守碧海蓝天 护水上平安

——漳州海事局“化危工作室”亮点工作纪实

编者按：榜样催人奋进，使命呼唤担当。近年来，福建海事局肩负“航行更安全、海洋更清洁”的使命，秉承“福海泽航”理念，传承“当代妈祖”精神，在时代的激流中开辟出高质量发展道路。在这片充满激情的热土上，一个个忠诚履职、勇于担当、无私奉献的福建海事人，汇聚成保障水上交通安全、服务地方经济社会发展、把福建海事事业推向“一流”的强大力量。接下来，本报将推出14篇系列报道，聚焦福建海事先进典型，奏响闽海潮声最强音。

11月的漳州古雷船舶如织，一艘艘满载着危化品的巨轮靠泊港口;车水马龙、汽笛轰鸣，石化产业基地在这里加速崛起。作为中国七大石化基地之一，古雷半岛炼化一体化、产业园区化、发展集约化格局基本形成，逐步形成在全国具备相当竞争力的产业集群。

古雷石化产业发展大潮奔涌，危险品船舶监管如何齐头并进?“2019年11月28日，漳州海事局‘化危工作室’成立，致力于加强船载危货全链条安全监管，解决好危险品船舶安全和防污染监管，以及应急处置方面的重点难点问题，形成危险品船舶安全监管‘古雷模式’;同时发挥工作室人才孵化器作用，致力于将工作室打造成为‘业务研究中心、人才培养高地、公务服务窗口’。”11月9日，漳州海事局局长吴蔚告诉记者，经过不到一年的探索，“化危工作室”通过推行高质量选船机制、“365”安全监管机制等系列举措，为古雷石化产业健康发展贡献海事力量。

咬定目标 精准发力

古雷石化是全国七大石化产业基地之一，也是国家石化产业规划布局链条中的重要一环，在国家发展战略中具有十分重要的意义。

自2019年下半年古雷福海创石化企业复产以来，海上通航密度加大，危险品船舶进出港艘次和货物吞吐量剧增，船舶呈大型化、国际化发展。在此背景下，漳州海事局危防工作起步晚、基础薄、专业人才队伍短缺等短板被加速放大，面对古雷港口危险品船舶监管“管什么、怎么管”的难题，漳州海事人开启了卓有成效的探索之路。

本着“专业人干专业事”的理念，2019年11月，漳州海事局整合内部资源，遴选了一批具有不同专业背景的船舶、危防、通航、法律等领域的青年骨干人才，组建成立了“化危工作室”，打造成为与古雷石化基地同步成长的新生力量。

“他们以服务古雷石化产业建设为蓝图，为国家炼化产业发展提供更高品质、更高水平的海事监管及保障服务，实现通航安全与石化基地开发建设协调推进，从而为基地高质量发展保驾护航。”漳州海事局副局长陈木材告诉记者。

贵在务实，重在落实。“化危工作室”成立当天，来自科研机构、高等院校、主管部门和生产企业等单位的6名涵盖化工生产、运输、环保、应急处置等领域的专家受聘为危防管理顾问，随时为“化危工作室”提供业务咨询、指导和专业培训，标志着海事部门与专业研究机构产学研一体化保障古雷石化产业发展走上“快车道”。

除此之外，厦门大学古雷化工研究院与漳州海事局“化危工作室”达成共识，双方将在危化品管理和应急处置等方面的技术研究、人才培养进行合作，通过产学研一体化融合发展，共同为古雷石化产业提供“平安、绿色、智慧”保障。

把稳方向 锐意创新

9月9日，在漳州海事局“化危工作室”的安全保障下，大型危险品船“ALMI EXPLORER(探险者)”轮成功靠泊古雷南2号泊位，该轮总长274米，船宽48米，实际载货量122313吨，是自2017年10月漳州古雷石化园区恢复生产以来进靠实际载货量最大的凝析油船。同时，这也是该工作室积极落实“六稳”“六保”要求，助力古雷港经济快速恢复发展的一个缩影。“化危工作室”发挥专业优势，积极为服务辖区新业态、支持企业复工复产等工作的开展提供人才和技术支撑，助推古雷港平安、绿色、智慧发展。

怎样在高起点、高层次、高目标上解决监管难题?关键在于创新。“化危工作室”成立以来，不断夯实基础、练就基本功，建立辖区危险货物基础资料库，明确危险货物理化特性、应急防护及处置等，做到底数清、情况明;编制《古雷港区散装化学品船舶安全检查指南》《古雷港区化学品污染应急处置指南》《常见海事危防类法律法规汇编》等工作手册，为现场执法提供理论指导。

“化危工作室”积极推动实施古雷港高质量选船机制，牵头制定《古雷港危险品船舶选船机制工作指南》《古雷港危险品船舶选船评估要素》等工作制度，引导危险品码头实施选船机制，从源头上对到港船舶安全状况进行把关，逐步实现“驱离”“淘汰”低标准危化品船舶的监管目标。今年以来，“化危工作室”共滞留危险品船舶5艘，发现1艘油船存在船舶检验质量重大缺陷问题，为推行高质量选船、提升船舶准入门槛打下提前量。

同时，“化危工作室”还逐步建立“365”监管工作机制，抓准“碰撞、搁浅、泄露”三个风险防范点，突出“主体责任、选船机制、审批关口、通航保障、现场监管、防污应急”六个举措，把握“码头货主、上级机关、地方政府、港口部门、清污单位”五个内在联系，全力构建危险品船舶安全监管防护网。

此外，“化危工作室”坚持问题导向，“请进来”“走出去”“练内功”三管齐下，实现执法人员从“会做”到“做精”的转变。“化危工作室”成立以来，协调兄弟单位危险品船舶监管专家到古雷辖区开展“解剖式”现场教学;多次到江苏、广东、上海学习借鉴先进监管经验，补足执法能力短板;建立运行管理“五个一”(每周至少参与两次现场执法、每月定期一次集中研讨、每季度邀请业务专家开展一次教学培训、每半年开展一次分析评估、每年推出一项研究成果)的工作机制。

把准脉搏 服务到位

7月下旬，靠泊海腾码头南-3#的“弘富6”轮装卸作业完成，标志着海腾码头南-3#泊位输油臂正式投用，该泊位使用复合软管进行船舶装卸作业将彻底成为历史。当前，海腾码头5个泊位已全部实现输油臂装卸作业。

“化危工作室”在吸取“泉州碳九泄露事件”教训的基础上，扎实推进危险品船舶监管链条隐患治理，有效解决了输油软管改造、溢油监控点增设等隐患问题，正在推动码头防撞浮筒隐患整改。“‘化危工作室’把准发展脉搏，坚持问题导向，以实干促实效，为辖区相关企业解难题、除隐患，与地方政府、企业、船舶多方共同做好安全监管工作。”东山海事处处长刘团文告诉记者。

走好服务一步棋，激活发展一盘棋。“化危工作室”在落实《漳州海事局古雷港区海上交通安全保障三年行动方案》基础上，着力提升大型油轮进出港的服务效率，同时组织专家开展古雷港区南9#泊位开通夜航专项评估，全力推动该泊位开通夜航，此举将极大提高码头运行周转效率，全力支持古雷石化恢复生产。

不仅如此，针对古雷港区海上危化品事故处置体系不完善、应急力量整体偏弱的情况，“化危工作室”积极开展“漳州辖区船载散装液体化学品泄漏事故应急处置流程及设备配备研究”课题研究，推动地方政府于年内发布《漳州市海上危化品事故应急预案》等相关预案，特邀行业专家为古雷港区相关企业、码头、清污单位等开展专题讲座，精心组织“古雷港区船载化学品泄漏事故应急处置桌面推演”，积极推动福建海事局漳州船舶溢油应急设备库建设、推进古雷港区溢油应急队伍联防体建设，不断提升辖区海上危化品事故应急处置能力。

独行快，众行远。“在古雷石化产业迅猛发展的今天，‘化危工作室’将下好先手棋，打好主动仗，在常态化疫情防控背景下加快发展步伐，通过发挥突破和先导作用来战胜安全监管挑战。同心筑梦，开辟更加壮阔的道路。”陈木材说。

(新媒体责编：zfy2019)