草原上的最初最后一公里 邮政来走

包头市固阳县邮政分公司投递员每周按时将党报党刊投递到怀朔镇所辖村的村邮站。□许冰奇 摄

呼伦贝尔市莫力达瓦旗邮政分公司邮件处理中心，开往“最后一公里”的邮车正在装车准备出发。□张龙升 摄

10月18日早晨，一辆邮车从包头市土默特右旗萨拉齐镇出发，途经海子村、新地村、发彦申村、麻花尧大桥村。投递员徐猛将提前分好的邮件放到各村的电商服务站点，通知客户取件，取上老百姓待发的邮件，继续出发。

“每天一频，下午3点前返回萨拉齐，把揽收到的邮件及时发运出去。”忙碌间隙，徐猛表示，“‘双11’临近，邮件明显多了，平时一天100多件，这几天每天200多件。”兜兜转转一个半小时后，徐猛抵达将军尧镇，将周边老百姓的邮件交接给将军尧镇邮政支局，再次沿着投递路线深入“最后一公里”。

串联起内蒙古自治区县乡村的邮政三级物流体系，以旗县邮件处理中心为核心、乡镇支局网点为节点、农村便民服务站或邮乐购站点为落脚点的辐射模式，打通“上行”“下行”两个方向，打破了农村的“孤岛”格局，解决了老百姓“买难”“卖难”的问题。

以点带面，城市特色“沉下去”

2021年8月，国务院办公厅印发的《关于加快农村寄递物流体系建设的意见》中提出：“到2025年，基本形成开放惠民、集约共享、安全高效、双向畅通的农村寄递物流体系，实现乡乡有网点、村村有服务，农产品运得出、消费品进得去，农村寄递物流供给能力和服务质量显著提高，便民惠民寄递服务基本覆盖……统筹农村地区寄递物流资源，加快推进农村物流共同配送模式，有效降低农村末端寄递成本。”

早在2020年4月，内蒙古自治区邮政分公司就与民营快递公司进行合作，以邮政普遍服务网络为基础，利用邮政企业覆盖苏木(乡镇)的普遍服务营业场所、邮乐购站点、村邮站等农村服务平台，将快递服务延伸到苏木和建制村。内蒙古自治区邮政管理局副局长王鹰在接受采访时表示：“邮快合作的一个重要基点就在于邮政企业开放共享自有的网络平台，而且经过实践，邮政整个平台进一步健全和完善，服务能力和服务水平得到进一步提升，为邮快合作奠定了坚实基础，让农牧区群众通过寄递服务对信息时代、互联网生活有新的体验。”

据统计，截至2021年9月底，全区邮快合作已覆盖50个旗县、296个乡镇、3798个建制村，累计代投民营快递公司邮件561万件。内蒙古吉达物流有限公司(中通)总经理杨加明表示：“邮快合作可以为农产品进城、工业品下乡出一份力量、尽一份责任，对于快递企业来说，邮件送达每一个苏木嘎查(村)，更快了一步，也更近了一步。”

这更快更近的一步也是惠及民生、推动城乡公共服务均等化，提升农村地区居民互联网消费满足感和幸福感的重要一步。

10月15日，在敖汉旗邮政分公司2020年装修改造过的邮件处理中心，伸缩传输装卸分拣机、投递三轮车焕然一新，投递员们热火朝天地分拣着运往各苏木嘎查的邮件。处理场地中，顺丰、百世、三通一达等快递公司的邮件应有尽有。据敖汉旗分公司总经理孙永军介绍：“在政府支持下，邮政助农取款点、便民服务站、邮乐购站点与农村电子商务服务站系统整合为邮政驿站，在225个行政村遍地开花，合作的快递公司多达11家，几乎涵盖了当地所有的快递类型，1~9月份共计代运下行邮件33万余件。”

投递里程最远的是敖汉旗唯一蒙古族聚居区——敖润苏莫苏木。敖润苏莫苏木邮政支局负责人朱启龙每周三次将快递送达所辖的6个嘎查，东荷也勿苏嘎查的吉日格拉是出现频次最高的名字。“现在几乎所有的日用品都从网上买，价格实惠，直接送到家门口不说，速度也越来越快，太方便了。”吉日格拉抱着刚拿到的三个快递，乐呵呵地说，“这是我前两天从快手直播间抢的护肤品，老便宜了!”

三级物流体系建设不仅打开了农村地区触达“新潮”的一扇窗户，而且深度参与到老百姓的日常生活中。

巴彦淖尔市部分旗县邮政依托三级物流体系为老百姓提供新鲜蔬菜配送服务，构建起“有温度”的服务链接，在丰富农村居民餐桌的同时，进一步解锁了提升三级物流体系社会价值的“密码”。

五原县塔尔湖镇金莲村玉柱超市，老板张芳一边忙着点货，一边招呼着来买东西的顾客。投递员刚刚送来了一批新鲜蔬菜，每周二、四、六，各商超的负责人都会拟好一个蔬菜清单，发送到五原县邮政分公司组建的“邮政便民服务站”微信群里，由该分公司渠道平台部和地推团队联系蔬菜供应商进行配货。第二天上午11点前，投递员会把配齐的蔬菜运达各商超。玉柱超市因为叠加了这项服务，客源比以前更多了。

“一到秋冬季，村里的蔬菜就没什么可吃的了，所以投递员送来的这些蔬菜都特别抢手。”张芳一边为客户装菜，一边算着账，“送来的蔬菜都很新鲜，价格也合理，比我们自己进货方便多了，村里人家常便饭吃得也丰富了。”

从下而上，乡村风物“博出位”

2021年邮政“919电商节”，锡林郭勒盟西乌珠穆沁旗文特食品有限责任公司生产的风干牛肉酱、牛蹄筋、牛板筋、牛肉干、奶制品等草原风味，搭载邮政的电商平台和运输网络，远销北京、上海、广州、深圳、浙江等地，短短十天，共销售3500多单。销售成绩单让文特食品有限责任公司负责人李晓明喜出望外：“依托邮政的电商服务，我们的销量广了，流程顺了，速度也快了，内蒙古特产出村进城，小食品找到了大市场，打响了我们草原特色品牌，与邮政合作，真正选对了合作伙伴。”目前，该公司已经与锡林郭勒盟邮政分公司建立了长期合作关系。

据了解，锡林郭勒盟所辖880个嘎查快递通达率达到100%，通过与农畜产品加工企业深度合作，构建“互联网+邮政+企业”的合作模式，拓展农畜产品进城的“最初一公里”，为农牧产品进城打开了销路，解决了全盟农村和牧区的“卖难”问题。

多年来，内蒙古农牧地区特色产品销售和流通体系缺乏系统有序的组织和推进，供求信息不对称、运输体系不健全、市场化程度低等原因都制约着产业化水平。从2018年开始，内蒙古区分公司分别与自治区商务厅、农牧厅、扶贫办就农村电商、惠农项目、扶贫农产品上行进行沟通;12个盟市、84个旗县分公司就三级物流体系建设政策向当地政府部门汇报、沟通，加快进行三级物流体系建设;通过发展农村电商、参与电子商务运营、进驻物流园区等方式，主动对接脱贫攻坚和乡村振兴战略。2021年4月，全区各级邮政开始对全区8644个系统注册便民服务站进行梳理，一方面选择可以激活的目标站点和1780个信息完善的邮乐购站点进行实地走访，按照“一村一站”原则，对行政村内现有的村邮站、代收费加盟网点、“三农”服务站、助农取款点、邮乐购店等实体网点重新优化定位，对各类站点整合复用，最终实现“N站合一”;另一方面根据走访情况，结合市场需要，选址新建站点，截至9月底，全区已建成站点6393个。

顶层设计与基层实践相结合，内蒙古邮政持续完善三级物流体系网络和站点布局，不断丰富三级物流体系建设的实践内涵。

乌兰察布市察哈尔右翼后旗邮政分公司已连续四年联合当地政府在老百姓的田间地头举行马铃薯发货仪式，在三级物流体系的“加持”下，“后旗红”声名远播，销量逐年攀升。旗委副书记、代旗长张建宾表示：“‘后旗红’马铃薯知名度和影响力持续扩大，邮政车辆穿梭在旗乡村三级邮路，电商网络实现全旗覆盖，农牧业融合发展步伐持续加快，多方力量正在共同绘就一幅‘感党恩、听党话、跟党走、迎丰收、促振兴’的绚丽画卷。”

9月8日，针对包头市邮政分公司向政府提交的《包头市分公司农村递送网络渠道建设阶段性推进落实情况汇报》，包头市副市长王秀莲作出批示：“包头邮政分公司农村递送网络渠道建设工作取得阶段性成果，值得肯定和表扬，同时，要加大宣传力度。”

今年以来，包头市分公司累计走访农牧业合作社、家庭农牧场5500余户，个体农牧户28000余人，基本实现全市农牧业合作社、家庭农牧场全覆盖，及时将滞销的草莓、金杏、水李、白菜等瓜果时蔬通过邮政线上、线下销售渠道和三级物流体系推向市场，解了老百姓“增产不增收”的燃眉之急。说起今年金杏的好收成，土默特右旗沟门镇庙湾村的金杏种植户尹向武对邮政一个劲儿地表示感谢：“从采、装、卖、寄，整个过程多亏了邮政帮忙，今年的杏儿卖得特别好。”

产业兴农、服务惠农，内蒙古区分公司三级物流体系建设与农牧产业发展之间的化学反应，为农牧地区产业优势转化为市场价值提供了有效途径。

巴彦淖尔市分公司依托乌拉特中旗政府主导的现代牧业智慧牧场，与通汇农业公司合作，加入“智慧羊场互联网应用与研究”和“草原有我一只羊”认购项目，以“政府+合作社+邮政+企业”的力量，构建“生产+供销+信用”的项目发展模式，发挥邮政仓储优势、三级物流优势、航空运输优势、销售体系优势，深度参与“产前+产中+产后”全产业链。

巴彦淖尔市分公司与邮储银行巴彦淖尔市分行协同合作，走访合作社，为智慧牧场建设提供信贷服务和基础建设服务支撑，截至9月底，通过“不二牛羊”APP和微信小程序，已实现线上认养813只。针对市场需求，开发生鲜牛羊系列、熟食牛羊系列、礼品卡系列共计16个品种，并接入中国邮政分销系统，线上线下并行销售;同时，对仓配各环节全流程实时管理，确保了产地直采、源头直供、直达餐桌、品质保障，助力地方政府打造乌拉特羊肉区域品牌。

随着三级物流体系建设的深入推进，全区各盟市邮政立足本地特色，创造了越来越多利民惠民的生动实践，既是国家战略所指，也是民心所向，“人民邮政为人民”的初心使命，将沿着县乡村邮路，传递到“最后一公里”和“最初一公里”。

(新媒体责编：qiaoyidan)