牵住“牛鼻子”监督“一把手”

为落实全面从严治党主体责任和监督责任，近期党中央重磅出台了《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》(简称《意见》)，把对“一把手”的监督作为一条红线，贯穿全篇。“一把手”作为“关键少数”中的关键，是党内监督的重中之重，从某种意义上说，抓好“一把手”监督和监督好“一把手”就牵住了党内监督的“牛鼻子”。

“一把手”是一面旗帜，具有引领监督作用。旗帜就是目标方向。“一把手”被赋予重要权力，担负着管党治党重要政治责任，“一把手”喜欢什么，拥护什么，厌恶什么，反对什么，关系到单位往哪里引，风气往哪里带。“一把手”处事公道，群众办事就会走正道;班子按规则出牌，下属就不敢乱来。“一把手”一身正气，歪风邪气就成不了气候。破解对“一把手”监督难题，上级对下级尤其是上级“一把手”对下级“一把手”的监督最管用、最有效。“一把手”出面监督，震慑力非同寻常;“一把手”接受监督，监督者底气十足。“一把手”犹如一面旗帜，迎风一招，众皆响应，监督和被监督就会形成成气候，党内监督“四种形态”就会因“一把手”这面大旗的引领而化风成俗、民心所向。

“一把手”是一面镜子，具有镜鉴监督作用。“以人为镜可以知得失”。古代官府大堂上常挂“明镜高悬”牌匾，以示官员公正廉明。作为新时代党员领导干部的“一把手”不但要“明镜高悬”，而且要 “明镜于心”、 “明镜于手”，并时常用“党章”这面镜子来照照自己、照照他人，真正让善恶美丑，在“镜”中无处遁形。上级“一把手”做得好，严于律己，下级“一把手”鉴之，就能起到见贤思齐的作用;“一把手”做得差，大家看在眼里，也能起到“见恶自省”的效果。在日常工作生活中，“一把手”总是群众目光的“焦点”，一言一行对周围都会产生一定影响，一举一动也会受到群众监督。同时，要警醒“一把手”脱离群众监督，就会孳生官僚主义，就会被棚架蒙蔽，就会贻害党的事业。因此，“一把手”接受监督诚宜多些“齐王纳谏”的胸襟和自觉，让能面刺“一把手”之过、让“一把手”红脸出汗者受“上赏”。

“一把手”是一把尺子，具有对标监督作用。《意见》把对“一把手”的监督作为重中之重，强调各项监督都需聚焦“一把手”，盯住“一把手”是否履行了管党治党责任，让“一把手”时刻在监督下用权。对于“一把手”自身而言，更要以身作则，自觉接受监督。“一把手”犹如一把戒尺，自身要带刻度、有硬度，所谓刻度就是党纪法规、所谓硬度就是刚性执纪。不论监督“一把手”或是 “一把手”监督，都应该对标对表党章进行监督，坚持“一把尺子量到底”用它来衡量别人的同时，更要时常度量自己。“一把手”要坚信“监督就是责任、严管就是厚爱”的理念，于情应充满关爱，于理要凸显公平，于纪要标出红线，真正使监督既能体现人性温暖，又要彰显理性光辉。(文：李鹏飞，北新路桥集团公司纪委办公室)

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