大力推动宁夏清洁能源产业高质量发展——访宁夏回族自治区发改委党组书记、主任李郁华

作为传统能源和新能源都十分富集的地区，宁夏近年积极响应党中央的重大战略决策，聚焦实现“双碳”目标，强化规划引领，优化产业布局，大力推动清洁能源产业高质量发展。日前，宁夏回族自治区发改委党组书记、主任李郁华畅谈了宁夏加快推进清洁能源产业一体化发展的成绩和前景。

●规划引领 目标明确

针对“十四五”时期宁夏能源领域碳达峰总体规划目标，李郁华表示，宁夏将全面落实国家“双碳”战略，立足能源资源综合优势、能源产业基础和开发利用潜力，建设好“一区、三枢纽、四基地”，全力构建清洁低碳、安全高效的现代能源发展体系，力争走出一条以绿能开发、绿氢生产、绿色发展为主的能源转型发展之路。

“根据宁夏能源领域碳达峰总体规划目标，‘十四五’期间，全区能源生产消费结构将更加优化，煤炭消费增长得到严格合理控制，重点行业能源利用效率不断提高，加快规划建设新型能源体系，绿色低碳技术研发和示范取得新进展，能源绿色低碳发展水平明显提升。” 李郁华透露，到2025年，全区新能源发电装机容量超过5000万千瓦，力争达到5500万千瓦，绿色能源发电装机和发电量占比分别达55%和30%以上。非水可再生能源电力消纳比重升至28%以上，电能占终端用能比重达到25%左右，非化石能源消费比重达到15%左右，为实现碳达峰碳中和奠定坚实基础。

谈及宁夏“十四五”期间重点规划的新能源项目，李郁华从集中式和分布式光伏电站、风电、抽水蓄能四方面进行了介绍：

一是加快推进集中式光伏电站建设。整合沿黄地区和中部干旱带土地资源，推动沙漠、戈壁、荒漠、采煤沉陷区大型集中式光伏开发，因地制宜建设各类“光伏+生态”立体开发综合利用示范项目，实现土地资源集约高效利用，促进光伏发电与生态环境保护协调发展。充分发挥平价光伏市场竞争力，重点在沙坡头区、红寺堡区、宁东能源化工基地、中宁县、盐池县、灵武市、利通区、同心县、青铜峡市等地规划建设一批百万千瓦级光伏基地。充分发挥风、光资源多能互补优势，鼓励利用风电场空闲土地建设风光互补电站。

二是积极发展分布式光伏发电。加快分布式光伏在各领域应用，积极开展光伏建筑一体化应用，创新实施光伏+农业、工业、商业、校园、社区、交通等分布式“光伏+”工程，有效提高用户侧光电应用比例。鼓励屋顶资源丰富、配电网坚强可靠、电力负荷集中的开发区统一规划、连片建设分布式光伏发电系统。依托党政机关、企事业单位、学校、医院、商业综合体、社区等建筑物屋顶，推广分布式光伏发电，大力发展户用光伏。积极推动光伏在机场、车站、高速公路服务区、污水处理厂等基础设施中应用。扎实推进整县 (市、区)屋顶分布式光伏开发试点，打造促进乡村振兴发展、引导居民绿色消费的示范工程、样板工程、惠民工程。

三是加快老旧风电更新升级。针对贺兰山、太阳山、香山等区域并网运行时间较长、单机容量1.5兆瓦及以下、连续多年利用小时数低下、存在安全隐患的老旧风电场，开展老旧风电场“以大代小”更新改造试点，提高优质风能资源利用效率和土地利用率，提升存量风电项目发电效益，促进风电产业提质增效和循环发展。

四是科学推进抽水蓄能开发。加快开工建设青铜峡、中宁等抽水蓄能电站，力争“十四五”期间完成青铜峡抽水蓄能电站库体工程。积极推进吴忠跃进抽水蓄能电站前期工作，扎实开展抽水蓄能中长期规划储备项目研究论证，因地制宜开展中小型抽水蓄能研究。

●优势突出 发展迅速

“宁夏是一个能源资源较富集的省区，具有煤、风、光多能互补、综合开发的优越条件。”李郁华梳理了近年宁夏能源发展取得的积极进展：

一是煤炭生产结构不断优化。宁夏煤炭储量较多，是优势矿产资源，全区查明储量346亿吨，居全国第九位。全区共划分为四大煤田，东部的宁东煤田、南部的固原煤田、西部的香山煤田、北部的贺兰山煤田，保有储量分别为280亿吨、25.6亿吨、6.6亿吨、33.6亿吨。其中，宁东煤田是煤炭资源主要富集地，保有储量占全区的82.8%，具备建设亿吨级煤炭生产基地的资源条件，是国家规划建设的14个大型煤炭基地之一，开发利用高效。截至2022年底，全区共有在册煤矿49处，生产建设总规模13415万吨/年。2022年，全区煤炭产量9400万吨，同比增长8.5%，居全国第七位，创历史最好水平。全区煤矿平均单井规模超过270万吨/年，是全国平均规模的2.5倍。另外，产业集中度、单矿规模、智能化水平等均居全国前列。

二是煤电利用水平持续提升。电力是宁夏实现资源优势向经济优势转化的最直接最有效方式，也是宁夏传统优势产业。建设了世界首台百万千瓦级空冷机组灵武电厂二期，鸳鸯湖、方家庄等一批大容量、高参数的先进火电项目。截至2022年底，宁夏电力装机达6475万千瓦，发电量2124亿千瓦时，同比增长6.61%;火电装机3303万千瓦，火电发电量1609亿千瓦时，同比增长6.82%;人均电力装机、发电量均居全国第一。

三是新能源装机规模持续提升。宁夏是国家太阳能资源Ⅰ类区、风能资源属于Ⅲ类区，根据最新风电、光伏发电潜力研究，光伏发电技术可开发量约4.54亿千瓦，近期光伏发电发展潜力约5400万千瓦、风能资源技术可开发量为5200万千瓦。通过规模化、集约化、园区化开发，宁夏风电、光伏装机先后突破千万千瓦。截至2022年，新能源装机规模达到3041万千瓦，居全国第九。其中，光伏装机1584万千瓦，居全国第九，风电装机1457万千瓦，居全国第十，新能源装机占统调电力总装机突破50%，超过火电成为全区第一大电源，也成为继青海、河北、甘肃后全国第四个新能源装机占比突破50%的省区。

另外，宁夏新能源发电量占总发电量的24%，居全国前列。利用效率方面，风电、光伏发电量分别为275亿千瓦时、221亿千瓦时，合计占全区发电量的比重达23.34%，2022年新能源利用率达到98.01%，居西北第一。2021年，宁夏非水电可再生能源电力消纳比重为26.2%，居全国第二，且为全国首个风电、光伏发电出力超过地区全网用电的省级电网。2022年，宁夏新能源外送电量达163亿千瓦时，占全区外送电量17.25%。

四是持续坚强电网网架结构。宁夏电网位于西北电网东北部，是“西电东送”北通道的重要组成部分，也是典型的“小省区、强电网、大送端”。宁夏区内建成全国首个750千伏双回环网主网架结构，实现区内电力高效安全保障。外送通道可靠，先后建成1回±660千伏直流线路向山东电网送电，1回±800千伏直流线路向浙江电网送电，3回750千伏线路与内蒙古±800千伏伊克昭换流站相连向山东电网送电。外送成绩突出，直流电力外送能力达到1400万千瓦。而且，宁夏输电通道利用率一直居全国前列，2022年全区外送电量达到945亿千瓦时，累计外送电量突破6000亿千瓦时。

五是电力改革工作持续深化。宁夏规范推进电力市场发展，电力市场建设稳步有序推进，首个监管周期输配电价顺利实施，电力交易中心揭牌成立，电力市场管理委员会正式组建。市场化交易水平领先，多元竞争主体格局初步形成，市场在资源优化配置中作用明显增强，市场化交易电量比重大幅提升，占比超过80%，居全国前列。电力交易方式多样，创新组织分时段日融合交易，开展跨区新能源交易、建立电力辅助服务市场，全面提升源网荷储互动能力，新能源消利用率保持在97%以上。

●多措并举 全力推动

2023年，宁夏在推动清洁能源产业发展方面有哪些重点工作?有什么预期目标?

李郁华指出，宁夏将深入贯彻落实党的二十大精神，按照自治区十三次党代会部署要求，以高水平建设国家新能源综合示范区为目标，以加快推进清洁能源产业一体化发展为路径，加大清洁能源项目资源开发，持续推进制造业锻长板补短板，助力建设黄河流域生态保护高质量发展先行区。

“今年宁夏全区新能源装机总规模预期达到3300万千瓦，清洁能源产业光伏制造业产值达到700亿元，风电制造业产值达到60亿元，储能电池产业产值达到70亿元。”李郁华透露，具体将从四方面推动：

一是以规划为支撑，做好顶层规划设计。加快《自治区装备制造产业高质量发展规划(2023—2027年)》《宁东基地碳达峰实施方案》和《宁东基地装备制造产业发展规划》编制工作进度，强化规划引领;依据国土空间规划，落实国土空间用途管制要求，优化清洁能源产业发展空间布局。

二是以风、光为重点，推动资源优化开发。加快推进国家第一批大型风光基地项目建设投运，开工建设第二批国家大型光伏基地;开展“绿电园区”试点、整县屋顶分布式光伏、老旧风机“以大代小”试点等项目建设。

三是以强链为核心，推动产业链条完善。完善多晶硅、单晶硅、拉棒、切片等光伏产业链，推进全区重点晶硅项目建设，争取落地切割线、焊带、银浆等配套项目，推动光伏产业壮链发展。完善风机塔筒、叶片、减速机等风电产业链，提升风电制造产业附加值，推动风电产业延链发展。完善储能电池正负极材料、电解液、电芯等储能电池产业链，推动储能电池产业补链发展。

四是以示范为载体，推动氢能规模应用。推动绿氢耦合煤化工示范。推进天然气管道掺氢等中试研究，启动产业化应用推广，探索建立天然气掺氢应用标准。探索氢能新型技术和商业模式研究，开展有机液体储氢、金属合金储氢、液氢储运、氢储能等试点。

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