创新数字交管模式 柔性治理温暖新业态 江苏苏州全国首创外卖骑手等红灯时长计入配送时效试点改革

7月14日，苏州市“灯塔再远眺·航程更致远”暨“灯塔联盟”2026年度“暖新行动”正式启动。会上，苏州交管部门推出一项全国首创交通治理新政，把外卖骑手在路口合规等待红灯的时间纳入平台配送计时体系，该项改革将于8月初率先在姑苏区、苏州工业园区开展试点，从算法根源破解骑手交通违法诱因，推动城市道路交通安全治理提质升级。

长期以来，外卖配送时长仅依据骑行里程测算，骑手等红灯、正常路况等候时间未被计入履约时限，严苛的时效压力倒逼部分骑手铤而走险，出现闯红灯、抢黄灯、逆向行驶等危险交通行为，成为城市道路安全管控难点。此次苏州交管部门立足源头治理，通过政企数据安全双向融合，优化外卖平台计时算法，自动顺延骑手合规等红灯产生的耗时，真正实现守法等候不扣时、依规通行不超时，彻底改变“守规矩就容易超时，抢速度才能保障收益”的行业困境，让骑手愿意等灯、敢于守法。

配套管控机制同步落地，新政明确设置连续跑单4小时强制休息提醒、连续上线12小时强制下线规则，合理调节骑手工作强度，减少疲劳骑行带来的安全隐患。同时当地建立月度正向激励体系，对全月无交通违法的骑手发放话费、充电补贴、园林游览券等福利，推动交通管理从事后处罚向事前预防转型。

本次升级的“灯塔联盟”行动，是苏州落实“苏城暖新”行动、深化新业态群体服务管理的重要抓手，7家即时配送平台正式加入联盟，多方爱心单位协同提供资源保障。联盟推行双向调节式安全积分制度，交通违法予以扣分，志愿服务、文明骑行可累计加分，积分能够兑换现金奖励、话费补贴、就餐优惠、免费体检，甚至助力积分落户、住房优待等务实权益。此外，苏州同步开展文明骑手典型选树宣传，引导新业态从业者从“被动遵守交规”转变为“主动文明出行”。

近年来，苏州持续加码新业态从业人员保障建设，先后建成暖新驿站、暖新公寓，开辟配送专用绿色通道，布局24小时换电设施，叠加本次交管创新改革与“暖新十条”，形成全方位关爱保障体系。下一步，苏州交管部门将持续打磨数据互通、积分奖惩、暖心服务全链条机制，待外卖骑手试点模式成熟后，逐步向网约车、巡游出租车、城市货运配送等道路交通新业态推广，以数字化、柔性化治理守护全体道路从业者出行安全，不断提升城市交通治理现代化水平。(文/王金海 图/江苏交警)

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