从复工复产向全面恢复产能迈进——长江航道基本建设在建项目复工产值超亿元

习近平总书记在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时指出，要在加强防控的前提下，采取差异化策略，适时启动分区分级、分类分时、有条件的复工复产。要落实落细国家出台的一系列支持政策，有针对性地开展援企、稳岗、扩就业等工作，强化“六稳”举措，统筹抓好春耕生产、农民就业增收等工作，坚决抓好脱贫攻坚各项任务……

长江航道局深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，按照部党组工作要求，在前期疫情防控取得阶段性成效的基础上，结合疫情防控新形势新变化，科学施策、动态调整，全力确保2800余公里长江水上运输“生命线”畅通，积极稳妥推进航道整治、船舶建造、生产设施、信息化建设4类在建项目有序全面复工、产能基本恢复。

截止3月31日，长江航道全线包括长江上游九龙坡至朝天门河段航道整治工程(以下简称“九朝段工程”)、长江干线武汉至安庆段6米水深航道整治工程(以下简称“武安段工程”)、长江口12.5米深水航道减淤工程南坝田挡沙堤加高完善工程(以下简称“南坝田工程”)等8个航道整治项目，6000方自航耙吸挖泥船、4500方/时自航绞吸挖泥船等6个船舶建造项目，重庆科研实验基地、如皋航道疏浚维护船舶基地等4个生产设施建设项目，以及长江干线数字航道综合服务平台建设工程信息化建设项目共19个基本建设在建项目全部复工，产能基本恢复到疫情发生前的水平，复工以来已累计完成产值1亿余元。此外，对全线13个重点水道和长江口主航道进行了维护疏浚施工守槽施工，工程量达到500余万立方米，确保了航道畅通。

科学施策、精细为功

复工复产，交通运输是“先行官”，必须打通“大动脉”，畅通“微循环”。习近平总书记这一重要指示，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对交通运输行业的高度重视和充分信任，更是对全体交通人的殷殷嘱托和鼓励鞭策。

在这场必须要打赢的战“疫”面前，长江航道局带领全局干部职工以习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作重要指示精神作为根本遵循，积极落实党中央国务院和交通运输部关于有序推动复工复产的决策部署，按照战时状态、战时思维和战时纪律的要求，加强领导、全面部署、上下同心、同频共振，坚持“两手抓、两手硬、两不误”，统筹实现“双胜利”。

在交通运输部、长航局的领导下，长江航道局迅速成立疫情防控领导小组，定期召开专题会议，听取各单位疫情防控、生产保畅等情况，研究部署相关工作举措，统筹做好疫情防控和航道保畅、复工复产等工作。局本部、局直属单位、局属单位严格执行值班值守制度，及时有效处置突发事件。

推行“网格化”管理，落实“日报告”制度，层层压实责任，全面掌握职工状况，不落一户、不漏一人，做到底数清、实情明，制定工程复建防疫指南，严格督促落实各项防疫返岗前置条件，针对水位上涨、劳动用工短缺等堵点难点问题，明确了解决思路与途径，确保施工安全、人员健康。

紧盯“十三五”规划目标任务和交通强国战略目标，结合疫情防控形势，该局领导班子科学制定了“由点到线、先易后难、分批分次”在建项目复工复产总体方案，确保在建工程“应开尽开、能开快开”。2月中旬，第一个在建项目——九朝段工程复工;2月下旬，武安段工程Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ标段和南坝田工程复工;3月上旬，武安段工程I标段、Ⅱ标段以及长江中游蕲春水道航道整治工程复工;3月下旬，最后一个在建项目—长江航道武汉应急抢险打捞基地建设工程复工。至此，该局实现19个基本建设在建项目全面复工。

将在建工程分成四个批次有序复工，是长江航道局根据疫情防控形势变化而做出的决策。首批复工的九朝段工程，在复工手续办理、防疫物资采购、防疫举措落实、现场施工组织等方面积累了很多好的做法，为后期开工的项目提供了借鉴，形成了“可复制”的经验，从而确保了所有在建项目顺利复工复产、恢复产能。

联防联控、不留死角

长江航道局全面统筹好全线防疫监督指导工作，落实最严格的举措，编发《长江航道整治工程新冠肺炎疫情防控期间复工复产工作指南》，配合各地方政府建立健全联防联控机制，把传染源切断在机关外、船舶外、工地外，坚决打赢防控疫情阻击战。

各在建项目严格防控“三关”“四个到位”的要求，着力在“防”和“控”上下功夫，成立疫情防控领导小组与督战组，全力抓好防疫措施落地与责任落实。

坚持人员体温测量、实名制以及健康登记、口罩保障均达到100%，严控外来人员及车辆进入施工现场;强化用餐、场所和垃圾分类管理，推行分餐制、盒饭制，实行错时用餐，严格按照卫生防疫要求处置废弃口罩等医用防护用品垃圾，确保工地办公室、会议室、生活区等相对封闭场所以及设备、车辆等设施的消毒清洁到位。

记者在工程现场看到，每名进入工地的人员都戴口罩，并在入口处逐一进行体温测量。“我们在复工过程中，严格执行施工现场防控措施，加强了应急处置和演练，深化了现场疫情防控知识及相关政策的宣传，并与地方防疫部门合作，组织开展现场人员核酸检测和抗体检测，同步做好疫情防控和复工复产工作，确保现场防疫工作无死角。”九朝段工程、武安段工程各项目负责人告诉记者。

近年来，长江航道局大力推行“智慧工地”建设，在“智慧工地”系统下，每一条现场船舶、每一台施工设备、每一个施工人员的活动轨迹清晰可见;实体工程建设过程、原材料进场质量、安全措施落实情况一目了然;人员身体状况、返岗时间、14天内行程可调阅图表实现可追溯查询……线上线下统筹管理，最大程度发挥了科技力量，助力疫情防控。

各在建项目还加强现场管控，全力抓好安全生产，持续开展隐患排查和整改等工作，确保复工后的安全生产，防范各类事故的发生。目前，各在建项目没有发生一起群体感染事件和安全责任事故。

攻坚克难、恢复产能

新冠肺炎疫情来袭，正是在建项目利用低水位开展建设的黄金时期。当前，长江流域水位上涨，劳务用工人员短缺，加之材料进场困难和原材料价格上涨等难点，给项目建设带来极大考验。

长江航道全线基本建设项目时间紧、任务重，有些单项工程要在枯水期抢水位施工。大部分工程在春节前停工，原计划在2月初复工，但受疫情影响，被迫推迟了复工时间，工程进度不可避免受到影响。为此，长江航道局督促各参建单位合理调配力量、采用多种手段，推进工程建设。

“为了尽快复工，我们项目部一方面办理复工手续，一方面采取‘点对点’方式，派专车提前将江苏、江西等地劳务用工人员接到工程驻地酒店进行隔离。复工手续办好之后，人员隔离时间也到期了，这样我们就节省了大量时间。同时，针对劳务用工人员短缺的问题，我们加大对当地劳务用工人员招聘力度，开展职业技能培训，着力提高其劳动技能。”武安段工程Ⅴ标段项目经理表示。这一经验被广泛应用于各个项目，既为项目尽早复工复能节约了宝贵的时间，也通过大量招聘当地人员，拉动地方就业率，支持地方经济社会发展。

为克服复工后水位上涨对施工带来的不利影响，长江航道局一方面组织项目设计单位编制应急抢护方案，结合现场实际组织实施应急抢护工程。另一方面组织各在建项目优化施工方案，抓紧实施受水位影响的部分单项工程，运用“时间差”，打好“攻坚战”。

材料进场困难和原材料价格上涨、供应链端企业未完全复工，是工程建设中面临的另两个难题。长江航道局加大与工程所在地方政府的协调力度，开辟复工复产绿色通道。有序进行工程款项支付工作，为参建单位提供资金支持，组织各在建项目拓宽进货渠道，多渠道采购材料。各参建单位也顾大局、识大体，加大资金投入和原材料购买力度，确保工程建设不受影响。

针对施工现场人员众多，稍有不慎易引起群体性感染的风险，各在建项目均实施封闭管理，严格落实相关疫情防控举措，通过现场检查、督战巡查、“智慧工地”管控等手段构建“铜墙铁壁”。

此外，长江航道局还按照交通运输部的部署，按照“项目跟着规划走、资金跟着项目走、服务跟着资金走”的要求加强项目储备，推进项目建设前期工作。长江上游朝天门至涪陵河段航道整治工程初步设计可望于4月份组织部审。荆江二期工程工可报告正按照上级部门要求进行优化调整，将于近期正式提交。长江下游12.5米深水航道维护疏浚13800方自航耙吸挖泥船后评价顺利通过审查，并同步优化设计和推动第二艘工可上报工作。朝天门至涪陵河段航道整治工程等一批国家重点项目开工前期准备工作也在紧锣密鼓推进之中。

在疫情防控取得阶段性成果，经济社会秩序加快恢复的关键时期，长江航道局将持续做好内防扩散、外防输出的防控举措，在大战中践行初心使命，在大考中交上合格答卷，当好疫情防控和交通强国建设“先行官”“主力军”，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务提供坚实水路运输支撑。

(新媒体责编：zfy2019)