南沙全力构建“水上经济走廊”

3月8日，广州南沙开发区管委会与中联运通控股集团有限公司在南沙区政府举行“战略合作框架协议暨‘1+N’项目落户南沙”签约活动，双方将以南沙建设海上丝绸之路重要节点、国际航运中心和粤港澳大湾区核心门户枢纽为发展契机，就中联运通集团旗下航运物流产业投资项目落户南沙以及建设南沙航运物流产业集聚区等项目展开战略合作。

“南沙是海上丝绸之路的起点，南沙港是南沙最大的竞争优势和特色所在。南沙新区位于粤港澳大湾区地理几何中心，‘一带一路’倡议、粤港澳大湾区、国家战略新区、自贸试验区、国家自主创新示范区等国家战略在这里叠加实施，政策优势十分明显。”南沙区区长曾进泽表示。今年2月，《广州市城市总体规划(2017-2035)》草案特别安排章节提出，要“强南沙”，建设粤港澳大湾区核心门户。南沙正在着力打造面向国际的区域综合交通枢纽，与中联运通的合作可谓恰逢其时。接下来，中联运通将与南沙展开紧密合作，在南沙集聚总部、航运、物流等集团优势产业，深入参与南沙自贸区和国际航运中心的建设。

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打造面向国际的区域综合交通枢纽

当前，南沙各项航运基础设施建设明显加快：南沙港16个10万吨级集装箱泊位已投产，年吞吐能力达1600万TEU;与佛山、中山合作的南沙港四期码头正抓紧推进前期工作，预计2018上半年开工，建成后将新增500万TEU吞吐能力;国际通用码头、江海联运码头一期、宝钢专用码头正抓紧推进前期工作;广州港深水航道拓宽工程一期工程顺利完工，主航道珠江口内66公里中的50公里航段由243米拓宽到385米，并启动10万吨级集装箱船与15万吨级集装箱船(减载)双向通航试运行;年吞吐量71万人次的国际邮轮综合体已动工。

沙仔岛方面：已建成3个汽车滚装船泊位;近洋、海嘉码头项目已开工，建成后将新增9个泊位，形成180万整车吞吐能力的汽车出海大通道;广汽商贸年内开工，打造汽车后服务产业链。同时，物流仓储和商务配套设施加快建设，保税港区已建成物流仓储设施55万㎡，在建35万㎡，规划建设60万㎡。

截至2017年年末，广州港南沙港区已开通177条航线，包括85条国际班轮航线(新增12条)、32条内贸航线(新增4条)和60条“穿梭巴士”支线(新增6条)，在广西、贵州等泛珠地区建成33个无水港(新增5个)，与41个国际港口建立友好合作关系，启动了以南沙港为核心的内贸集装箱南沙中转中心项目等，以南沙港区为枢纽的驳运中心和内贸中转中心初步形成。

同时，南沙还在全国率先推出并实施了“互联网+易通关”，首创了快速验放机制，推行DIT国际延迟中转，建立了粤港跨境货栈，实现企业“足不出门”和“全天候”办理各项海关通关业务，通关时效提高50%以上;深化“智慧海事”建设，全国首创“船舶载运危险货物比对快速通关系统”，集装箱通关审单从一小时缩短到五分钟，成立全国首个自贸区智慧海事(无人机)服务队，提升船舶通关效率;同时，深化实施政府购买查验服务试点工作，累计免除查验费1.5亿元以上，惠及外贸企业2300多家;持续推行简政放权，推进“企业协调员”、“一照一码”等改革项目，改革的溢出效应不断显现。

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高端航运服务要素不断集聚

中联运通总裁陈洪辉表示，各种生产要素将会在粤港澳大湾区建设中进行优化、互补、流动和重新配置，中联运通集团看好南沙在这轮大湾区发展中独特的资源优势，并为此制定了“南沙发展战略”，与南沙开发区管委会建立全面战略合作关系，深化与广州港集团的战略合作，整合公司长期发展所需的战略性资源，在南沙建设产业基地，精准对接粤港澳大湾区资源，助力南沙“一带一路”重要枢纽和国际航运中心的建设，服务大湾区的整体发展。

据介绍，南沙和中联运通双方将搭建起“互联互通”的桥梁，让国际航运资源进一步向南沙靠拢，使南沙加速成为联通全球、辐射全国的航运产业核心“枢纽”。中联运通经营业务涉及船舶代理、集装箱海运、船舶管理、货运代理、报关报检、现代物流、港航电商等行业，借助中联运通与国际知名班轮公司、航运服务企业的合作关系，吸引一批国际知名班轮公司及船舶管理公司的区域性总部落户南沙，形成航运物流产业集群效应，打造航运物流产业集聚区和物流基地。

此外，中联运通将借鉴特色小镇的规划和建设理念，向集聚区导入航运物流产业及有关特色产业，使之在功能上实现生产、生活、生态“三生融合”，在形态上凸显独特的风格、风貌、风尚与风情。

南沙区政府相关负责人向记者介绍，全球排名前21的班轮公司在南沙港区开辟国际航线并开展业务;落户航运物流企业总数达4770家，2017年新增1680家;中远海运散货全球总部、中远航运风电总部、唯品会区域总部、美国AA冷链亚太总部等15家航运物流总部企业落户南沙。

航运金融方面：南沙成立了南沙航运产业基金、粤科海通产业引导母基金等航运产业发展基金，阳光航运保险等创新保险机构加快筹建，初步形成交易平台、产业基金和航运保险“三位一体”的航运金融服务体系。

海事服务方面：“广东南沙”获批国际船舶登记船籍港，成为全国自贸区8个国际船舶登记船籍港之一;全国首家省级航运专业人才市场落户南沙，“海上丝绸之路国际海员中心”和“国际海员外派基地”正式揭牌，积极打造国际海事服务产业人才高地。

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推动创新探索建设南沙自由贸易港

据统计，2017年南沙保税业务货值达54亿美元。大宗商品交易方面：截至去年12月，广钻交易中心毛坯钻石和成品钻石保税展示交易业务贡献外贸增量累计达7700.40万美元，2017年办理进出口交易124票，共计5949.93万美元;华南粮食交易中心年成交量400多万吨;鞍钢钢铁物流交易中心交易量达3.5万吨;总投资8.3亿元、预计年交易额达3000亿元的华商国际商品交易中心项目也将落地。

据了解，在“1+1+10”产业政策框架体系下，南沙出台了《广州南沙新区(自贸片区)促进航运物流产业发展扶持办法》、《广州南沙新区(自贸片区)促进商贸业发展扶持办法》等一系列扶持政策，对航运物流、航运服务、物流仓储、船舶登记、跨境电商、整车进口等相关行业和业态给予重点扶持奖励，完善了产业招商优惠政策，鼓励航运物流相关企业做大做强，为国际航运中心建设提供最优质的政策环境。

“南沙通过探索建设南沙自由贸易港、制定实施惠企措施、推进大通关体系建设等举措，深化‘放管服’改革，进一步优化口岸营商环境。”南沙区政府相关负责人向记者介绍道，中国集装箱物流行业的龙头企业、中国最早专业经营国内贸集装箱运输的企业之一中谷海运集团在南沙仅用了1天就完成了广州中谷国际控股有限公司的工商注册，顺利落户南沙。中谷海运将围绕集装箱物流及上下游产业构建“平台化、立体化”发展模式，预计将为南沙港区集装箱吞吐量带来100万TEU的增量。

目前，南沙已开展自由贸易港建设方案及有关专题研究，按照自由贸易港理念大力推进业务创新，对标借鉴国际最高水平，加快完善自由贸易港建设方案，积极争取设立自由贸易港;按照“境内关外”的理念，实施“一线放开、二线安全高效管住”的制度设计，在监管制度、金融配套、税收体系、集约化管理、法律保障等领域进行开创性探索，构建港内货物流动高效便捷、贸易合作开放透明、资金进出自由规范、人员往来便利的经济功能区;以全球优品国际分拨中心、汽车保税维修复出口、艺术品保税展示中心等项目建设推动业务创新和监管制度创新，为创建自由贸易港提供实践经验。

(新媒体责编：wb001)