打通诚信数据 保障网约车安全

网约车话题是连续成为两会的讨论焦点。网约车合法化后，今年又成了人大代表和交通专家们的关注话题。昨日，全国人大代表陈舒、沙文菊、焦文玉和交通专家们在“聚焦两会：智慧交通绿色出行”专家沙龙中，就网约车出行热点问题进行讨论。如何保障网约车安全?全国人大代表、广东省广州市律师协会名誉会长陈舒建议，打通公民诚信数据库，保障网约车安全。

如何有效监管网约车？

张效羽：政府应发挥平台治理的责任

网约车新政已经实施，各地都在落地中。如何监管网约车?在昨日的论坛中，国家行政学院法学部副教授张效羽表示，网约车的监管还是要发挥平台治理的责任，关键是调动平台治理的积极性。

张效羽说，“对网约车监管有一种思路就是将原先出租车的监管模式改一改套到网约车来，这种监管思路使得网约车很难获得发展空间。网约车监管还是要按照网约车行业特点来对它量身订作一套符合特点的监管模式，既能够发挥新技术在改善人们交通出行方面的优势，又能够最大限度地遏制新技术带来的一些风险。对网约车监管的目的应该站在消费者的利益出发。”

他呼吁，网约车的监管要发挥平台治理的责任，关键是调动平台治理的积极性，“因为整个网约车的监管，从全世界来看都是属于探索的阶段，总的来说共识就是平台掌握更多的数据，也更有积极性，不要过多地对它的微观经营过程进行管理，政府对平台进行总的处罚责任。”

如何保障网约车安全？

陈舒：打通公民诚信数据库

提到网约车经济发展，全国人大代表、广东省广州市律师协会名誉会长陈舒表示，网约车经济模式颠覆传统劳动关系，大数据可为城市治理提供经验。

陈舒说，“我多年研究劳动法，网约车的经济模式对劳动关系这一块是极大的颠覆。现在网约车是一个劳务关系，它完全通过数据，通过劳动协议、消费者打分这种互联网大数据的管理来考察司机的情况。他做得好就正激励多给他单，做得不好就减少他的单。这样的数据管理是客观的，避免劳动者和企业之间的矛盾。”

而对于大多消费者都非常关心的网约车安全问题，陈舒建议把公民诚信信息数据库打通，“政府把掌握的数据联通了以后，能够给企业提供数据，通过互联互通提供服务给它，这种制度成本，管理成本就极大地降低了。”

是否会加剧城市拥堵？

网约车上路提升交通效率

论坛中，提到网约车作用，全国人大代表、山东省德州市宝丽洁物业管理有限公司总经理焦文玉“点赞”网约车的便利性，“就我个人的感受，我觉得网约车已经融入到我们的生活，对于我们基层老百姓来说，网约车第一个特点就是方便。”

而网约车是否会加剧城市交通拥堵?中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍说，“新政落地后网约车不能巡游，现在不巡游点对点也会减少拥堵。在未来一个大的环境之下看的话，如果有网约车，包括网络约租，顺风车共享经济的话，一个人可以带好几个人走，怎么可能会增加拥堵呢，我觉得这是不可能的。”

国家行政学院法学部副教授张效羽说，“限制任何一种车型上路短期都会缓解交通拥堵，但是过几天就恢复正常了。我们假设一种情况，某天如果有一条法律规定所有的网约车一律不许上路，那么我想北京的交通会有一段时间，可能有半个月马上会发现开车非常畅通。接下来私家车的车主，北京有600万的车，私家车的存量非常大，私家车车主就会把路面全部占了，结果导致一个现象就是更加没有效率的私家车上路，我一辆车就我一个人，占据了网约车的空置资源，这样是效率更加低的交通方式，反过来整个通行效率降低了。道路的通行效率才是关键。”

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