宁波海事：奋力打造矿石江海联运“精品枢纽” 为 长三角一体化发展注入强劲动能

宁波舟山港地处“长江经济带”南翼，是我国国内重要的铁矿石中转基地，大量从国外进口的矿石原料从这里由“二程矿船”转运至位于长江流域安徽、江苏等地的南京钢铁、武汉钢铁、马鞍山钢铁等重要钢铁基地进行生产。由于矿石原料主要依赖于国外进口，原料周转效率高不高，成为影响我国钢铁产业乃至全国基础设施建设、工业制造等产业健康稳定发展的重要因素。对此，宁波海事部门多项举措打造矿石江海联运“精品枢纽”，提升江海联运中转效率和安全水平，为长三角一体化发展注入强劲动能。

“自从有了‘海事通’APP，我们在往返宁波和长江沿线码头的时候更便捷了，像我们申报进出港动态，只需要在上面动动手指就能完成，大大便利了我们的工作。”“创新5”轮船长曾凡学一边在手机上申报航次动态信息，一边向记者讲解道。

令船员们赞不绝口的“海事通”App是海事部门探索推进监管服务保障一体化的重要成果，在长三角水域范围内进出的船舶仅需向所在地海事部门报告一次船位，即可实现全域畅行。而矿石作为重点物资，还可通过“直进直靠、直离直出”的“四直”绿色通道实现“一次申请、一程进出、高效通行。”“除了申报方便了，现在我们还可以提前预约目的地的锚位了。”浙江创欣海运有限公司总经理朱志群向记者介绍，“既避免了绕路，也减轻了船员‘无处下锚’的心理负担，可以让他们把更多的精力放在安全航行上面。” 以该公司的“宁波—南京”航线为例，仅锚地预约一项就能帮助船舶单航次节省时间3小时，预计全年可为公司节约成本300万元。

在宁波率先实施的海事“长三角检查互认”机制是近期备受瞩目的改革亮点。对于一段时间内在长三角地区开展过检查且缺陷数较少的船舶，宁波海事部门实行非必要不开展检查，为优质船舶提供政策便利。“这一制度的推行，旨在激发企业的“内生动力”，推动他们自主提升参与江海联运船舶的船队质量，打造‘精品航线’”。宁波海事局船舶监督处处长何江民介绍。截止目前，宁波海事机构已对12艘优质船舶减免了现场检查27艘次，推动了3艘低质量船舶主动退出。

“临开不查”机制是2022年宁波海事局为国际航行船舶推出的便利服务举措，旨在从技术层面有效避免检查活动对船期造成不必要的延误。“这样的好政策如果能因地制宜地转化到江航联运航线上面来，对于保障提高矿石运输效率有着非常积极的意义”，宁波北仑海事处处长周驰表示。目前，宁波海事局正以北仑港区为试点，对在3个小时以内准备离港的江海联运船舶，通过科学研判船舶安全状况，试行非必要不登轮检查，大大缩短了船舶的在港时间。

专业赋能，海事优质服务助力企业降本增效

江海直达船舶是一种专门设计用于长江航道与宁波舟山港指定港口之间货物运输的船舶，是矿石运输江海联运航线上的主力船型之一，在船上任职的船员主要由原本的内河船船员经过专门的培训后上岗。“虽然听起来很相似，但其实内河船和海船在航行要求、操作技巧等方面的差别都很大，想要尽快从内河船‘跨界’到海船，对他们而言挑战很大。但如果再重新招一批有经验的海船船员，不但时间上耽误不起，投入成本也会翻好几番”。浙江创欣海运有限公司负责人朱志群说道。

为了帮助原本的内河船船员提升业务技能、快速完成“转型”，宁波海事部门开展了一系列“送教入企”帮扶培训。不仅通过集中授课、线上互动、“点对点”答疑等方式提升理论培训成效，还邀请经验丰富的海事执法人和海船船长组织开展实操训练，帮助船员通过全真模拟更好理解吸收理论知识。此外，宁波北仑海事部门针对航运企业在船员培训方面存在的“资源少、需求大、成本高”的问题，组建了一支集合了国内头部航运企业、航海院校和业界专家的专业团队，制作发布了25部船员在船安全实操系列指导培训视频，惠及船员人数超10万，节省航运企业船员培训费用每船每年约6万元。“这些视频非常专业，还通过海事开发的‘随船码’，以二维码的形式张贴在船上的关键部位，我们只需要一部手机，就可以实现在船上边看边学边操作，非常高效便利”。“新明州76”轮大副汪豪谈到：“以我所在的宁波远洋有限运输公司为例，使用此套视频，每年节省船员培训和安全教育费用约300万元，大大减轻了培训方面的负担。”

船舶航行运输效率的有力提升带来码头作业效率的显著增长，以位于宁波舟山港核心港区的北仑矿石码头为例，据统计，2024年1-9月该码头运转率提升了12.1%，船舶平均在泊时间下降了15%，整体中转效率明显提升，预计全年可为企业增收1286万元。在新时代的伟大征程上，海事部门将以更加坚定的步伐，为加快建设交通强国、推动长三角一体化发展贡献智慧力量。（宁波北仑海事处 肖汉 王庭轩）

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