湖北宜巴高速废渣乱堆威胁泄洪 责令整改不见效

弃渣场顶与公路面基本持平，种着护坡绿化植物

　　据中国之声《新闻纵横》报道，半个月前，历时5年建设的宜昌至巴东高速——“宜巴高速”正式通车，贯穿中国东、中、西部地区的沪蓉高速大动脉全线贯通。宜巴高速堪称中国高速公路建设的经典之作。然而，高速公路主体工程虽已完工，但是，有部分施工路段的沿途村民和企业却反映，活干完了，现场却没有收拾，工程堆放的废渣影响了他们的生产、生活。

　　在施工期间，当地水土保持局等行政主管部门也曾因废渣堆放问题，连续三年发文，要求施工方中铁十一局一公司进行整改。但是，当地村民说，整改通知年年发，问题却不见解决。

　　在湖北省巴东县沿渡河镇楚阳隧道进口，宜巴高速公路北侧，红褐色的土石块堆出了一个至少二三十米高的废渣坡。顶上和高速路面基本持平，现在，种着一些还没有长出叶子的树苗。

　　2009年，宜巴高速31标项目在这里全面开工。附近村民说，施工后这里开始堆放施工废渣，而且废渣是堆在了河道里。

　　附近企业——万家河电站的一个水渠口就在这里，其负责人表示，他们是径流发电，都靠水渠引水，渣土堆在河道影响电站取水，电站曾因此无法发电：

　　万家河水电站负责人：山上来的水，我这一个拦水坝，取水就从这上那个渠道。现在那个取水坝全部被它淹走了。看得见那个弃渣不是把渠道埋掉了么。关键是一下雨，渣滓就流到渠道里面。一有洪水的时候，就洗刷到渠道里面，就堵塞了。每年损失60、70万。

　　水电站的水渠同时也供给龙潭村等几个村庄的用水，龙潭村村支书许志高讲，渠道被堵对水量和水质有影响：

　　许志高：水量确实变小了。对我们人畜饮水(影响)就是卫生条件有点差。

　　这些是附近村民和企业的直观感受，那么，渣土这样堆放是否合规？是否存在隐患？对此，巴东县防汛办公室向主任表示，该工程渣土堆放威胁防汛安全：

　　向主任：最起码你把我的河床太高，我的行洪能力就不够了。它把上游的弃渣、覆土，每次降雨都往下带。

　　向主任介绍，弃渣场下游的罗溪河河道在2012年进行了整修，清理了河道。现在，上游弃渣被水流带下，已经又在河底淤积了起来。

　　巴东县《关于2013年防汛备汛工作检查情况的通报》中提到，宜巴高速第31合同段楚阳隧道进口弃渣场，堆积约40米高并将万家河河道整体拦截，存在安全隐患。

　　巴东县水土保持局曾在2011到2013年，连续三年因该工程段弃渣堆放问题，下达责令整改通知。但该局水保执法监察股谭股长说，作用不大：

　　谭股长：它当时提供的水土保持方案，应该是临河，但是不能跨越河道。按照我们水土保持这块，它的拦挡是必须要做的。但是它真正施工的时候，没有严格按照这个，有影响的。这个危害肯定是有。但是我们这基层执法，执法不到位。

　　记者：县一级的相关职能部门对他们的联合执法，检查，效力怎么样？

　　谭股长：这是，实话实说，效果一般。

　　既然被指出存在安全隐患，并曾连续三年被责令整改，为何施工方的相关防护措施仍未完全到位？堆放的工程弃渣场又将如何处理？对于这些问题，施工方是如何回应的？

　　对于施工中连续三年因弃渣场问题被令整改一事，施工方中铁十一局一公司31标项目部陈经理解释称，当时施工和做防护有冲突：

　　陈经理：因为当时还在用的过程中，下边有人在施工，就涉及到一个安全问题。如果当时施工过程中你要是做防护，可能和施工有冲突的地方。我们就是开工之前做了两道挡墙。交工完了，2013年9月，渣场位置就确定了，再整体进行防护的。

　　而我国《水土保持法》规定，水土保持设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

　　也就是说，应该先把水保防护设施做好，再开工。巴东水保局水保执法监察股谭股长：

　　谭股长：严格的说，它要有专门的弃土场，所有的开发建设项目必须要设置专用的弃渣场。弃渣场必须要先建先拦，后倒。但是现在山区施工，先把渣滓倒这以后，它是再做再拦。

　　　现在，宜巴高速已经通车，主体建设工程完工。附近村民和企业担心，工程遗留的废渣会不会就没人管了。对此，中铁十一局一公司31标项目部陈经理表示，工程尚未进行最终的整体验收，他们正在对水土保持工程进行整改：

　　陈经理：初步验收存在一些问题，主要是有一些绿化的树，存活率低，另外，还有一些排水破损什么的。现在正是验收还没有出来。它正式验收的话还可能出现一些问题，出了问题以后我们再按照正式验收进行整改。

　　而项目业主方宜巴高速指挥部技术质量部贾主任也确认，必须通过水保验收，整个工程才能通过验收，正在对相关问题进行整改：

　　指挥部技术质量部贾主任：他们正在整改中。他这个挡墙按照设计做了。现在是，弃渣场需要修复等方面，在整改。它的渣场高度比较高，也要把坡放缓。(记者刘飞)

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