重庆市绘出“交通强市”工笔画

10月12日，重庆市举行交通强市建设工作推进会，会上发布了《重庆市综合交通运输“十四五”规划(2021-2025年)》《重庆市综合立体交通网规划纲要(2021-2035年)》和《支持交通强市建设若干政策措施》三个重磅文件，为重庆建设“交通强市”勾勒出了壮丽蓝图。

定位 建设国际性综合交通枢纽城市

近年来，党中央、国务院先后印发了《交通强国建设纲要》《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》等一系列交通规划。同时，首次将成渝地区双城经济圈定位为全国交通的四极之一，明确将重庆建设成为国际性综合交通枢纽城市。纲举目张，多个规划无疑为重庆交通发展提供了战略引领和支撑，也为重庆构建陆海内外联动、南北通道辐射、东西双向互济、内外双向循环、全面对外开放的区域经济发展大格局注入了强大动力。

“行千里，致广大”是重庆喊出的响亮口号，“千”和“里”组成 “重”字，“广”和“大”组成 “庆”字。在全市交通强市建设工作推进会上，重庆市委书记陈敏尔就提出：“‘行千里’，始于交通;‘致广大’，依靠交通。加快推进交通强市建设，是服务国家战略的需要，是满足人民对美好生活向往的需要。”

在过去五年，善于抢抓机遇的重庆，在交通建设发展上取得了十分亮眼的成绩，高铁、飞机、高速公路、港口航道、轨道交通、“四好农村路”等建设快速推进，交通发展日新月异。回看“十三五”时期，重庆交通累计投资4312亿元，超过“十二五”时期近千亿元，创下历史新高，实现了从“瓶颈制约”向“基本适应”的重大跨越。

尽管重庆交通建设成效显著，但集大城市、大农村、大山区、大库区于一体的重庆，交通发展仍存在不平衡不充分的问题。如重庆建立“四向联通”的对外大通道“联而不畅”，重庆与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等城市群尚无高铁直达;“四网融合”的枢纽体系不健全，“四式联运”的综合运输体系不优，成渝地区双城经济圈、“一区两群”交通互联互通水平相对较低。

同时，交通还存在创新驱动发展不够，智能化程度低，客货运输服务效率和质量不高等问题，交通运输引领产业发展能力不强。

消除“症结”需要“良方”，而在推进会上发布的重磅文件，就是破解上述“症结”开出的“良方”。相关文件明确，在“十四五”时期，将重点建设铁路、公路、水运、民航和邮政等五大基础网络，完善运输体系，加快构建便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网。

破题 “5强”举措建设“交通强市”

到2025年，形成“高铁千公里、港航万吨级、机场双枢纽、县县联高速、组组硬化路”的交通发展格局;到2035年，基本建成现代化高质量综合立体交通网，基本实现“两小时重庆”，基本建成交通强市;到本世纪中叶 全面构建起现代化高质量综合立体交通网，全面形成现代流通体系……推进会上发布的文件中，一组目标振奋人心。

目标既定，如何实施?重庆也规划出了路线图。为建设交通强市，重庆推出了“5个强”举措——

强通道，主动融入新发展格局，形成贯通东中西、覆盖海陆空、连接海内外的交通大格局。即统筹东南西北四个方向，构建4极畅通的交通主轴，打造成渝“1小时交通圈”，强化毗邻地区交通一体化发展。

强枢纽，更好发挥辐射带动作用。提升多式联运功能，着力构建以铁路专用线为骨架、集疏运公路为支撑的物流枢纽集疏网络，推动枢纽间立体互联，实现货运“零换装”客运“零换乘”。同时，提升重庆集散中转功能和提升辐射带动功能，让重庆成为聚集资源要素的“吸铁石”，带动区域发展的“辐射源”，打造枢纽港城市功能新名片。

强网络，提升协调联动发展水平。重庆市将加快打造轨道上的都市区，加快建设覆盖广泛的公路网，加快建设通江达海的水运网和辐射全球的世界级机场群。

强产业，推动交通多元融合发展。重庆市将加快推进交通与物流、交通与旅游、交通与装备制造业的融合发展。

强治理，全力提升行业管理水平。重庆市将突出改革引领，强化一体化管理，注重科技赋能，加强新技术应用，建设智慧公路、智慧港口、智慧航道、智慧机场、智慧枢纽，提高服务品质和筑牢安全底线等。

提速 全面开启“2小时重庆”建设

“‘十四五’是交通强市建设极为关键的五年，是决定性、决战性的五年。”重庆市交通局有关负责人介绍，重庆将投资5000亿元，实施近100个引领性、支撑性重大交通项目，全面开启“两小时重庆”(即依托高铁从市域内各区县至中心城区两小时到达)建设新征程。

铁路方面，加快建设郑万、渝湘、渝昆、渝万、成达万等5条高铁827公里，力争新开工成渝中线、渝西、渝宜等6条高铁790公里，全市铁路营业里程超过3100公里、其中高铁营业里程达到1370公里，基本实现高铁1小时成渝双核、2小时市域城市至中心城区、6小时北上广通达。

积极谋划城际铁路、市域(郊)铁路，提速实施“850+”轨道交通成网计划。统筹推进铁路出海出境货运通道布局，强化铁路进园区、进港区，打通货运“最后一公里”。

公路方面，加快建设“三环十八射多联线”高速公路网，新开工成渝高速加宽、大竹至垫江至丰都至武隆等高速公路1000公里，建成铜梁至安岳、梁平至开江、巫溪至镇坪等高速公路1200公里，高速公路通车里程达到4600公里，省际出口通道达到32个。

力争先期启动实施中心城区东向至长寿至开州、南向至江津至綦江至万盛、西向至永川至荣昌、北向至北碚至合川等4条非收费公路快速物流通道440公里，实现中心城区至主城新区东南西北四向均有非收费快速物流通道连接，有效降低物流成本。

水运方面，积极争取国家尽早启动三峡水运新通道建设，完成长江干线朝天门至涪陵段、嘉陵江草街库尾段、乌江白马至彭水段、渠江重庆段等航道整治，改善千吨级航道500公里，三级及以上航道实际达标里程达到1200公里，加快形成“一干两支六线”航道网络。

加快推进“三枢纽五重点八支点”港口体系建设，新增港口货物吞吐能力3000万吨，港口货物吞吐能力达到2.4亿吨。推动组建长江上游港口联盟，形成分工协作的航运体系，基本建成长江上游航运中心和物流中心。

民航方面，加快建设江北机场T3B航站楼及第四跑道，开工建设重庆新机场，推动形成“市内双枢纽协同、成渝四大机场联动”的世界级机场群。完成万州五桥、黔江武陵山机场改扩建，开工建设一批通用机场。全市民航运输机场年旅客吞吐能力达到8000万人次/年，年货邮吞吐能力达到120万吨，实现干线机场、支线机场、通用机场联动发展。

路线图已划定，时间表已出台。根据《重庆市综合立体交通网规划纲要(2021-2035年)》目标，到2035年，重庆将基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量综合立体交通网，建成发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网，交通基础设施高质量、现代化水平居全国前列，交通产业发展水平全国领先，基本形成“123出行交通圈”(即成渝地区双城经济圈4个“1小时交通圈”，市域2小时畅行，全国主要城市3小时覆盖)和“123快货物流圈”(即国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达)。

为促进上述目标的实现，重庆市还出台了20条政策支持交通强市建设，主要包括7方面内容：健全交通强市规划体系和衔接机制、加强交通建设资金保障和投融资政策支持、优化交通项目前期审批流程、加强交通项目建设用地等资源要素保障、推动交通建管养运高质量协调发展、支持智慧交通创新发展、支持完善交通行业法规标准体系等。

新时代担当新使命，新征程激发新作为。蓝图已绘就，按下“快进键”的重庆交通，也必将在加快构建现代化高质量综合立体交通网的路途中蹄疾步稳，硕果盈枝。

(新媒体责编：qiaoyidan)