连云港对接长江经济带战略机遇 涉及诸多方面

7月23日，笔者从连云港市发改委获悉，《2018年连云港市推动长江经济带发展工作要点》(下称《要点》)发布，从环保、交通、产业、开放等多领域推进该市对接长江经济带机遇，让绿色始终成为连云港高质量发展的底色。

推进环保整治共建美丽港城

《要点》指出，该市将通过加强城镇污水治理，严格管控化工等企业污染，全面推进农业面源污染治理，加强生态修复和生物多样性保护，持续推进饮用水水源地保护，全面打好水、大气、土壤治污攻坚战，严守生态保护红线，切实推进生态环境保护。

该市发改委相关负责人表示，该市将进一步健全生态环境保护硬约束机制，配合国家做好生态保护红线勘界定标规程前期工作，推进生态保护红线勘界定标，建立生态保护红线监管平台，强化生态状况监测，按照生态保护红线严控各类开发活动。深入落实《江苏省深化环境监测改革提高环境监测数据质量工作实施方案》，开展社会环境检测机构大检查。

着力构建综合立体交通走廊

《要点》指出，该市将大力发展海河联运，形成优势互补、协同发展的集装箱江海联运港口格局。推动多式联运加快发展，着力打通对外主要运输通道，完善内部综合交通网络，构建陆海联运综合交通枢纽。加快深水航道建设，推进连云港港30万吨级航道二期工程，实施赣榆港区10万吨级航道延伸段工程，基本完成灌河航道整治，推进徐宿连航道前期工作。

市发改委相关负责人介绍，在交通设施上，该市将构建“扇形放射”高快速铁路网，建成连盐铁路、连青铁路，加快连淮扬镇铁路和连徐高铁建设，推进市郊铁路陇海铁路城区段前期工作，开展连云港城区之间、城区至新机场之间轨道交通前期研究。推进连淮高速公路扩建工程前期工作，启动连宿高速公路前期研究。加快构建“七纵十横”干线公路网布局，推进242省道、236省道、344省道等建设。构建城市快速路体系，推进港城大道、临洪大道、瀛洲路等快速化改造。开工建设连云港机场迁建工程，加密与“一带一路”沿线城市及辐射区域城市的航线航班。

大力推动经济高质量发展

大力发展创新经济。《要点》指出，该市将对接苏南国家自主创新示范区建设，开展知识产权试点示范工作，积极创建知识产权试点示范园区。积极申建省级企业重点实验室，大力吸引中央企业、省内外行业龙头企业到连云港设立独立研发机构。加快建设科技服务公共平台，打造创新型产业集群，持续推进产学研产业协同创新基地、高校技术转移中心建设，依托高新技术开发区建设一批科技服务平台。继续加强高效低碳燃气轮机试验装置等重大载体建设，培育一批能够支撑经济社会发展重大需求、引领未来产业变革方向的战略创新力量。运用市场机制、资本化途径，推动龙头企业建设众创空间、科技企业孵化器等科技创新载体。

市发改委相关负责人介绍，该市将重点发展大型装备制造、精密机械制造和消费电子产品制造三大产业，建设具有国际竞争力的新型电力装备制造基地、全国重要的高端装备制造业基地、全国有影响力的特色农业机械产业基地。创新发展电子信息、新材料、节能环保、新能源、生物医药等高技术产业，深化制造业与互联网、大数据、人工智能融合发展。优化提升精品钢、绿色建材、纺织、化工等传统产业，推动产业向高技术、产品向高附加值方向升级。深入实施企业制造装备升级和互联网化提升计划，引导企业加快智能车间建设。大力发展工业互联网，开展智能化生产模式、服务化延伸模式、网络化协同模式和个性化定制模式创新。加快发展沿海休闲度假旅游和商务会展旅游，积极开发红色旅游、湿地生态旅游、产业旅游(工农业旅游)、体育健身旅游，形成富有特色和市场竞争力的旅游产品体系。

加快新型城镇化和城乡发展一体化

推动城乡协调发展。《要点》指出，该市将深入落实长江三角洲城市群规划，优化城乡空间布局和形态。推动小城镇协调发展，重点培育一批特色小城镇。推进海绵城市建设，有序推进城市地下基础设施建设。完善公共交通一体化，加快停车场等设施建设。提升城市公共服务水平，加强医疗卫生机构、文化设施、体育健身场所设施、公园绿地等公共服务设施以及社区服务综合信息平台规划建设。编制停车设施规划，加快公共停车设施建设，加强停车管理服务。加快实施乡村振兴战略，推动基础设施和公共服务向农村延伸，加快农村教育、医疗卫生、文化体育等城乡基本公共服务均等化。推进农村一二三产业融合发展。

构建全方位高水平开放新格局

打造对外开放新高地。《要点》指出，该市要提升国家东中西合作示范区等开放平台功能。积极开展自贸试验区经验复制推广。全面实施外商投资准入前国民待遇负面清单管理制度，有序推进服务业扩大开放，鼓励外资以特许经营方式参与基础设施建设。深入推进“三互”大通关建设，大力推进检验检疫全程无纸化，加强检验检疫流程时长管理，力争流程时长压缩三分之一。实施“互联网+检验检疫”，提高出入境货物放行速度。推动国际产能和装备制造合作，推进“霍尔果斯-东门”经济特区建设。支持有关高校院所实施一批“一带一路”技术合作项目。打造“一带一路”特色展会品牌，提升连博会、医药技术大会、农洽会、连云港论坛影响力。

深化区域协商合作

积极融入长三角区域一体化发展。《要点》指出，该市要推进与长三角地区基础设施的互联互通，促进公共服务和信息资源开放共享，深化共同合作发展。建立健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。以长江中上游地区的高新区、开发区、工业园区为产业转移示范区，引导我市有条件的企业落户发展。支持机械、冶金等行业有条件企业收购省外优质资产，建立省外原料供应基地和加工生产基地。

(新媒体责编：wb001)