依托“互联网+运输行业服务监管”优化营商环境、促进经济高质量发展

近年来，随着科技与经济的发展，在适应新时代要求的同时，烟台市牟平区交通运输服务中心始终坚持以服务企业、服务行业为宗旨，依托“互联网+运输行业服务监管”，积极探索推动新的业态发展、服务模式创新，打破传统观念壁垒。与传统的政务服务相比，“互联网+运输行业服务监管”模式效率更高，其服务更贴心更完善，更好地实现了全区道路旅客、普通货运以及危险货物道路运输驾驶员从业资格证补发、换发、变更、注销及诚信考核等高频事项的“跨省通办、一网通办”、推广应用三类九项道路运输电子证照等网上便民业务办理工作，形成了道路运输主要业务“网上办理为主、线下办理为辅”的行业数字服务体系，行业便民服务能力得到明显提升，用实实在在的便民举措不断提升人民群众获得感、幸福感。

一、主要做法

深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、推进“互联网+政务服务”决策部署，始终坚持以人民为中心的工作理念，持续推进互联网+道路运输便民服务工作走深走实。

(一)构建电子证照工作机制，大力推广电子证照应用

一是推进“链条式”集成便民服务。对接省共享交换平台，推进“链条式”集成便民服务，为“办好一件事”、打通“数据壁垒”、建立健全工作机制，提供交通数据赋能新模式。纵向上，完成与省电子证照库、省共享交换平台的对接，依托山东省政务服务事项关联系统，对全部依申请政务服务事项逐条进行梳理;横向上，将社会需求量大、涉及面广的证照、证明、办事指南、服务手册等数据统一纳入山东政务服务网牟平服务平台。

二是新证同步制发，老证应制尽制。在新办道路运输经营许可证、道路运输证以及从业资格证的过程中，同步完成纸质证照与电子证照的制发;对于已有的有效证照，在业户办理其他业务过程中主动帮其申领电子证照，并宣传使用电子证照的便利，全方位推广电子证照。

三是深化电子签章应用。针对线上流转带来的盖章难问题，该中心在道路运输驾驶员从业资格证业务数字化场景应用过程中，充分发挥技术优势，依托省级自建系统，深化电子印章应用。在山东省道路运政管理服务信息系统中，由线上完成核准后，实现电子签章自动加盖，真正实现了全程“零跑动”、审批“不见面”。

(二)优化业务流程，实现“一次通办”

一是建立联动审批服务机制。优化办事流程，减少审批环节，开设道路货运企业“一件事”线下工作专窗。按照“多表合一、一表申请”的要求，把道路货运企业“一件事”所需申请信息整合，形成《开办道路货运企业“一件事”申请表》。将原来需要两次申请、两次提交、分别办理的《道路运输经营许可》和《道路运输证》两项业务办理事项，整合为一窗受理内部流转、一站办结。

二是优化业务办理流程。道路运输驾驶员从业资格证相关业务是企业群众 “多头跑”“折返跑”、政府协办部门间信息流转 “低效跑”的堵点、难点问题。针对此类问题坚持改革创新思维，对道路运输驾驶员从业资格证相关事项办理流程进行全面梳理、重构重塑，逐项优化各个办理环节。将业务受理前原驾驶员预申报的纸质资料中4个要素信息全部优化为线上免申报，大幅提升了审批效率。

三是实现一站式服务办理。“一站式”线上办理，即可实现手机“领证+亮证”。道路运输经营许可证、道路危险货物运输许可证、网络预约出租汽车经营许可证、道路运输从业人员从业资格证、巡游出租汽车驾驶员证、网络预约出租汽车驾驶员证、道路运输证、网络预约出租汽车运输证，共8类证照已实现电子证照办理。

(三)强化宣传引导，提升公众认知度

一是多渠道宣传推广。通过官方网站、宣传栏、线下宣传活动等途径，发布电子证照办理指南、常见问题解答等内容，帮助申请人快速了解并熟悉电子证照的办理流程。

二是全程引导宣传推广。在新办道路运输经营许可证、道路运输证以及从业资格证的过程中，同步完成电子证照的制发。对于已有的有效证照，在业户办理其它业务过程中主动帮其申领电子证照，并宣传电子证照的好处，全方位推广电子证照。

二、取得成效

坚持以服务区域经济、改善民生福祉、建设人民满意交通为目标，深化“放管服”改革，推进“互联网+运输行业服务监管”，不断提升交通运输服务质量和效率，在电子证件照办理、政务服务惠企便民、优化营商环境等方面取得了一定的成效。

(一)政务服务效率显著提升

通过电子证照办理工作的推进，政务服务流程实现了进一步优化，服务效率得到了显著提升。解决政府协办部门间信息流转“低效跑”的难点问题，对道路运输驾驶员从业资格证相关事项办理流程进行全面梳理、重构重塑，逐项优化各个办理环节，大幅提升了审批效率;围绕山东省道路运政管理服务信息系统对全区1525家道路运输经营业户进行信用数据归集整合、共享开放，接入跨系统、跨平台、跨数据结构的“数据池”，实现了数据服务纵向流畅、横向联通。信用监管的精准化，为优化交通运输行业政务服务水平提供了信用保障。

(二)总制证率位于全市前列

通过整合道路运输驾驶员从业资格数据资源，优化道路运政管理信息系统功能，持续提升道路运输 “一站式”网上办事服务效能。2024年，全区共制发道路运输业户电子证照1392件，车辆电子证照3711件，从业人员电子证照7666件，总制证量12769件，总制证率97.19%，考核位列全烟台市第一。驾驶员平均跑腿次数由 2 次缩减为0 次，真正实现了全程“零跑腿”、审批“不见面”，推广应用成效显著提升。

(三)社会认可度不断提高

随着电子证照办理工作的深入推广和普及，越来越多的企业和群众开始认识到电子证照的便捷性，主动选择使用电子证照进行业务办理。通过持续宣传和引导，电子证照的社会认可度不断提高，为交通运输行业的数字化转型奠定了坚实基础。(王卫  初晓  谭玉龙)

(新媒体责编：tengfei1125)