乘自贸港建设东风 海南港航业“活力四射”

9月17日，广西、海南两地省政府在海南三亚签署《关于深化开放合作共谋发展的框架协议》。双方共同确定，将积极推进西部陆海新通道和海南自贸港的战略衔接，加快推进开放平台共享，深化港航、临港产业、旅游等方面交流，推动双方务实合作迈上新台阶。

越开放越发展。在积极建设自贸港的大背景下，海南开放的姿态，不仅给海南自贸港建设提供了强大的动力，也为海南自贸港港航业的发展带来勃勃生机。

顶层设计引领方向

6月1日,中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》。按照规划设想，站在新的历史起点上，要突出重点领域和关键环节，加快推动自贸港建设，形成一批阶段性成果。同时，要体现中国特色、符合海南的发展定位、把握好“制度创新+优惠政策+法治规则”的重要安排、以监管创新支撑高水平开放，确保海南自由贸易港建设行稳致远。

围绕这些战略目标，交通运输部进一步将规划引领、政策保障落实落细，从“积极推进琼州海峡港航一体化发展;创新邮轮、游艇管理政策，推动海南邮轮游艇产业发展;推动航运相关财税政策尽快落地;推进海南国际航运枢纽建设;促进内地与海南自贸港间运输、通关便利化;创新港口、航运管理体制机制;继续深化‘放管服’改革”这七个方面全力支持海南自贸港港口和航运业发展建设，使之成为高水平、全面实现“海南港航业新活力”的重要支柱。

投资热情被点燃，建设项目不断上马，文旅经济生机盎然……海南港航业发展呈现出一片欣欣向荣的新气象。

政策红利逐步释放

9月23日上午，中远海运能源运输有限公司31.9万载重吨船舶“远华洋”轮办理完结船舶登记，标志着目前国内登记的最大载重吨船舶正式入列“中国洋浦港”。海南国际船舶登记优惠政策实施3个月来，海事部门探索建立“一事通办”高效便捷的船舶登记程序，政策红利逐步释放，“中国洋浦港”的吸引力日益增强。据统计，单船登记载重吨位从6月的6万吨，到8月的15万吨，再到9月的30万吨，3个月实现了3级跳。

《海南自由贸易港建设总体方案》明确，对以洋浦港作为中转港从事内外贸同船运输的境内船舶，允许其加注本航次所需的保税油。“对航运企业来说，在燃油成本这一项上能省下一笔可观的费用!”一家航运企业负责人高兴地说。

9月18日，财政部、交通运输部、税务总局联合发布《关于海南自由贸易港国际运输船舶有关增值税政策的通知》，明确对符合相应条件的国际运输船舶，实行增值税退税政策。零关税、低税率、出口退税等多项利好政策的叠加影响，有利于推动海南港航业全面对外开放，建设洋浦西部陆海新通道航运枢纽。

“形势一片大好，建设项目正在不断落地。”洋浦港工作人员陈龙兴奋地表示。今年8月，洋浦港集装箱吞吐量11.6万标箱，同比增长83.9%，达到了单月吞吐量历史最高水平。截至目前，洋浦港开通集装箱班轮航线31条，其中外贸航线12条，分别通往越南海防和胡志明港、新加坡、缅甸仰光等地;内贸航线19条，连通着国内沿海主要港口。在建设方面，小铲滩码头升级项目、航道改扩建工程等航运重点配套项目也在加速推进。

随着相关政策红利不断释放，越来越多的港航企业看好海南自贸港未来的新商机，抢先布局。9月9日，山东港口集团海南分公司在海口揭牌成立。相信接下来海南将会提供更好的发展条件，吸引更多的国内外港航企业入驻，海南自贸港必将成为各类航运要素集聚之地。

邮轮游艇业迎高速发展

8月24日，海南省人民政府官网发布消息显示，截至今年8月，海南省已建成运营游艇码头14个、泊位2312个、游艇产业链相关企业150余家、已登记游艇747艘。同时，海南一系列扶持邮轮游艇产业发展改革举措相继落地，大力发展邮轮游艇产业基础条件也日趋成熟，邮轮游艇经济已成为海南推动旅游业发展的重要动力。

对于邮轮产业的发展，《海南自贸港建设总体方案》提出“加快三亚向国际邮轮母港发展，建设邮轮旅游试验区，吸引国际邮轮注册”等目标。有邮轮业内人士对此充满憧憬，“希望三亚凤凰岛国际邮轮港建成亚洲最大的邮轮母港之后，三亚能够有真正意义的中国本土邮轮，到时‘海上无目的游’‘环岛游’等特色邮轮航线将成为新常态。”

游艇产业改革发展创新试验区是《海南自贸港总体方案》提出的两个试验区之一。对此，三亚提出，打造“世界一流邮轮旅游消费中心+世界一流游艇旅游消费目的地+国际知名游艇展示交易中心”。三亚中央商务区管理局讲解员表示，未来，在三亚将会享受到便利的游艇生活，体验买入、售出、保养、维修、停泊等一站式服务。

改善营商环境，有利于促进游艇产业提升发展。三亚鸿洲游艇会总监陈升琼表示，三亚海事局开展“多证合一”，将7本涉客船舶证书和5本游艇船舶证书，统一成为《三亚辖区船舶管理证书》。通过实施“一网通办”，试行“电子证照”，成功实现“最多跑一次”，办证时间压缩约50个工作日，每艘船舶可因此节省运营成本约1万元。

“基于海南游艇产业在进口税费、企业和个人税费、国际展会、人员流动及营商环境等方面的利好政策，包括我们江龙船艇在内的国内多家高性能船艇制造企业均有进入三亚发展的愿望。我们乐于见到海南游艇产业借助自贸港建设的机遇快速发展，从而带动中国游艇产业的发展。”江龙船艇相关负责人向记者表示。

(新媒体责编：zfy2019)