追随总书记的足迹 了解长江航运那些事

三峡库区“水上高速通道”。

雄伟的三峡大坝和三峡船闸升船机。

海轮进江。

长江上的亿吨大港——南通港。 图片由长航局提供

2018年4月，注定载入长江航运发展史册。

习近平总书记来到长江，考察长江航运和长江经济带发展建设情况，主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。

掌舵领航，举旗定向;大江两岸，春意盎然。

深情嘱托，指引长江航运发展方向;壮丽蓝图，开启长江航运发展新航程!

1.“用高质量发展守护长江”

4月24日下午，习近平总书记来到三峡坝区，察看三峡工程和坝区周边生态环境。在五级船闸和三峡升船机视察时，总书记关心地询问长江航运运行情况，以及如何提高运行效率。总书记指出，三峡工程的成功建成和运转，使多少代中国人开发和利用三峡资源的梦想变为现实，成为改革开放以来我国发展的重要标志。并叮嘱大家，大国重器必须掌握在自己手里，用高质量发展守护长江。

(来源于《人民日报》《湖北日报》等媒体)

高峡平湖，百舸争流。2003年6月，三峡工程蓄水，同时双线五级船闸试通航，“滩如竹节稠、浪似墙头高”——险恶的三峡通航环境成为历史，重庆至三峡大坝670公里库区形成了一条“水上高速通道”。三峡航运条件显著改善，三峡船闸通过量年年攀升。2011年，三峡船闸通过量超1亿吨，提前19年达到设计通过能力。2017年，三峡船闸(含升船机)通过量已达1.38亿吨，创历史新高。

三峡船闸通过量持续增长的背后，凝聚着长江航运人的智慧与担当。如何适应快速增长的过闸运输需求，不断提升通航效率?交通运输部长江航务管理局(以下简称“长航局”)在持续“挖潜”上发力。在科研攻关研究基础上，通过提升船舶吃水控制标准，提高过闸平均吨位;采取完善设备设施、优化输水方式、延长导航墙面等措施，提高日运行闸次;加快待闸锚地、调度指挥、安全监管、航道整治等航运设施建设，提升安全保障能力和通航服务水平。目前，过闸船舶吃水控制标准已从3.3米提高至4.3米，过闸船舶平均吨位从蓄水前的685吨提高到4336吨，3000吨级以上的船舶比例从0.6%提高到67%。双线船闸日运行闸次由初期的24闸次提高到31闸次;设备停机故障率低于0.3%，通航率保持在96%以上，超出设计标准的84.1%，三峡船闸连续14年实现了安全高效运行。

与此同时，长航局大力推进船型标准化工作，加快推广三峡船型，提高船闸利用效率。目前，过闸船型标准化率达到了85%，船舶进闸时间和移泊时间缩短了20分钟。此外，三峡升船机建成并开始发挥功能，为客货轮和特种船舶提供快速过坝通道，提高了三峡工程的通航调度灵活性和通航保障能力。

2.“开发建设必须是绿色的、可持续的”

4月25日上午，习近平总书记自长江荆州港码头乘船，沿江而下，察看长江航运和航道治理、河势控制和护岸工程等情况。途中，看到江面上过往的货船，总书记详细询问：“每天都这样忙碌吗?晚上也通航吧?航道里危险的暗礁清除了没有?船上的生活用水还是直排吗?”……在详细了解长江干线航道治理、荆江大堤保护等情况后，总书记说：“长江经济带发展共抓大保护、不搞大开发，首先是要下个禁令，作为前提立在那里。”“我们搞的开发建设必须是绿色的、可持续的。”

(来源于《人民日报》《湖北日报》等媒体)

万里长江，险在荆江。九曲十八弯的河道，且河床演变剧烈、河道游荡不定，导致船舶通行困难，成为制约长江航道通过能力的“卡口”。2013年9月，随着长江经济带建设的推进，荆江航道整治工程拉开帷幕，工程对280.5公里荆江河段中的13个浅滩进行了系统整治。2015年12月，工程完工并投入试运行，荆江航道水深从3.2米提高到3.8米，超过3.5米的设计水深，可实现3000吨级货船以及万吨级船队双向通航的要求，提前5年实现了《长江干线航道规划纲要》确定的2020年规划目标。该工程的实施基本打通了长江中游航道通航瓶颈，产生了良好的经济效益和社会效益。

始终把生态环境修复摆在压倒性位置!荆江航道整治同步实行生态工程。工程选址主动避开保护区、饮用水取水口、生态湿地等生态敏感区域;积极引入低污染、可降解的工程材料，实践应用生态护坡砖、植生型钢丝网格、透水框架、人工鱼巢砖等一系列生态结构;采用符合生态环保要求的成熟施工技术和工艺，与环保部门一起对水、声、气及水生物进行全面监测;及时调整施工措施与时机，主动避开鱼类洄游、产卵等生态敏感时段等。

荆江生态保护晒出了一份成绩单：荆江航道整治工程共修复陆生、水生环境218万平方米，该河段分布的3个国家级保护区内的一级保护动物江豚增加15头，麋鹿增加207头，“四大家鱼”产卵场稳定。该工程被评为“全国内河航道生态环保示范工程”。

万里波涛，舳舻千里。2017年长江干线货运量达25亿吨。长江，滋养中华大地、哺育华夏儿女的母亲河，已经成为世界运量最大、通航最繁忙的河流。

如何在长江航运发展中实现长江大保护，使一江清水绵延永续?

对此，长航局加快推进船型标准化，落实《推动长江船型标准化工作行动方案》，重点推进老旧船舶拆解。2014年至2017年，共拆解、改造老旧船舶43471艘，长江干线船舶的单位能耗下降了20%以上。大力推广标准船型、三峡船型和清洁能源动力船舶，目前，三峡库区载货汽车滚装运输船舶标准化率已达81%。据测算，库区一年可节油29.4万余吨，减少废气排放量88万余吨。

同时，长航局大力强化长江干线船舶污染防控，念好“加减乘除”四字经：总量风险防控做减法，能力增强做加法，防污体系、制度建设做乘法，绿色倒逼、排放惩罚上做除法。建成重点水域12个船舶溢油应急设备库，配置了三峡库区1000吨级应急打捞船和溢油回收船等专业装备，实现了规模以上港口船舶垃圾、油污水接收基本覆盖，船舶垃圾、油污水接受处置总量年均10%平稳增长。此外，长航局还严厉打击港航企业非法排放行为，每年船舶安全检查近2万艘次，重点查处船舶防污染方面相关缺陷。

3.“给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江”

4月25日下午，轮船抵达荆州石首港，习近平总书记登岸乘车前往长江岳阳君山华龙码头，察看非法砂石码头取缔及整治复绿、湿地修复情况。总书记说，修复长江生态环境，是新时代赋予我们的艰巨任务，也是人民群众的热切期盼。当务之急是刹住无序开发，限制排污总量，依法从严从快打击非法排污、非法采砂等破坏沿岸生态行为。绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去，一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江!

(来源于新华社等媒体)

非法采砂，屡禁不止;非法码头，杂乱无章。怎么办?

凝聚合力，重拳出击，严厉打击，严格监管!

以长江干线岳阳段为例。岳阳城陵矶某些水域曾是非法采砂和非法码头的“重灾区”，长江航道和岸线资源也因此千疮百孔。长航公安联合海事、航道部门，大力协助岳阳市地方政府开展非法采砂、非法码头专项治理行动，强化执法，严格监管。如今，长江干线岳阳段通航秩序和岸线风景焕然一新。

近年来，长航局联合水利部门、地方政府，开展了一系列的打击非法采砂、非法码头治理、严查非法倾倒垃圾等专项行动，守护长江岸线资源和航运生态安全。

在打击非法采砂方面，按照交通运输部与水利部两部采砂管理合作要求，长航局落实联席会议制度，完善非法采砂信息通报机制，加强联合检查，推进砂石弃土综合利用，共同加强长江采砂的合理规划、水资源的综合利用和有效保护。同时，充分发挥长航系统“一家人、一盘棋”的整体优势，整合海事、航道、公安等全系统力量，在全线设立11个区域协调工作组，积极协助开展非法采砂治理专项行动，强化综合执法与联合执法，严厉打击破坏航道、影响通航安全秩序行为。此外，积极推进非法采砂入刑实践。自2016年12月“非法采砂入刑”司法解释出台以来，长航公安部门破获涉砂类刑事案件1359起，30余人获刑，有力地震慑了非法采砂违法行为。

在治理非法码头方面，长航局认真落实交通运输部《关于进一步加强长江港口岸线管理的意见》，开展了长江干线港口深水岸线资源普查和岸线使用情况的监督评估;配合地方政府加大了长江干线非法码头整治力度，2017年拆除非法码头959座，其中809座完成了生态复绿，恢复生态岸线100多公里，促进了长江岸线资源的科学集约利用。

在严查非法倾倒垃圾行为方面，持续保持对污染长江生态环境犯罪的高压打击力度，重点打击长江干线非法转移倾倒运输固体废物等行为。2018年3月，长江干线固体废物非法转移倾倒专项整治全面启动。

4.“正确把握的5个关系”

4月26日下午，习近平总书记主持召开深入推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话。会上，总书记明确提出了推动长江经济带发展需要正确把握的5个关系：“新形势下推动长江经济带发展，关键是要正确把握整体推进和重点突破、生态环境保护和经济发展、总体谋划和久久为功、破除旧动能和培育新动能、自我发展和协同发展的关系。”

(来源于《人民日报》等媒体)

“推动长江经济带发展是党中央作出的重大决策，是关系国家发展全局的重大战略。深刻领会习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要战略思想，前提是坚持共抓大保护、不搞大开发导向，核心是走生态优先、绿色发展之路，重点是正确把握‘5个关系’，关键是树立‘一盘棋思想’。”长航局局长、党委书记唐冠军表示。

对于下一步长江航运的发展，长航局将按照总书记指引的方向着力推进“一条主线四个长江”发展战略，把长江黄金水道建设成为造福子孙的绿色生态新廊道、陆海统筹发展的经济主通道，让黄金水道产生黄金效益。

——在“生态长江”上下功夫，推进长江航运绿色发展。

——在“提升功能”上下功夫，稳步推进长江航道系统治理。

——在“提升服务”上下功夫，深化供给侧结构性改革。

——在“安全发展”上下功夫，保障长江水上交通安全。

——在“机制创新”上下功夫，加强协调形成整体合力。

——在“提升本领”上下功夫，增强长江航运治理能力。

万里长江，奔腾不息;东风浩荡，扬帆启航!

(新媒体责编：wb001)