小区车库改成汽修厂 人大常委会发函督办

　　我国宪法和法律赋予地方人大及其常委会监督权，让其对宪法和法律实施情况、“一府两院”全面工作情况进行监督。刚刚过去的2014年，市四届人大及其常委会在监督工作中都做了哪些工作？效果如何？

　　首先，评议市政府企业发展法制环境工作，是市人大常委会2014年的一项重要监督工作，持续时间超过半年。经过市政府为期3个月的努力，对16个问题和41项整改建议进行了落实，对评议反映的33件个案和534件需要废止或修改的涉企规范性文件进行了办理。

　　年底的市四届人大常委会召开第十五次会议，审议通过市政府关于提请审议企业发展法制环境整改工作情况报告的议案，对市政府在企业发展法制环境评议过程中边评边改的态度给予肯定，对整改工作情况是满意的。

　　同时，去年还开展了两次专题询问，一次是市级财政决算，一次是农村水利安全和山坪塘治理工作。

　　我们特别梳理出市四届人大及其常委会在监督工作中的具体数据。

　　747件

　　去年7月，市人大常委会法工委委托市社情民意调查中心了解我市企业代表对企业发展法制环境现状的看法，同时，委托西政对市政府及其部门的747件规范性文件进行评估。

　　11000份

　　市人大常委会委托区县人大常委会开展问卷调查，发出问卷11000余份，收回有效问卷9952份，广泛收集了企业和社会各方面的意见。

　　85.9%

　　接受调查的900家企业中，85.9%的企业对我市企业发展法制环境总体满意，共收集了8大方面24类90余个问题和建议。10月，市政府制定了企业发展环境整改工作计划。

　　163件

　　截至12月中旬，市政府有关部门对整改方案中分解的16个问题和41项整改建议进行了落实，对评议反映的33件个案和534件需要废止或修改的涉企规范性文件已办理。本次评估建议废止的文件达到177件，经论证后拟待市政府常务会议审定后废止的有163件，意味着现行有效涉企文件中，有近三分之一将废止。

　　2次调整

　　市四届人大及其常委会审查批准2014年市级财政预算调整。根据中央有关要求和法律规定，5月、11月对市级财政预算进行了两次调整。

　　全年督办信访件101件，已回复92件，办结率91.1%，

　　召开各类座谈会、协调会30余次。

　　5次

　　去年，市人大常委会举行了5次以上专项执法检查。比如说《重庆市专利促进与保护条例》实施情况执法检查。检查组第一次全体会议听取市政府及市科委等15个部门实施《条例》情况汇报后，带着问题分成两个小组开展实地检查，先后检查了涪陵等4个区。

　　他们的生活因人大监督而改变

　　●原云阳县中学校长周碧清反映，2009年，云阳县法院认定其收受姜光炳3万元行贿，判处其有期徒刑一年零五个月。

　　周碧清认为受贿一事纯属编造，为此上诉至市二中法院，市二中法院判决“维持原判”。出狱后，周碧清长期写信给市人大、市高法院、市检察院等单位反映法院认定事实不清，枉法判决，要求撤销原判决。

　　市人大常委会主任张轩作出批示，信访办发函督办，跟踪问效，市高法院指令市二中法院再审。2014年7月，市二中法院审查认为原依据的证据存在诸多疑点，为此宣告其无罪，最终使这起持续8年的信访积案得到妥善解决。

　　●渝北区巴蜀丽景小区居民联名写信反映，该小区部分地下车库被改变用途，租赁给汽修厂从事汽车修理、喷漆、旧轮胎翻新等，并存放了大量易燃易爆物品，存在严重的环境污染和安全隐患，要求督促相关部门整治。

　　常委会受理后发函督办，渝北区高度重视，区安监、环保、规划、公安消防支队多次赴现场调查处理。经整改，大部分汽修厂已关闭，余下的几家环保监测已达标，消防整改也有序推进。记者 任明勇

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