湖州水运绽绿生金“蝶变”重生

“山从天目成群出，水傍太湖分港流。行遍江南清丽地，人生只合住湖州。”太湖南岸的浙江湖州，山多水多，河湖纵横，自古就是人文荟萃、清雅宜居之地。

这里有先天绿色禀赋，也积淀了后天绿色发展基因。2005年，习近平同志到湖州安吉调研，提出了“绿水青山就是金山银山”的理念。

山一程水一程，漫山遍野都是绿，人与自然两相宜。然而，这么一座“江南清丽地”，却一度受到人类活动的伤害，在现代化技术的高效掘进和机动化的高效转运中，青山满目疮痍，河岸支离破碎，河湖黄水汤汤。

7月初，记者来到湖州采访内河水运转型发展，感受其近年来的“蝶变”重生。

水运发展曾经“有量无质”

湖州空间区位优势明显，内河水运资源丰富。从区位看，东临上海，南接杭州，西依天目山，北濒太湖，地处长三角区域中心，是连接长三角南北两翼和东中部地区的节点城市。从水运资源看，湖州水网密布，截至2013年年底，湖州共有内河航道120条，通航总里程达1000多公里，其中高等级航道密度达每百平方公里20公里。

上世纪80年代，上海、杭州等湖州周边的大城市开始加大基础设施建设力度，建材需求量急剧增长，给湖州水运带来了机遇。

湖州市港航管理局局长赵列克介绍，素有“中国小莱茵河”之称的长湖申线运输码头一度“盛况空前”，河道岸边打几个桩，能停船卸货就成了码头。

航道里“三天一小堵，十天一大堵”，看起来欣欣向荣，发展却很粗放。至2013年年底，湖州市内河水运生产性码头泊位多达929个，其中500吨级以下泊位619个，占67%。黄金水道长湖申航道源头的长兴县小浦镇，沿岸短短5公里曾聚集51家“小散乱”码头，平均100多米就有一个。

通往小浦镇码头的301省道，是南方水泥的主要运输道路，之前每天要承受多达800辆大货车、每年超过1000万吨重量的碾压。

码头大多与矿区相连，作业场地一片脏乱差，一车车石子、黄砂、水泥或煤炭直接往船上倒，整个码头几乎从早到晚笼罩在粉尘和噪声轰鸣之中。有船老大戏称，这是“看黄河不用去黄河”。

2009年，湖州港以1.49亿吨的吞吐量首次跨入了亿吨港之列，成为国内沿河首个亿吨大港。2012年，湖州港货物吞吐量高达1.78亿吨，位居全国内河十大港口第四位。然而，此时的湖州，进出港货物仍以矿物性建筑材料、水泥、煤炭等大宗散货为主，占到货运总量的90%以上。

一边是作为长三角地区重要的建筑石料供应基地，运输量不断攀升，另一边是运输质量和效率低下，小散乱码头遍布，发展“有量无质”。

探索“内河水运转型发展示范区”

2013年，湖州市决心对小散乱污的码头及矿山进行彻底整治。到2014年，湖州矿山开采总量从2012年的2亿吨下降到4505万吨，矿石等建筑材料急剧缩减。同时，累计淘汰了小散码头650座，整治提升码头360座。

2014年，湖州港货物吞吐量从亿吨“神坛”跌落，下降至8052万吨，船舶运力出现过剩。

“这对水运行业造成直接冲击。当时在湖州跑的船运力多为300万载重吨，这么一搞，很多船就没货运。当时，我们非常担心水运行业稳定问题。”赵列克说，“我们一直在说水运转型，实际上当时脑子里一片浆糊，到底应该怎么转、往哪里转、转成什么样?完全不清楚。”

形势倒逼之下，湖州开始内河水运转型发展路径的研究探索。湖州市港航管理局委托上海海事大学、上海国际航运研究中心等多家单位一起研讨，开展了《湖州市水运经济转型发展战略研究》的课题研究。通过该课题，逐步梳理出湖州水运转型的思路和方向。

2014年，湖州市港航管理局提出了创建国家“内河水运转型发展示范区”的构想，于2016年10月底获得交通运输部正式批复，湖州成为全国首个内河水运转型发展示范区。

湖州内河水运主要围绕“五个转型”加快提质增效，即航道向标准化、网络化转型，港口向集约化、专业化转型，运输方式向集装箱河海联运、多式联运转型，行业发展向绿色、智慧、可持续转型，水运经济向港口、产业、城市融合协调发展转型，其目的是从“运石子”转向“运箱子”，推进水运供给从数量增长到品质提升转变。

防治污染 绿色发展

绿色发展，让湖州水运走上可持续发展之路。

小浦镇，拆除淘汰众多小散码头，建成环保型公用码头——湖州南方物流码头和国内最长耐高温的22公里“空中运输走廊”，每年1000多万吨南方水泥熟料实现“空水联运”，每天减少运输车辆往返约2400辆次，实现了生态和经济效益的“双赢”。

湖州全市累计建成岸电设施273套，实现水上服务区及63个大型码头全覆盖，仅服务区两年来用电量就达13.7万千瓦时。船舶靠岸以电代油，不仅为船民节约了经济成本，也大大减少了燃油污染物排放。

为推进船舶防污染工作，2018年，湖州在辖区400总吨以上湖州籍货船全部安装生活污水柜的基础上，又加快推进湖州航区100至400总吨船舶生活污水柜安装改造工程，目前已完成船舶安装1500余艘，剩余船舶安装改造工作也在有序推进中。

湖州全市船舶和码头生活垃圾储存容器配备率达100%，基本实现生活垃圾集中存放、上岸处置;建成3艘油污水接收船和1座岸基接收站，实现了船舶油污水接收市域全覆盖。为破解内河船舶生活污水直排难题，湖州建成3座船舶生活污水公共接收站和70个码头船舶生活污水接收点。

形成三位一体发展格局

河海联运，引发运输结构深刻变革，推动港产城实现融合发展。

集装箱发展势头强劲。2017年和2018年，湖州港内河集装箱分别完成吞吐量35.36万标箱和47.85万标箱，位居全国同类型内河港首位;今年1至5月完成19.5万标箱，同比增长30%。特别是安吉上港国际港务有限公司，凭借与上海国际港务(集团)股份有限公司的合作优势，积极融入“一带一路”建设，已成为浙江省内河集装箱运输的“领头羊”。

运输结构持续优化。2017年和2018年，湖州港货物吞吐量均超1亿吨，重回“亿吨大港”。同时，水运结构持续改善，矿建材料占比大幅下降，由高峰期的83%下降到47.4%，进出港货物占比逐渐平衡，由原来的14%比86%调整到43.4%比56.6%。

临港产业焕发蓬勃生机。南浔综合物流园区、德清临杭物流园、长兴综合物流园区、安吉临港经济区等拔地而起，推动形成了内河水运、物流园区、临港产业三位一体的发展格局。临港经济占全市GDP比重由2016年年底的19%提升至22%。

转型发展，湖州水运“蝶变”重生，不仅重回内河水运“亿吨大港”序列，而且实现了“春风又绿江南岸”，绿色底色更多、金色成色更足。

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