江西省宜春市交通运输综合行政执法支队：路政宣传有声有色 交通执法见力见效

物有甘苦,尝之者识;道有夷险,履之者知。交通运输综合行政执法,从来不是一份简单的工作,既要求执法部门严格规范处罚实施,也要求优化执法方式,深入践行执法为民;既要优化强化自身执法队伍建设,也要深化区域执法协作,提升交通运输执法效能。

险夷不变应尝胆,道义争担敢息肩。今年5月,迎来了全国第十个“路政宣传月”,江西省宜春市交通运输执法支队以此为契机,紧紧围绕“公路人人护,路畅心舒畅”活动主题,走进现场、走进群众、走进企业,共同凝聚爱路护路强大共识,营造社会共治、全民参与的公路安全保护良好氛围,进一步推动宜春交通运输执法工作实现新的发展。

“面对面”说法普法 让宣传走心入心 “船的力量在帆上,人的力量在心上”,心朝一处想,劲才会往一处使,这个道理同样适用于路政管理。为营造广大群众了解公路、关心公路、爱护公路的良好氛围,今年5月以来,宜春市交通运输执法支队通过在人员密集地设置宣传咨询台、摆放宣传展板、发放宣传资料、悬挂横幅、出动执法宣传车、语音播放等形式,向广大群众普及《公路法》《公路安全保护条例》《超限运输车辆行驶公路管理规定》等,让路政管理相关法律法规走进群众生活,走进群众心里。

“在公路旁可以建房么?要隔多远呢?”“我们想在连接公路的地方开个口子,法律法规允许么?需要办理什么手续?”……宜春市交通运输执法支队治超大队负责人龚忠蔚在活动现场,对群众提出的问题,耐心详细地进行答疑解惑。同时,宜春市交通运输执法支队深入公路沿线、源头企业、建筑工地、学校、社区等地开展宣讲活动,解读最新政策,指导企业合法规范装载,落实安全生产主体责任,听取广大群众对路政工作的意见建议,了解司机和群众的相关诉求,凝聚共识、改进工作,为群众安全出行提供有温度的交通运输服务。此外,宜春市交通运输执法支队制作了一期“公路人人护 路畅心舒畅”专刊在宜春广播电视台刊播,深入宣传为民服务的典型经验,树立执法队伍的良好形象。

据统计,自“路政宣传月”活动开展以来,宜春市共出动交通运输执法人员476人次,走访企业103家,走访学校6所,制作宣传展板38块,发放宣传单3182张、宣传手册1726份、宣传袋581只、宣传扇550把,努力营造知法守法、爱路护路的良好氛围。“肩并肩”创新机制 跨部门联勤联动

历史的道路从来不会只是坦途,会有重峦叠嶂,也会有激流险滩,只有不惧险夷之道,才可于变局中开新局。

自交通运输综合行政执法改革以来,交通运输执法部门与公路部门长期分别对路政执法和公路养护进行管理,这一新形势要求交通运输执法部门进一步完善联合执法体制机制,健全执法工作体系。为共同守护一方公路有序畅通,保障群众出行安全,宜春市交通运输执法支队经过不断调研实践,大胆探索与创新,充分结合交通运输执法部门与公路养护部门的职权特点,与公路养护部门联合出台了《宜春市普通公路路政执法与公路养护管理联动工作制度》(简称《制度》),创新建立了普通公路路产路权保护机制,明确了联席会议机制、联合巡查模式、日常协作工作方式及信息共享方法,逐条逐项明确权责,共同对公路进行管养。

根据《制度》要求,一方面双方定期开展联合整治行动,重点围绕路域环境、案件处罚、涉路许可事项审批等重难点工作;另一方面完善日常协作工作方式,双方日常工作中,需要对方配合,可以通过工作群或者电话告知,并发送《养护巡查情况告知书》,请求协助。在宜春市交通运输执法支队探索实践下,保护路产路权、查处涉路违法、整治路域环境等工作实现了“1﹢1>2”的效果。

联动工作制度实施以来,宜春市共办理路产损坏赔偿案件453件,挽回路产损失26.26万元,办理路政涉路工程许可43件(结案率100%),大件运输963件(结案率100%),查处各类路政涉路案件38件(结案率100%);开展上门走访128次,拆除违法搭建51处,整治违法采挖4处,清理违法堆放323处,清理占路为市456处,拆除非公路标志牌674块,铲除非法种植物5处,为保护公路路产、维护公路路权,保障公路安全畅通发挥了积极作用。“点对点”精准治超 从源头齐抓共管 打击超限运输,维护货运安全,宜春“一直在路上”。治超工作开展以来,宜春市交通运输执法部门主动履行治超牵头单位职责,与各治超成员单位共同努力,取得了治超攻坚战的胜利。近年来,货车非法改装、“百吨王”“黄牛”现象从猖獗一时到基本遏制,营造了良好的运输环境;科技治超从“无”到“有”,全市建立了53个不停车检测点,科技治超成效明显;路面执法从原来的单一部门执法到建立多部门联勤联动机制,常态化开展路警协同联动,形成治超高压态势;源头治理从监管空白到建立省市县三级监控体系,追溯源头,处罚源头,压实了企业安全生产主体责任……宜春市有效遏制了货车违法超限超载现象,大大降低了因大货车超限超载引发的交通事故率,为全市社会经济高质量发展提供了强有力的交通运输支撑。2023年,宜春市治超工作稳步推进,路面治超保持高压态势,常态化开展路警联合执法,严厉打击“百吨王”;优化科技治超,落实了第一批18个不停车检测点维修经费,启动了不停车检测点加装电子警察抓拍系统工作;重点源头企业进行了网格化管理,对企业实行“红、黄、绿”分级分类监管,治超工作取得了明显成效,有力打击了货运车辆超限超载行为,保障了群众出行安全。过去一年,宜春市共出动执法人员4.49万人次,检测货运车辆105万辆,路面查处违法超限超载车辆4826辆,交通部门监督卸载货物8.87万吨,恢复非法改装车辆110辆,交警部门记分3191分。其中,查处“百吨王”55辆。非现场查处案件9038件,全市超限率至0.23%。“一对一”送法上门 为企业纾困解难 进车间感受企业生产脉动,到一线化解企业发展困难,访实情解决“急难愁盼”问题……为加强与治超源头企业之间的沟通协作,提升治超源头企业规范装载意识,优化营商环境,确保道路安全畅通,宜春市交通运输执法支队在“路政宣传月”活动中深入上高县和畅预制构件有限公司、宜丰新天地钢结构公司和樟树起重机械厂等大件生产企业开展送法上门活动。执法人员通过逐一上门走访、开展座谈交流等形式,了解企业的生产运营情况、运输需求以及在货物运输中遇到的困难和问题,积极为企业出谋划策;主动提供服务,讲述典型大件运输案例,详细解读相关法律法规和大件运输审批流程,主动提供运输路线、车型、装载方式等建议,并对企业提出的问题一一进行了答疑,并就如何优化运输路线、提高运输效率等问题与企业进行交流探讨。

目前,宜春市交通运输执法支队已与辖区内大件运输企业全部签订了“一对一”联络服务协议书,确保及时有效帮助企业解决问题。

将依法行政内化于心,将执法为民外践于行,宜春市交通运输执法支队立足服务人民群众、服务中心工作,把执法工作放在优化营商环境、维护行业安全稳定、推动高质量发展的大局中谋划,切实发挥好执法的服务保障作用。

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