未成年人驾驶机动车的危害及治理对策

人民交通网讯  近年来，各地未成年人驾驶机动车造成的道路交通事故频发，人员伤亡和财产损失惨重，不仅给社会公共安全带来严重威胁，而且直接影响到社会稳定和经济发展。因此，对未成年人驾驶机动车的危害及其治理必须引起全社会高度重视。

                                        危  害

从生理、心理意义上讲，未成年人是指未满18周岁的青少年、儿童。根据公安部《机动车驾驶证申领和使用规定》，申请机动车驾驶证最低年龄条件为18周岁。申领人必须经过严格的培训、考试才能取得机动车驾驶资格。未成年人由于其心智尚未安全成熟，未经过正规的机动车驾驶资格培训、考试，其驾驶机动车上道路行驶的危害是显而易见的。

严重恶化了道路交通安全环境。由于未成年人未经过系统的交通安全法律、法规的培训，交通安全知识极度贫乏，根本谈不上对交通安全法规的自觉遵守，其驾驶机动车上道路“横冲直撞”，严重扰乱了正常的交通秩序，恶化了道路交通安全环境，对正常通行的交通参与人生命、财产构成严重的威胁。

极易导致重特大交通事故的发生。同样，未成年人未经过系统的交通安全法律、法规及驾驶技能培训，既不懂交规，又不懂操作。当行驶中遇到突发情况时，往往手足无措，极容易酿成交通事故悲剧。其次，由于未成年人好表现的心理，往往是邀请其他更多的未成年人朋友搭乘其驾驶的机动车，一旦发生事故，人员伤亡惨重。

严重危害交通公共安全。未成年人对自己的行为意识都还不能完全控制，易冲动开斗气车、易飙车，对行车中的危险预计不足，缺乏处理突发事故的应变能力，法律法规意识淡漠，一旦交通肇事后，往往会继续驾车冲撞，造成重大伤亡，严重危害交通公共安全。

被侵害人合法权益难以得到保障。未成年人驾驶机动车发生交通事故致人伤残、死亡后，由于其无证驾驶行为，被侵害人将难以得到机动车保险救济。如果未成年人本人及监护人经济比较困难，被侵害人的合法权益将难以得到保障，增加了社会不稳定因素。

不利于未成年人的健康成长。未成年人正处于人生学习成长的重要阶段，其一旦玩车成瘾，往往会挖空心思想着怎样去驾驶车辆，花费了宝贵的时间，荒废了学业，导致课堂上不专心听课，学习成绩下降。一旦驾车发生重大交通事故后，对其心理也会造成沉重的打击。更有甚者为了能过上车瘾，年纪轻轻便学坏，不惜以身试法去盗窃车辆来满足自己的欲望，从而误入岐途。

                                                 原  因

未成年人驾驶机动车上道路行驶的原因主要表现在以下几个方面：

法律法规意识缺乏。虽然经过广泛的普法教育、交通安全宣传，但不得不承认，国民交通安全意识长期以来一直在低位水平徘徊，交通文化培养“从娃娃抓起”长效机制尚未形成，国民的交通陋习积重难返。特别在广大农村地区，“驾驶机动车应依法取得机动车驾驶证”这一法律观念不强，未成年人驾驶机动车行为违法意识没有形成，这就使未成年人驾驶机动车有了滋生的土壤环境。

猎奇心理的驱使。猎奇、冒险，是未成年人的天性。但由于他们的社会阅历浅，判断是非的能力差，自控力较为薄弱。在成年人的示范下，一有接触机动车的机会，就会驾上“坐骑”有模有样的操练起来，感受在道路上“飞驰”、“乐趣”、“潇洒”的快感。因此，许多未成年人驾车现象就自发形成。

家长的默许纵容。随着社会经济的快速发展，人民生活水平的提高，家庭自备机动车已成为比较普遍的现象，但有些家长缺乏交通法律意识和交通安全常识，出于溺爱、炫耀或让孩子早点掌握驾驶机动车的技能的心理，默许、纵容、主动教练未成年人驾驶机动车，从而助长了未成年人驾车违法现象。

同龄群体的影响。部分未成年人之所以违法驾车，是与其未成年同龄群体的不良交往息息相关的。关系密切的人，越彼此模仿，即发生模仿的可能性和模仿的强度越大。他们通过密切的接触、相互观察和模仿切磋，使得原有的错误的社会意识、不良的个性品质和行为习惯得到强化。在这些朋友的吸引和感召下，他们刻意模仿，违法驾驶机动车，以此寻求刺激。这样，机动车就成了他们的高档玩物，飚车、赛车无疑成了他们猎奇的最佳方式。

管理手段的缺位。根据法律法规规定，对未成年人驾驶机动车上道路行驶所产生的违法犯罪行为，不满14周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；不满16周岁的未成年人有交通肇事、危险驾驶、危害公共安全犯罪行为的，不予刑事处罚。同时，在道路交通安全法中，对将机动车交给未成年人驾驶、教练未成年人驾驶机动车的现象，没有相关法律责任规定。“法不责少”的现状，加上父母对青少年的管教力度不够，给未成年人驾车造成许多可乘之机，造成未成年人驾车的现象依然此起彼伏。

学校教育不到位。学校是未成年人成长教育的重要场所。良好的学校教育，可以对家庭教育的不足起到弥补和矫正的作用，减少未成年人驾车的现象。但是，中小学校教育还存在某些不尽如人意的缺陷和失误，不利于未成年人的成长，并未对未成年人违法驾驶机动车的现象给与及时、有效的教育，而致使该现象得不到有效遏制。

                                             对  策

目前，越来越多的机动车辆进入家庭，未成年人接触机动车的几率都大大提高。因此，未成年人驾车问题应该引起全社会的足够重视。

要重视家庭管理。在家庭管理教育中，家长应该对自己的子女进行必要的交通安全教育，“在任何时候、任何情况下都不能把车辆交给他们驾驶，要保管好钥匙，管好手上的车，管好家中的人”。同时，除了教育好子女，家长更要严格遵守交通法规,以自身对交通安全法规的遵守，以无声的行动“潜移默化”影响下一代文明交通习惯的养成。

要重视宣传教育。教育主管部门要结合学生的年龄、生理和心理特点，编写一批适合不同学生群体的交通安全宣传教材。同时，各级学校应将交通安全宣传教育列入学生必修课程，促进下一代文明交通意识、习惯的养成，将文明交通文化建设作为。交警部门要结合“护卫天使”等活动，主动深入学校有计划地长期开展各种寓教于乐的交通安全教育活动，通过典型交通事故案例展览教育、启发学生，使他们清楚地认识到无证驾驶的危害性，让交通安全常识深入学生心中。

要重视氛围营造。要在党委政府的领导下，全社会参与，真正从关爱未成年人生命、安全的大局出发，把未成年交通安全教育当成大事来抓，把禁止未成年人驾车上路当成大事来管，切切实实重视起来，扎扎实实落到实处，严严格格进行管束。要关心未成年人的成长，关注他们所处的社会环境、法律环境，分析环境中的有利因素和不利因素，趋利弊害。广播、电视、报纸、网络等新闻媒介，要把宣传道路交通安全法作为一种社会责任来做，传播道路交通安全法律法规，倡导文明交通行为，使道路交通安全法律法规深入人心，营造适合未成年人健康成长的良好氛围。

要重视源头堵控。一是要完善法律法规。建议在交通安全等法律法规中，对将机动车交给未成年人驾驶、教练未成年人驾驶机动车等行为，除对未成年人进行教育、责令监护人严加管教外，增加对监护人、教练人等责任人的严厉处罚规定；二是突出路面管控。在目前情况下，交通民警一旦发现未成年人驾驶机动车现象，要立即予以制止，及时通知家长、监护人将人、车领回，责令家长、监护人严加管教；三是抓好典型宣传。对未成年人驾驶机动车发生后果比较严重的交通事故典型案例，要通过各种渠道进行宣传，以达到警示和震慑作用，有效遏制未成年人驾车行为，防止未成年人驾驶机动车引发悲剧的重复上演。（柯林）

(新媒体责编：news1166)