅等一体化发展，促进农业“接二连三”融合发展。

绿色发展创建“品牌湄潭”

坚持生态为先、生态立县战略，大力实施“增绿添彩”“源头活水”“净土肥壤”“清新空气”等重大生态建设工程，森林覆盖率提高至62.8%，百面水升级为省级自然保护区，湄江湖成功申报国家湿地公园。扎实开展湄江河流域生态治理与渔业资源管理，加强饮用水源保护，集中式饮用水源地水质达标率100%。大力开展城乡环境综合整治，完成县城、集镇污水处理设施建设，城镇污水处理率达72%，城乡生活垃圾无害化处理率达70%，加强耕地保护与土壤生态治理，整治土地16万亩，测土配方施肥60万亩。加强大气污染监测与防控，空气质量优良率达100%。严格环保制度和环保执法，促进节能减排，淘汰落后产能，取缔关闭落后污染企业30家。坚持绿色GDP至上理念，大力发展生态农业、生态工业、生态旅游业等生态经济，促进生态资源优势向经济发展优势转变。成功创建“国家生态县”“贵州省绿化模范县”和“贵州省水生态文明示范县”“云贵小江南·天然大公园”的湄潭让人流连忘返。

社会民生构建“和谐湄潭”

实施“33661”脱贫攻坚行动计划，投入财政扶贫资金1.6亿元，实施项目98个，贫困人口减少4.13万人，贫困发生率从16.45%下降到6.4%，4个贫困镇“摘帽”19个贫困村“出列”，贫困镇发生率从33%下降到6.6%，完成扶贫生态移民1928户8427人。

启动实施被征地农民养老保险工作，城乡居民社会养老保险工作获国务院表彰，基本社会保险覆盖率达91%;新农会参合率已达98.66%，受益率为100%;“十二五”时期城镇新增就业30700人，登记失业率下降至2.8%，转移农村劳动力31802人;建成城乡各类保障性安居工程19354套(户);社会救助、灾害救助救济体系不断健全;敬老院、农村社区建设实现全覆盖。

实施“一场四馆”、茶博馆群、浙大西迁旧址修缮等文体设施建设，文物及非物质文化遗产保护加强，各类文体活动蓬勃兴起，形成县、镇、村(社区)公共文化服务体系。大力推进湄潭“国家农业科技园区”建设和“大众创业、万众创新”，综合科技进步水平指数提高至51%。

绘就“十三五”新湄潭

“十三五”时期，湄潭将认真践行“五大发展”理念，以“全国农村改革试验区”为载体，推动创新发展;以“统筹城乡发展”为路径，推动协调发展;以“园区和景区”为平台，推动绿色发展;以“茶博会和招商会”为抓手，推动开放发展;以“脱贫攻坚和社会事业”为重点，推动共享发展;努力实现“两个确保、三量提升、四大湄潭、五张名片”目标，即确保2017年全面完成脱贫攻坚任务、全面建成小康社会;实现2020年GDP总量、人均GDP均比2015年翻一番以上，产业结构由“三一二”调整为“三二一”;建成“美丽湄潭”、“文明湄潭”、“活力湄潭”、“幸福湄潭”和“全国统筹城乡发展先行试验区”、“全国生态文明先行示范区”、“全国最美新农村示范区”、“全国高端休闲度假养生体验区”、“全国文明县城”。(陆秀练 邹季芳)

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