立足民生 建幸福大花园

-----浙江遂昌人大工作纪实

本网讯（ 记者罗雪斌）有人说，人大的工作无非就是监督下，没有作为可言。其实，持这种观点的人是很片面的。人大其实也大有可为，在民生许多事上浙江遂昌人大就主动作为，交出了一份让群众满意答卷。

2017年,遂昌县第十六届人大常委会在中共遂昌县委的正确领导下，高举新时代中国特色社会主义思想，着力推进基层民主法治建设，找准坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一的结合点，把围绕中心、服务大局铭刻于心，自觉把县委的决策部署与人大依法履职同向合拍，力求在监督中支持、在支持中监督，奏响了民声民意的强音，奋力助推改革的发展，为建设遂昌美丽幸福大花园注入人大特有的新内涵。

积极作为 领衔协奏曲

一串数据，看人大工作主动作为。围绕中心，服务大局，紧扣全县重大部署，全年共召开常委会会议9次，主任会议16次，听取和审议“一府两院”专项工作报告25项，决议决定13个，提出审议意见2项、评议意见1项，交“一府两院”及相关部门落实，形成了步调一致、共谋发展的强大合力。

严明换届纪律，严把代表人选标准，确保换届选举风清气正，如期完成县乡两级代表换届选举工作。

省人大常委会副主任专程来遂调研生态公益林建设和森林公园建设工作，并听取生态公益林保护情况汇报；市人大常委会主任到遂调研民生实事项目代表票决制工作，实地查看石练镇人大代表联络站建设情况；省、市人大调研组考察了小城镇综合整治、通景公路建设等工作，充分肯定了该县的积极努力和有益探索。

遂昌县委主要领导以市、县人大代表身份前往云峰街道同心村接访选民，深入基层一线倾听选民意见、建议。遂昌县政府主要领导带队前往妙高街道源口村，开展选民接待活动，面对面倾听选民心声。县领导“接地气”的“下访”活动，深入群众、深入实际，受到广泛好评。

聚焦民生 齐鸣进行曲

在一系列民生事上主动作为，得到了民众的认可。

围绕县委重大决策部署，紧扣发展主题，在城市发展、衢宁铁路、大搬快治、天然气项目等重点工作上，直面社会普遍关注的热点、焦点、难点，协调解决问题，扎实开展监督检查，确保项目顺利实施。

对2017年度的“民生实事项目”进行了票决。围绕民生实事项目，人大负责人带队组织人大代表，了解项目建设规划、走访项目建设现场、听取项目建设汇报，提出建设性意见，促进了项目落实工作。

对2018年度乡镇民生实事项目进行提前谋划，在2017年乡镇年中人代会上部署和征求了2018年民生实事项目，确保乡镇民生实事项目票决规范有序开展。

规范建设 唱响主题曲

稳步推进乡镇人大规范化建设工作，以“四个规范化”为抓手，搭建工作平台，落实工作制度，加强组织建设，有效提升乡镇人大履职能力。

乡镇人代会规范化。严格按照《浙江省乡镇人民代表大会工作条例》要求，强化全县乡镇人代会工作指导，使会议会期、内容和议程规范合理，前期筹备工作更加全面、充分，会议程序更加依法有序。

乡镇人大监督规范化。制定出台《乡镇人大工作清单》，从年度工作计划、乡镇人民代表大会、主席团会议、视察调研及执法检查等方面细化乡镇人大主席团工作。做到了年初有监督计划，每月有监督活动，每季度召开一次以上主席团例会，每次例会都有实质性内容。

代表联络站建设规范化。按照“十个一”标准，在全县20个乡镇（街道）建立实体代表联络站，开展创建示范联络站工作；认真抓好“网上”代表联络站建设，及时做好代表履职平台数据更新和维护，推进履职平台规范运行。

人大代表学习培训规范化。创新思路、打破常规，将以前的分散培训改为统一安排、集中培训，丰富培训内容和形式，其中乡镇人大代表分四期培训3天，县人大代表培训一周，共培训县乡两级人大代表近900人。邀请了法制、财经、代表履职实务等专业教师，对人大代表进行全面、系统的培训，切实增强代表综合素质和参政能力，使代表作用得到更好发挥。

依法监督 奏好交响曲

以和谐为基础，积极推进法治遂昌建设。

关注残疾人事业发展，多层次调研，提出进一步加强残疾人权益保障工作的审议意见，促进和谐社会建设。

不断加强法律监督，专题听取两院关于推进司法改革工作情况的汇报，促进“一府两院”依法行政、公正司法。开展检察机关公益诉讼专题调研，充分征求社会各界对公益诉讼的意见建议，支持检察机关开展公益诉讼工作，维护国家利益和社会公共利益。

深入县人民法院调研基本解决执行难工作存在的问题和困难，出台《进一步推动人民法院执行工作的意见》，多措并举推进法院执行工作。设立规范性文件备案审查科，配备专职人员，开展网上规范性文件备案审查69件，督促政府依法行政，维护宪法和法律的统一实施。

以发展为核心，积极推进全面小康建设。

将村集体经济扶持专项资金使用绩效评估作为监督工作的重中之重来抓，坚持问题导向，依法强化监督，为全县扶持村级集体经济发展工作助力护航。

主动作为源于内心更有责任、肩上更有担当。为掌握实情，县人大常委会组织人员，多次深入相关单位、乡镇（街道）、村，进行座谈交流，讨论分析村集体经济发展和财务收支结构，统筹协调解决实际问题。专门委托第三方对村集体经济扶持专项资金使用绩效和项目实施情况进行科学评估，促进项目落地和快速推进。

全县共安排扶持村级集体经济发展项目20个，总投资6500万元，其中补助资金3630万元，省定97个集体经济薄弱村全部完成转化，完成转化任务的100%。

以治理为抓手，积极推进生态文明建设。

积极回应人民群众对良好生态、安全环境的热切期盼，开展大搬快治工作监督，要求整合资源，抓好安置小区建设，保障施工质量；培育产业，确保搬得下，能致富。促使大搬快治三年任务一年完成，438户1483人将在春节前全部安置入住新居。北界苏村地质灾害金钩安置点项目获浙江省建设工程“钱江杯”奖。

开展省、市、县三级联动剿灭劣V类水专题审议，要求更加重视污染源头治理，加强污水收集处理，实施垃圾分类收集处理，完善落实河长制等长效机制，开展全民治水、全域美水。成功实现Ⅰ—Ⅲ类水达100%，Ⅰ—Ⅱ类水超95%的目标，治水群众满意度排在全省前列，全市第一。

以评议为契机，积极推进综合交通建设。

2017年，县人大常委会对县交通运输局开展了工作评议。调查组深入交通运输局机关及全县20个乡镇（街道）、相关部门和部分企业、部分村进行调查，采取听、看、查、问、座谈等形式，广泛征求和收集社会各界对县交通运输局工作的意见和建议，视察在建重点交通项目，听取县交通运输局工作专题汇报。要求加强项目谋划，加速推进重大交通项目，统筹城乡发展，推进农村公路、通景公路建设，创建平安交通，优化公路交通服务。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。遂昌正积极构建“内外联通、加密城网、提升等级、注重品味”的现代综合交通运输体系，交通基础设施必将越来越完善。“十三五”期间，全县综合交通规划投资将达108亿元，是“十二五”期间的8.4倍，将有力推动遂昌融入区域交通发展大格局。

以共享为目标，积极推进健康遂昌建设。

民生无小事，枝叶总关情。县人大常委会把群众呼声和要求作为监督工作的风向标，坚持在发展中保障和改善民生，督促解决涉及群众福祉的热点问题。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，让全体人民在共建共享中“获得感”更加充实。

一年来，通过开展督查、听取汇报、组织考察、通报进展等多举措推进解决基层群众就医难问题落到实处。

从县人民医院迁建工程、县中医院扩建改造、民营康复医院发展到集医疗救治、教学科研、预防保健合一的多层次多样化医疗服务体系建设，医疗卫生资源配置得到进一步优化，“健康遂昌”战略总体布局已具雏形，为全县建好基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系打下了坚实的基础。

宏图绘就，正当扬帆启航；任重道远，更需策马扬鞭！2018年以十九大精神指导，深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，在中共遂昌县委的坚强领导下，围绕坚定推动高质量发展，不断深化“三大发展主题”，聚焦“全面改革年、产业振兴年、项目会战年”的总目标，充分发挥代表作用，依法行使各项职权，为加快建设“全域共建、全业融合、全民共享”的美丽幸福大花园，全力开辟“绿水青山就是金山银山”绿色发展新境界作出新的贡献！

(新媒体责编：zpl)