山东推进现代流通体系建设 青岛“得令”攻坚物流高地

服务和融入新发展格局，山东又有大动作。

日前，山东省人民政府办公厅印发《山东省人民政府关于加快建设现代流通体系服务构建新发展格局的实施意见》(以下简称“意见”)，对统筹推进“十四五”时期现代流通体系建设，促进经济循环畅通高效做出系统谋划。

根据意见，山东要确保到2025年，实现全社会交易成本进一步降低，社会物流总费用占地区生产总值的比重下降2—3个百分点。

建设物流大通道

建设物流大通道、打造流通大枢纽，是意见中点名青岛，给青岛布置的重要任务。

目前，总部位于青岛的山东港口已经在兰州、西安等地设立了22个内陆港，山东港口青岛港已新开通国内外航线20多条。

“十四五”期间，山东计划在沿黄地区合作建设50个内陆港，新增日韩、东南亚、中东、印巴、欧美外贸航线69条，加密中欧班列(齐鲁号)图定线路开行频次，在“一带一路”沿线国家、RCEP成员国建设货物集散中心，在日韩、欧盟等30个国家和地区节点城市建设300个左右境外物流园区、仓储和分拨中心。

作为山东乃至整个黄河流域的经济出海口，青岛责任重大。

根据《青岛市“十四五”物流业发展规划》，青岛将以国际海运航线为发展基础、国际陆路通道为突破方向、国际空中走廊为重要补充，力争到2025年，国际集装箱航线突破200条，全货机航线突破20条，综合型物流枢纽突破10个，港口集装箱吞吐量达到2580万标箱，集装箱海铁联运量超过200万标箱。

立足山东发展需求，“十四五”期间，青岛要实现货物进出口额年均增长7%，服务进出口额年均增长8%，跨境电商年进出口额达到800亿元规模;与上合组织国家贸易额年均增长30%，双向投资合作年均增长25%;外贸进出口突破310亿美元，跨境电商等新消费模式实现营业收入300亿元以上。

做优做强流通主体

企业是最活跃的市场主体，建设现代流通体系，关键在于做优做强流通主体。

意见提出，鼓励通过兼并重组、连锁经营等方式，培育3—5家销售额过千亿元的大型流通企业集团。实施“151现代物流企业培育工程”，引进培育10家全球性物流企业、50家国家级大型物流企业、100家专业化中小物流企业。完善物流企业分级评价机制，打造一批在全国有影响力的5A级物流企业和五星级冷链物流企业。

青岛作为全国20个国际性综合交通枢纽城市和11个“四型”国家物流枢纽承载城市之一，在长江以北地区东西共济、海陆并举的物流格局中发挥着重要的枢纽作用，正是相关企业做大做强、快速成长的绝佳温床。

截至2020年，青岛共有国家A级物流企业87家，其中5A级10家;全国“供应链创新与应用试点”企业8家;国际多式联运骨干企业20家;网络货运平台企业23家;重点物流园区50个;冷链物流企业120家。中创物流是山东首家上市的综合性民营物流企业，日日顺物流则入围全球独角兽企业500强。

根据相关规划，未来五年，在物流企业的培育上，青岛的国家5A级物流企业要达到15家;在现代物流领域，青岛以打造全国主要的国际物流中心为目标，争取2025年物流业增加值超过1600亿元。

发展新业态新模式

意见明确提出，要通过数字赋能、创新零售业态、扩大跨境电商规模、推进多式联运、发展跨境寄递物流等新业态新模式，为打造现代物流体系注入新动能。

其中，计划实施跨境电商提升计划，加快国家综试区建设，培育200个左右公共海外仓、产业园和服务平台，到2025年，跨境电商占全省进出口比重达到8%以上;

推动建设10个陆海空一体化多式联运中心，集装箱多式联运货运量年增10%以上，开展“一单制”改革试点，推动各种运输方式单证互认和信息共享。培育3—5家“多式联运经营人”;

扩建改造济南、青岛机场国际邮件处理中心，在具备条件的国际邮件作业现场复制推广“一点清关”模式，畅通与日韩双向海上邮路，建设东北亚寄递物流中心。

流通环节是有效衔接从生产到消费各环节的“大动脉”，是畅通经济循环的重要基础。高效的流通体系能够在更大范围把生产和消费联系起来，扩大交易范围，推动分工深化，提高生产效率，促进财富创造。

近年来，山东流通体系建设取得了很大进展，一批重大基础设施的建成、制度上的改革创新，构建起了包括航运、铁路、航空、陆运在内的流通体系骨干通道，以及支持跨境点少、市场采购贸易等新业态发展的政策通道。

但短板也依然存在：流通体系现代化程度仍然有待提高、流通中间环节还有优化空间、“最后一公里”仍有堵点断点……“十四五”期间，山东要实现在服务和融入新发展格局上走在前，加快建设现代流通体系是必然选择。而青岛作为山东发展的龙头，秉承开放优势、叠加国家战略，理应在加快建设国际性综合交通枢纽城市、积极推进与黄河流域等区域的交通基础设施互联互通等方面展现更大作为。

在山东出台的这个重磅意见当中，青岛也确实领到了多项任务。着眼国内国际两个市场、两种资源，发展符合市场需求的新模式新业态，正是青岛“十四五”发展的重点内容之一。

在数字赋能方面，青岛将搭建“物流+工业互联网”的新平台，推动日日顺智慧物流园、“一汽”零部件物流园、中铁中基物流产业园等生产型物流园区项目建设。同时，推动工业互联网平台与航运物流平台、网络货运平台对接，分解、归类、发布物流需求，实现生产采购、需求匹配、在途跟踪、仓储管理、分销物流、在线支付等全过程在线组织。

跨境电商方面，青岛计划以自贸区青岛片区、上合示范区、胶东国际机场为依托，整合仓储、航运、空运、贸易、供应链、口岸等要素资源，鼓励企业采取自建、收购、合营或租赁等方式，合理规划布局公共海外仓，形成优质的跨境电商产业链和流服务生态圈。

青岛还将推动“一单制”金融，支持多式联运经营人与银行、担保机构联合设计基于现有运输单证的国内信用证“一单制”交易模式规则流程，探索以国际铁路联运运单、多式联运运单为议付凭证，通过人民币结算的国际信用证结算。

国家战略叠加下的青岛，开放是最大的优势，在服务和融入新发展格局的时代机遇面前，青岛必须是山东的“尖刀连”“排头兵”。

(新媒体责编：qiaoyidan)