地铁建设遗患必成运营管理祸端

今天的建设过程不能严格把关，明天的运营管理就将后患无穷，公共安全、公众安全如何保障?媒体和公众之所以高度关注西安地铁问题电缆事件，说到底，不仅仅是在关注产品本身的问题，更是在关注地铁建设过程中的监管“失守”，以及这种“失守”给后期运营带来的安全隐患。

连日来，西安地铁问题电缆事件持续发酵。3月20日晚，西安市政府召开新闻发布会，公布西安地铁3号线所使用的由陕西奥凯电缆有限公司(简称奥凯公司)生产的5种规格的电缆，取样送检结果均不合格;当地公安机关第一时间对奥凯公司展开审查，依法控制8名相关人员。

西安市政府表示，将彻查奥凯公司参与西安地铁建设的所有项目，对每一道监管流程、每一个涉事人员都要依法依规严查;同时，彻查与奥凯公司有牵连的相关企业、政府职能部门和公职人员，有无合谋参与、权钱交易、利益输送等违规问题。

3月21日，已被警方控制的奥凯公司负责人王某通过媒体公开承认，该公司供应给西安地铁3号线价值4000万元的电缆中，有3000万元的电缆是不合格产品，并跪地向西安市民道歉。

这并没有消除公众的疑虑，大家追问：多次被质检部门查出问题产品，劣迹企业为何仍在供应产品?问题电缆背后是否存在权力寻租?除了西安，问题电缆还流向哪些城市的哪些地铁线路?

很快就有媒体披露，奥凯公司还中标成都地铁1号线三期工程1500V直流电力电缆项目、合肥轨道1号线电缆项目。目前，成都地铁已承诺全面更换奥凯公司的电缆，合肥地铁也承诺全面排查。

西安地铁问题电缆事件的爆发，实属偶然，因为是线人举报而非工程监理方或政府监管方引燃。这偶然的背后，透露出的又是事发的必然，因为招标、监理、监管这层层的关口集体“失守”了。这才是公众最担心的事，隐患大摇大摆地就进了在建地铁线路且是多地、多条，其间并没被有效阻拦。

问题电缆进入地铁线路，危害的是公共安全，损害的是公共利益。地铁作为一种大运量的城市公共交通运输工具，一条线路的日均客流量动辄就是数十万甚至上百万人次，列车行车间隔时间更被精确到了以分秒计算，任何设备、技术或管理上的微小瑕疵，都可能酿成严重后果。

笔者曾对地铁运营安全进行过专题调研。多家地铁运营公司的负责人都表示，规划、建设阶段的科学、严格把关，是减少后期运营过程中安全隐患的关键。以往的调研就发现，有的地铁线路分几期建设完成，因为建设主体不同、所运用通信信号系统不同，导致相互之间兼容性较差，投入运营后不断导致停车故障等意外情况发生。还有，个别线路在建设中盲目追捧创新型设备的应用，到了运营过程中，由于这些新型设备的稳定性不够好，反倒成为安全管理的累赘。凡此种种，这些运营管理中所遇到的问题，并非产品质量造成，却与建设过程不够科学严谨有关。

地铁建设之患，运营管理之“敌”。建设过程中给大量不合格产品开绿灯，无异于是在给后期安全运营设红灯。安全所系、人命关天，后果谁能承担?

面对汹汹民意，下跪道歉没有用，必须全面追查问题电缆的去向，必须彻底查清背后的失职渎职甚至权力寻租行为并依法严惩。更为重要的是，要以问题为导向，总结教训、查漏补缺，真正找出涉及地铁建设过程的管理漏洞、监管漏洞和制度漏洞，加快完善地铁建设质量保障制度，健全地铁建设与运营管理科学衔接和交接制度，严防隐患跑冒滴漏，不让地铁载着隐患前行。

(新媒体责编：zs11)