“三联五创”凝聚建设合力 党建新模式助推杭州绕城西复线项目建设

路程里长98公里，涉及五个县市区、64个村庄，桥梁72座、隧道27座……正在建设的杭州绕城西复线杭绍段是浙江省高速公路网“两纵两横十八连三绕三通道”中重要“一纵”，也是杭州都市高速公路经济圈重要组成部分，并承担19届亚运会外围交通流疏导责任，项目建成后将明显改善杭州地区路网结构和城市空间布局，提升全省高速公路网效率，促进浙西北部经济发展。

杭州绕城西复线杭绍段北接德清，南连诸暨，途经余杭、临安、富阳和萧山，作为目前浙江省高速公路建设领域内单体项目投资最大、拆迁量最大的项目，一直备受社会瞩目。自2017年四季度施工以来，绕城西复线项目对标两个高水平建设，站在更高的起点迅速推进。

但在具体的项目施建中，如何将党群工作与工程中心紧密结合，从人员组织、线下活动、实力资源等方面寻求新的突破?项目党建，成为解决这些问题的重要手段，同时也是工程建设的难点。

探索党建新模式：“三联五创”凝聚建设合力

工期紧、任务重，面临施工初期土地报批、征迁和项目招标等一些列的难题，2017年9月，西复线杭绍段指挥部紧急召开百日攻坚和“三联五创”部署动员会，通过探索一条与大型工程建设项目相适应的党建工作新路径，凝聚建设合力，紧密推进项目工程的决策部署与高效落地，为项目施工注入新的生命力。

图：“三联五创”、“百日攻坚”动员部署会

会议提出围绕省交通运输厅、杭州市交通运输局与各区县地方指挥部三级机关联创共建的三条主线，凝聚各方共识。以实现“创优质工程、创优秀工匠群体、创优秀合作团队、创先进基层党组织、创先进党建文化”的“五创目标”为出发点，充分发挥项目党建引领保障作用，“三联五创”由此形成。

“富阳大源镇当时的征迁进度非常慢，会上大源镇的书记就进行落后发言表态。”会后，为了打好拆迁硬仗，大源镇以“骨干请战、组团作战、抱团奋战”等一系列具体举措，在征迁一线锤炼了一支有情怀、有担当、有作为的“大源铁军”，不仅加快完成了全线长达14公里、涉8个行政村的征迁攻坚，更在征迁工作的一线实战中形成“路地同心”的党建品牌，助推西复线项目工程建设。

激活了机制，效率凸显了出来。一万两千两百多亩施工用地，根据“成熟一段上报一段”的原则，仅用2个月的时间获国土资源部先行用地批复。西复线以“开局就是冲刺”的速度，率先破解制约工程进度的第一要素。

2017年是全省综合交通建设大会战之年，杭州绕城西复线杭绍段项目建设取得了一系列突破：12处先行用地获国土部批复，征地拆迁、土地移交快速高效;扩容段除良渚申遗段外，完成所有土建监理单位招标工作，人员已进场，正积极谋划驻地、“三集中”方案及现场选址工作;联络线段EPC项目推进也在加快推进。

截至2018年6月25日，项目累计完成投资111.1亿元，占批复概258.35亿的43%;今年累计完成投资20.5亿元。累计完成总体形象进度20.49%，路基累计完成21.02%，桥梁累计完成20.05%，隧道累计完成15.01%。

树立标杆：打造国企党建新路子

一分部署、九分落实，有了高要求，下一步就是如何实现。

“比如桥涵做的比较好，我们就选这个标准点，组织各个施工单位的班组长过来，让真正干活的人前来学习!”指挥部相关人员介绍。

在施工队伍中，很多人没有大项目的经验，如何评价工程质量好坏，需要看到一个标准，这时“美丽班组”的建立就成为一个创新性的示范样板。通过打造一支士气昂扬、技术精干的施工队伍规范标准，定期开展现场会、观摩会、交流会、比武竞赛等，为施工队伍提供交流学习的平台，也促使了班组中农民工向产业化工人的转变。

为了提高效率，廉政约谈系列活动也在发挥巨大作用。从去年10月份开始，指挥部今已经做了18场访谈，近200人面对面接受支部访谈，征集了52条意见建议。

“比如文风会风，我们指挥部开会太多，工作QQ群、微信群太多。”这些建议很快落实了下去，随后利用视频会议、微信公众号、手机移动端等新鲜形式，合理利用碎片化的学习时间，减轻负担的成效显著。

如今，党建“三联五创”平台的生命力在不断发酵，参建各方通过党建“三联五创”这条路子迅速形成纽带，为土地组件报批、征迁、工程重难点问题解决以及工程快速推进提供强有力的政治和组织保障，真正实现党建了引领工程建设。

要以勇立潮头的姿态打造交通强国示范区，必须大力弘扬红船精神，站在更高起点，深入谋划和推动新时代交通工作，当好交通强国和“两个高水平”建设的排头兵。西复线杭绍段项目，在党建平台带领下，正迎难而上，排除万难，保障工程高效、高质量完工。

(新媒体责编：zpl)