提质增效有妙招，政策创新效率高

——铁路企业标准化建设现状

自2013年成立铁路集团有限公司以来，为了实现从非运输业到核心主业运输业的逐步过渡，铁路企业一直在进行行之有效的政策探索。2020年，铁路集团公司立足实际，提出了企业标准化建设目标。

以郑州铁路集团公司为例，为了企业能够走上质量效益型发展道路，公司整合了企业发展中由于缺乏相关标准而不够规范的几个方面，结合标准化建设目标全面部署了”十个达标”企业标准化策略，进行深层次的标准化建设，以期增强企业素质，提高企业竞争力。

企业标准化建设，是指以提高经济效益为目标，以搞好生产、管理、技术和营销等各项工作为主要内容，制定、贯彻实施和管理维护标准的一种有组织的活动。而对于铁路企业来说，企业标准化建设的重中之重就是生产安全，一切标准化建设都是围绕着安全生产这个前提来进行的。

企业标准化是一切标准化的支柱和基础，搞好企业标准化对于提高企业质量管理水平具有重要意义。通过实施标准化管理，能够把企业生产全过程的各个要素和环节组织起来，从职工教育到设备质量到管理履职，各项工作达到规范化、科学化、程序化，建立起生产、经营的最佳秩序。企业标准体系的构成，以技术标准为主体，包括管理标准和工作标准。郑州铁路集团公司制定的”十个达标”政策中，囊括了包括安全管理、现场作业、设备质量、人员素质、效率效益、职场环境、服务质量、文化建设、管理履职和组织保障等十项内容。意在创造全面而有效的标准化企业环境。

郑州铁路集团公司在实施政策的过程中，有已初见成效的方面。例如，郑铁集团公司在2017年就开展了职场整治专项活动，并且在2018年、2019年持续开展相关职场整治专项活动。首先，针对职场环境，有组织地进行物品定置管理，改善杂乱的办公环境。其次，规划卫生责任区，大力优化环境卫生。再次，为不同性质的工作场所更换标识，完善定制图，做好消防通道规划。最后，完善各个专业的作业指导书，加强专业技能培训，促进作业标准化。

又比如，在安全管理方面，郑州铁路集团公司持续加强对安全标准化建设。在2018年，国铁集团提出了”双重预防机制”这个概念，各个集团公司在落实的过程中，把双重预防机制与日常安全管理工作有效结合。统筹组织各系统、各单位把双重预防机制纳入安全生产责任制，以安全履职考核为手段，把双重预防机制的运行作为重要考核内容，促进压实各级岗位安全生产责任。

2019年5月，郑州铁路集团公司下发了《郑州局集团公司关于落实铁路安全风险管控和安全隐患排查治理双重预防机制工作的通知》(郑铁安[2019]126号)，推行”五点一线”安全风险管控流程和”两库两表两书”管理，明确提出要把落实双重预防机制作为确保现实安全的重要手段，为集团公司推进落实双重预防机制指引了方向，提供了指导，明确了方法。

到2020年初，双重预防机制实施已初见成效。

郑州铁路集团公司一直十分重视组织建设。首先，集团公司致力于完善党建工作责任制，严格党建工作履职考核，把握意识形态工作领导权，夯实基层党建基础。其次，发挥党员作用。彰显支部党员作用，从严落实”两个责任”集团公司加强基层党员干部教育，充分调动党员积极性，激发党员责任感和身为党员的自豪感，这些举措对于发挥基层党组织能动性起到了积极作用。最后，集团公司加大党风廉政建设，每年六月积极开展宣传廉政建设活动，号召广大党员进行廉政书画创作，在愉悦职工身心的同时，起到了良好的宣传作用。

郑州铁路集团公司按照国家、行业、总公司设备技术标准，建立健全各专业设备质量保障体系。首先，积极推广行业先进技术，例如在郑州机务段，积极对设备运用过程检测和养护维修进行标准化推进。再比如2019年祖国七十华诞之际，在各个站段开展百日立功竞赛活动，设立白天的竞赛目标，提高各个层级的设备质量。这样的良性竞赛，不但有助于使各个单位工作责任明确，并且可以增强职工的凝聚力，再结合奖惩机制，充分调动职工的积极性。有助于设备质量标准化的逐步完善。

行之有效的标准化建设，既能提高企业业务的执行效率，简化繁琐的行动指令，让企业在发展中逐渐走向规范化。又能反向推动标准化建设带来的技术革新与进步，带来行业的改革与创新。对于铁路企业来讲，标准化建设是一个能够帮助我们这个历史悠久的企业焕发新的活力和发展的举措。是我们铁路企业不断自我修复，自我更新的一个推动力量。

坚持标准化建设，对于铁路企业本身有着举足轻重的作用。(张蓓芊)

(新媒体责编：zfy2019)