从分割到融合，养老管理师如何破解医养难题

随着我国人口老龄化程度的加深，老年病患病率居高不下，多层次多样化的医养结合需求不断增加，进而催生了“养老管理师”新岗位。与传统的以生活照料为主的养老服务相比，医养结合服务对养老从业者提出了更高的综合能力要求。他们在实际工作中，真正以老年人需求为导向，用专业化、精细化的服务，提高晚年生活质量。

根据职业定义，养老管理师是具备老年医学、康复医学、营养学、管理学等多学科知识的复合型管理人员，在各类养老服务机构中，从事机构运营、养老资源配置、养老数字化建设、养老服务管理、老年健康管理等工作。需要具备营养与健康干预、慢病与康复管理、老年健康评估与管理等能力，负责医养结合机构中的老年健康管理方案制定、老年人健康评估、健康促进指导服务等工作。

自2015年国务院办公厅转发《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》开始，医养结合服务已经经历了十余年的试点、探索与实践，积累了大量经验，也暴露出一些问题。

其中最主要的问题是医疗机构与养老机构的樊篱始终无法真正打破，两套体系各自运转、互不衔接，老人和家属常常要在医院与养老机构之间来回奔波，费力又费心。

现在，这种"分割供给"的局面正在被打破。通过分级诊疗、医联体建设、医养签约合作、医疗卫生机构开展医养结合服务、养老机构依法依规开展医疗卫生服务、医疗卫生服务延伸至社区家庭等服务模式创新，医养之间的隔阂正在消融。截至2024年6月，全国医疗卫生机构与养老服务机构建立签约合作关系超8.5万对，医养结合机构超8000家，其中进行养老机构备案的医疗卫生机构超3300家，设立医疗卫生机构的养老机构超4700家，床位总数超200万张。

专业医养结合机构数量的增长，医养结合服务专业人才的缺口日益扩大，把医疗和照护"缝合"到一起，让专业的人做专业的协调，才是这场变革的内核。为了培养专业人才，2024年10月，国家卫健委等五部委发布《关于促进医养结合服务高质量发展的指导意见》，明确提出推动实现健康老龄化，强化医养结合队伍建设，壮大服务力量。2025年10月，国家卫健委等五部委再次发布《关于开展医养结合促进行动的通知》，明确提出加强医养结合人才队伍建设，扩大专业人才培养规模，提升从业人员专业水平，扩大医养结合服务供给。

养老管理师在这样的背景下，应运而生。它回应的，是人口老龄化与老年人慢性病高发的双重挑战，以及养老服务向数字化、智能化转型的时代趋势。标准围绕养老管理工作中最重要的老年医学基础知识、养老服务管理能力、数字化与AI应用技术三大核心能力，构建了一套科学、有效、可实施的能力评价体系，为医养结合人才的培养提供了标准支撑。当政策反复强调"扩大专业人才培养规模、提升从业人员专业水平"时，一套权威、统一、可操作的能力标准，恰是把政策要求转化为人才培养行动的必要工具。

不久前，养老管理师考试网发布《关于首期养老管理师职业能力(水平)考试报名公告》，明确首期养老管理师考试将于10月17日举办，考试报名截止时间为8月7日，考试在全国所有直辖市、省会城市和部分经济发达城市设置了考点。考试配套的教材资料包括《养老服务管理理论》以及对应等级的《养老服务管理实务(高级)》《养老服务管理实务(中级)》《养老服务管理实务(初级)》，教材将根据每期考试的时间安排，在考生完成报名缴费后免费邮寄。

根据考试大纲，养老管理师考试分为初级、中级、高级三个等级，能力要求依次递进，覆盖从基础辅助管理到全面运营管理的完整职业路径。初级人员侧重基础照护与辅助管理，中级人员强调独立开展培训与灵活应用数字化工具，高级人员则需具备全流程管理、智慧养老定制及跨学科创新研究的精深能力。其评价核心体系由养老照护基础知识、养老服务需求评估、照护人员培训与团队管理、智慧养老与数字化工具应用、养老服务质量管理与评价、养老管理风险识别与防控、养老服务咨询与资源管理，以及养老照护技术研究与创新八大维度构成。三个等级的设置，恰好对应了医养结合机构对不同层次人才的现实需求。

对广大养老从业者而言，这既是一次能力体系的系统梳理，也是一个把握行业风口的现实契机。当行业正快速向医养结合转型，当政策持续鼓励专业化、职业化，具备系统医养结合知识与管理能力的人，无疑将在未来的职业竞争中占据主动。

(新媒体责编：wa123)