垃圾分类立法 将习惯纳入法治轨道

据人民日报客户端报道，6月25日，《固体废物污染环境防治法(修订草案)》首次提请十三届全国人大常委会第十一次会议审议，该法拟规定按照产生者付费原则实行生活垃圾处理收费制度。垃圾要分类的呼吁在民间已经风起潮涌十几年了，但我们看到，当垃圾分类立法真来临的时候，却也出现了一些不理解的声音。

从道理上，大家都知道，垃圾通过分类收集、运输和处理后，可最大化地减少资源浪费和环境污染并变废为宝，提高全社会的生活环境水平。此外，垃圾处理策略的整体转变正让分类变得非常迫切，垃圾处理从以前的以填埋为主正渐渐转向以焚烧为主，但未经分类的垃圾焚烧，会产生二噁英等有毒化合物，将带来巨大的健康隐患。

从实践操作来看，垃圾处理只有全国性的立法才可能收到比较好的效果。比如在包装物减量、一次性用品减量等问题上，单独由一个城市作出规定很难达到垃圾从源头减量的效果，现在的商品流通都是大市场、大流通、线上线下全流程操作，单个城市制定的规则收效甚微，这些问题必须在国家层面出台相关法规才能奏效。

从上海实施的垃圾分类看，目前不少人的吐槽主要集中于，对于繁琐的分类标准人们一时还无法弄清，诸如其中干垃圾与湿垃圾的区分及有害垃圾的区分，有很多是字意不能准确表述和概括的。但实际上如果按着宣传图上所示的标准仔细看一下就会发现，也没有什么难度，凭人们的常识完全能够梳理清楚，只是需要额外花一些时间去了解，然后再去操作而已。或者是开始操作时繁琐一些，但习惯成自然后并不会觉得有什么麻烦。

笔者自己几十年来已养成将家里的有用垃圾分类、废水重复利用的习惯，一开始觉得是有些繁琐，但是当习惯成自然后，并没有觉得有什么麻烦或占用多少时间。一些人有抵触情绪，其实是因为意识和理念上还没有进入适应阶段，当然客观上这也需要一定的过程。

同时，我们也要看到，垃圾分类本身是对居民习惯性认知的一种提升。垃圾分类之所以被称为是一场“革命”，是因为它涉及每一位城乡居民的生活习惯、消费方式乃至生活方式的改变。垃圾分类本质上就是通过人人参与提高富集资源含量的过程，只不过目前条件下必须要经过居民的自觉行动才能完成。新习惯形成了就会成为一种更加文明的自然行为，受益的会是包括自己在内的所有人。而且，这种习惯若能成为备受全社会推崇的“新时尚”，将会大大提升我们的精神文化品质，让我们的生活方式更加有品位更加有文化内涵。

(新媒体责编：wb001)